Инструкция по заполнению отчета по мсп

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — это информация, публикуемая в Единой информационной системе по результатам заключенных сделок.

Кто сдает отчет об МСП и в какой форме

Правоотношения по сдаче годового отчета о закупках регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Обязанность по проведению процедуры устанавливается п. 2 ст. 3 вышеуказанного нормативного правового акта и пп. «б» п. 34 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. К субъектам, на которых распространяется обязанность составлять отчет по МСП по 223-ФЗ за 2021 год, относятся:

госкорпорации и компании, в уставном капитале которых доля участиях РФ более 50%;

дочерние хоз. общества, более 50% уставного капитала которых принадлежит госкомпаниям с контролем со стороны РФ;

бюджетные учреждения с утвержденным правовым актом для закупок с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд;

государственные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность в интересах обеспечения прав граждан РФ, безопасности государства и обороны.

С 2022 года пунктом 2.1 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 установлены исключения в виде организаций, на которых обязательства о сдаче отчета не распространяются: в 2023 году отчитываться о закупках у МСП за 2022 год будут все заказчики, кроме тех, кто сам является субъектом МСП.

Обязанность о подаче ежемесячного отчета установлена для всех заказчиков, осуществляющих закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Случаи, по которым исключается обязанность передать отчет СМП по 223-ФЗ ежемесячно, отсутствуют. Данные передаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Вне зависимости от того, производились ли закупки или нет, ежемесячное размещение информации в ЕИС обязательно.

Важно!

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минэкономразвития России от 07.04.2017 № Д28и-1827, при отсутствии сведений проставляется цифровое значение 0.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2554 внесло изменения, затрагивающие положения о передаче годовой отчетности. Нововведения вступили в силу с 29.12.2021. С 2022 г. годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в разделе 1 установленной формы дополняются новым содержанием. Требуется указывать договоры, по которым поставлялись медицинские изделия или оборудование и приборы, применяемые в медицинских целях. Сюда же относится и эксплуатация. Стоимость договоров должна превышать 400 миллионов рублей. Для соответствия форме изменен и пункт 7 положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.

Изменять информацию, размещенную ЕИС, возможно посредством размещения документа содержащего перечень изменений. При изменении доступ для свободного ознакомления всеми пользователями системы сохраняется для предыдущих редакций документов. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 установлена форма годового отчета закупок по 223-фз и требования к её заполнению.

Когда сдавать отчет по СМСП

На законодательном уровне определен срок сдачи отчета. Пункт 21 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ устанавливает, с какой периодичностью заказчики по 223-ФЗ размещают в ЕИС отчет о закупках у субъектов МСП — ежегодно до 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным.

Информация передается посредством личного кабинета в ЕИС. Для этого выбираем раздел «Отчетность проведения закупок». Система предусматривает возможность загрузки отчета в электронном или графическом виде. Сведения, подлежащие передаче, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. С момента подписания УКЭП отчет считает переданным.

Для получения усиленной квалифицированной подписи обращайтесь в удостоверяющий центр. Заполняется заявление по форме удостоверяющего центра.

С 01.03.2022 вступает в силу новый порядок обработки, хранения и сбора информации о персональных данных. Положения вводятся в действие Приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 930. Порядок передачи информации о покупке определяется Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908. Информация из ЕИС удаляется по предписанию органа исполнительной власти или по решению суда.

Требования о квотах

В 2022 году минимальный объем закупом у СМСП должен составлять не менее 25% от общего объема договоров в стоимостном выражении. Не менее 20% от указанной цифры должны составлять договоры по результатам закупок только среди СМСП.

Это нововведение для 2022 года. Новое требование распространяется на всех заказчиков, которые руководствуются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Исключение составляют заказчики СМСП, для них такое положение является правом, которое они используют на свое усмотрение.

Инструкция по заполнению

Форма документа содержит в себе три раздела. Пошаговая инструкция по отчету по СМП по 223-ФЗ в 2022 году включает следующие этапы:

Шаг 1. Заполняем информацию о заказчике (указываем полное наименование, ИНН, КПП, организационно-правовую форму, контактные данные: адрес электронной почты, телефон, адрес местонахождения).

Шаг 2. Заполняем информацию о закупках (общая стоимость и количество сделок по закупкам; указываем особенные лоты: гособоронзаказ, тендеры по атомной энергии, заказы у естественных монополий).

Шаг 3. Заполняем информацию о годовом объеме закупок (доля у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем стоимостном объеме сделок за год).

Шаг 4. Подписываем отчет усиленной квалифицированной подписью и отправляем.

«Сведения о годовом объеме закупки у СМСП» — это второй раздел годовой отчетности по 223-ФЗ в 2022 году, заполняем в процентном соотношении. К сведениям, требующим такого указания, относятся: доля объема закупок за год у СМСП, заказы в совокупном годовом стоимостном объеме контрактов, закупки у малого бизнеса по тендерам.

Шаг 3, который содержит инструкция по годовому отчету по 223-ФЗ, выполните, обратив внимание, что для исчисления годового объема учитывается объем оплаты в текущем году. Это относится к сделкам, по которым исполнение обязательств составляет более года. Разъяснения по этому вопросу раскрываются в письме Минфина России от 17.01.2020 № 24-01-08/1945.

В отношении отдельных заказчиков производится мониторинг соответствия. Категории таких субъектов определены в п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1169. В этом случае для соответствия требованиям законодательства об участии в закупках соответствующее уведомление направляют контролирующему органу. Отправление производится в автоматическом режиме.

Источник: ppt.ru

Документ: форма годового отчета по СМП по 223-ФЗ

Отчет по закупкам по 44-ФЗ

Заказчикам, которые производят закупки по закону 44-ФЗ о контрактной системе, нужно будет сдать отчет о закупках СМП и СОНО. Его должны сдавать все заказчики малого бизнеса. В статье мы расскажем, правильном заполнении и об изменениях в отчете.

Информация об отчете по закупкам у СМП и СОНО

Заказчикам необходимо осуществлять закупки у СМП и СОНО для поддержки малого бизнеса.

Порядок составления отчета регламентирует постановление Правительства № 238.

Объем закупок у организаций из числа СМП и СОНО не может составлять меньше 25% от совокупного годового объема закупок (СГОЗ).

СГОЗ — это финансирование закупок за год без учета закупок, относящихся к:

• обеспечению нужд обороны страны и безопасности государства;

• услуг по предоставлению кредитов;

• закупок у единственного поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 93 кроме несостоявшихся закупок в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93;

• работам в области использования атомной энергии;

• закупкам, где применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Ответственность за нарушения по размещению отчёта

Изменения в отчете в 2022 году

Кратко напомним об изменениях в отчете, принятых в 2022 году:

• Изменены форма отчёта об объёме закупок у СМП и СОНКО и порядок его заполнения. В нём отражается информация о контрактах, заключенных с единственным поставщиком.

• Установлены требования к содержанию и форме отчёта об объёме закупок российских товаров. Отчёт формируется в ЕИС по утвержденной форме автоматически не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным.

• Скорректирован отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО и порядок его заполнения. Удалили упоминание конкретного объёма закупок, который заказчик обязан осуществить в течение года у СМП и СОНКО, и видов закупок с ограничением по закону 44-ФЗ, которые были признаны несостоявшимися.

• Сократили перечень заказчиков, формирующих ежегодный отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО. Такой отчёт не формируют заказчики из правительственного Перечня. К ним относятся, например, СВР России, ФСБ России, их подведомственные госучреждения и ГУПы.

• Скорректировали требования по подготовке отчёта об объёме закупок российских товаров. В графах 6, 7 отчета отражается общий объём принятого в отчётном году товара в случаях, когда в графу 5 отчета включена информация о нескольких контрактах.

• Минфин уточнил, как определять объём закупок у СМСП. При определении объёма закупок в расчёт СГОЗ не следует включать в том числе закупки у единственного поставщика.

Отчет по закупкам 44-ФЗ 2023

Теперь поговорим о нововведениях, принятых с этого года. Отчеты по 44-ФЗ в 2023 году должны оформляться так:

• Подготовить и разместить в ЕИС отчёт об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО),

• Подготовить и разместить отчет в ЕИС об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ или оказании услуг. Составить и разместить отчёт нужно независимо от того, проводили вы такие закупки или нет. Сделать это нужно в личном кабинете в ЕИС.

Отчёт об объёме закупок российских товаров и услуг размещается в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчётным.

Не позднее 1 апреля от вас требуется:

—включить в отчёт обоснование, указав соответствующий код причины;

—подписать отчёт усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. В течение часа после этого документ автоматически будет размещен в ЕИС.

• Скорректируйте размещенный отчёт, если вы вносите в реестр контрактов изменения по исполнению контракта, до 1 апреля года, следующего за отчётным. Информацию по закупкам, сведения о которых не размещаются в ЕИС, включите в приложение к отчёту. Сформируйте его на бумажном носителе по форме, установленной для отчёта, указав гриф секретности (при наличии) согласно законодательству о гостайне. Такое приложение должно подписать уполномоченное лицо.

Как заполнять отчет по СМП. Правила и инструкция

Вводить отчет СМП 44-ФЗ в 2023 году нужно в ЕИС. Это сэкономит время, т.к. там осуществляется автоматический расчет некоторых данных.

Заказчик не должен искажать первоначальные сведения.

Правила по правильному составлению документации:

• Формирование формы на портале.

• Заполнение всех вкладок в регистре.

• Сверка указанных цифр с перечнем контактов.

• Подписание формы электронной подписью.

• Сдача документа до 1 апреля.

Инструкция по заполнению отчета СМП:

• После посещения кабинета заказчика в ЕИС, нажмите на отчеты;

• Создайте информацию об отчетности указав форму отчета – Отчетность о закупочных объемах у СМП, СОНКО;

• Укажите общую информацию;

• Внесите данных о размерах закупок в отчет о закупках у СМП. Главным правилом является добавление сумм в тысячах рублей.

Пункт 1. Внести данные о суммарном объеме финансирования, который был запланирован на закупки в прошлом году.

Пункт 2. Здесь отображается сумма пяти пунктов.

В отчете СМП 2023 отображается информация о размере контрактов, которые делятся на категории: кредитование, безопасность и оборона, соглашение с поставщиком, аукционы, применение атомной энергии.

Пункты 3 и 4. Здесь данные заносятся автоматически.

Пункт 5. Указать контракты, утвержденные по итогам закупок по 1п. 1ч. Ст.30.

Пункт 6. Внести информацию о закупках с субподрядчиками, сдающими отчетность. Отображаются реальные объемы привлеченных соисполнителей. Если сумма будет превышать установленные контрактом показатели, то первый показатель отмечается без утверждения.

Пункты 7 и 8. Составляются автоматически из предыдущих двух строк.

Пункт 9. Отображается суммарное значение НМЦК по выполненным закупкам, которые не состоялись или были с неоформленными контрактами.

Далее открывается другая вкладка.

В информации о подписанных контрактах указываются номера реестра с уникальными записями.

Отчет подписывается и размещается на портале.

Осуществляется привязка отчета к разделу. Проверьте дату составления и время публикации.

Нажимаем кнопку «разместить».

Полезное

Мы подготовили для вас готовый пакет документов, актуальный на 2023 год.

Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. По окончанию выдается вот такой диплом:

Заказчики по 44-ФЗ должны не только закупать у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций определенную долю товаров и услуг. Им также вменяется в обязанность каждый год составлять об этом специальный отчет и размещать его в ЕИС.

Форма отчета приведена в постановлении Правительства от 17 марта 2015 г. № 238.

Отчет заполняется и подается через ЕИС. Нужно войти в личный кабинет и заполнить все его разделы, а также прикрепить бумажную форму отчета — без этого система не даст его разместить. Кроме того, отсканированный бумажный отчет послужит страховкой от потери данных при всевозможных сбоях в информационной системе.

Структура отчета

Отчет состоит из трех разделов:

1. В первом отражаются реквизиты заказчика.
2. Во втором указываются данные для расчета объема закупок у СМП и СОНО, а также приводятся фактические закуплены объемы.
3. В третьем разделе перечисляются реестровые номера контрактов.

Экономьте время на поиске клиентов. Контур.Компас — удобный поиск целевых клиентов для бизнеса, базы новых клиентов в B2B!

Ниже разберем заполнение каждого из этих отделов.

Заполнение Раздела 1

Раздел 1, как правило, не вызывает сложностей. Здесь, помимо названия, организационно-правовой формы, адреса и прочих контактов, нужно указать всевозможные коды: ИНН, ОГРН, ОКВЭД, КПП и так далее.

Вопросы чаще всего возникают со следующими кодами:

• ОКОПФ. Он предназначен для государственных и муниципальных учреждений. Нужно выбрать из диапазона 7 51 00 – 7 54 04.
• ОКПО. За этим кодом стоит обратиться в бухгалтерию — он используется в бюджетной отчетности.
• ОКТМО. Его можно либо посмотреть в статистической отчетности, либо получить на сайте ФНС через сервис «Узнать ОКТМО».

Заполнение раздела 2

Раздел 2 — самый информативный и сложный из всего отчета. В нем 9 показателей, которые нужно правильно рассчитать.

Обратите внимание! Все показатели раздела 2, за исключением позиции 8, заполняются в тысячах рублей. Показатель 8 указывается в процентах.

Рассмотрим заполнение второго раздела более подробно.

Показатель 1

Это среднегодовой объем закупок (СГОЗ). Не нужно путать этот показатель с объемом закупок из плана-графика. Закупки у СМП и СОНО должны составлять не менее 15% от СГОЗ.

Среднегодовой объем складывается из стоимости:

• контрактов, которые в отчетном году были заключены, полностью исполнены и оплачены;
• контрактов, которые были заключены до отчетного года, но частично оплачены в отчетном году;
• контрактов, которые были заключены и частично оплачены в отчетном году, но будут исполняться в последующие годы.

Ищете ОФД для своего бизнеса? Получите квартал в подарок. Контур.ОФД — помогает соблюдать закон и контролировать продажи!

Показатель 2

Здесь необходимо указать только объем контрактов, заключенных по части 1.1 статьи 30 закона 44-ФЗ. Это следующие типы контрактов:

• поставщик по которым был определен в закрытых процедурах;
• заключенные с единственным поставщиком;
• по атомной энергии;
• по кредитам.

Это все те контракты, которые исключаются из СГОЗ.

Показатель 3

Исчисляется разница между позициями 1 и 2. Это и будет тот объем закупок, от которого нужно рассчитать лимит контрактов с СМП и СОНО.

Показатель 4

Здесь необходимо привести рассчитанный объем закупок, которые должны быть проведены у субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций. Он составляет 15% от величины показателя 3.

Приведем пример. Посчитано, что СГОЗ заказчика в отчетном году составил 30 млн рублей. В том числе он закупил у единственного поставщика товаров, работ и услуг на сумму 1,8 млн рублей, провел закупки закрытым способом на сумму 2 млн рублей, а также закупил услуг по кредитованию на сумму 1,6 млн рублей. Кроме того, в отчетном году не состоялось открытых конкурсов на сумму 1,4 млн рублей, в результате чего были заключены контракты с единственным поставщиком.

Заполняем показатели 2-4:

1. Показатель 2. Суммируем закупки, которые следует исключить из СГОЗ. Получаем сумму 6,8 млн рублей (1,6 млн + 1,8 мм + 2 мм + 1,4 мл).
2. Показатель 3. Определяем разницу между показателями 1 и 2. Получается 23,2 млн рублей (30 млн — 6,8 млн).
3. Показатель 4. Исчисляем 15% от показателя 3. Получаем 3,48 млн рублей.

Важно! 15% от суммы СГОЗ — минимальный объем закупок, произвести которые нужно у СМП и СОНО. Если закупить меньше, последует штраф по пункту 3 статьи 7.30 КоАП. Заказчика в этом случае оштрафуют на 500 000 рублей, а контрактного управляющего — на 50 000 рублей.

Показатель 5

Эта строка отчета предназначена для отражения стоимости контрактов, которые по факту были заключены с СМП и СОНО. Имеются в виду процедуры, объявленные специально для таких субъектов.

Отражать нужно только те контракты и их этапы, которые были оплачены в отчетном году.

Пример. В прошлом году заказчик заключил с субъектами малого бизнеса контрактов на 5 млн рублей. Оплачено в отчетном году из них было 2 млн рублей. Остальные суммы по условиям контракта будут уплачены позже. В позиции 5 отчета за прошлый год будет фигурировать 2 млн рублей.

Показатель 6

В этой строке отражается стоимость контрактов, в которых победители должны были привлечь СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. Другими словами, это процедуры, не предназначенные для субъектов малого бизнеса, в извещении которых указана обязанность поставщика привлечь таких субподрядчиков.

Показатель 7

Здесь указывается общая стоимость товаров, работ и услуг, закупленных у СМП и СОНО. Для этого нужно суммировать показатели 5 и 6.

Показатель 8

Рассчитывается процентная доля закупок, фактически произведенных у СМП и СОНО. Формула такая:

Показатель 7 / Показатель 3 * 100%

Показатель 9

В этой строке следует указать НМЦК несостоявшихся процедур и незаключенных контрактов с СМП и СОНО.

Поясним на примере. Допустим, заказчик объявил для субъектов малого бизнеса:

• аукцион с НМЦК 2 млн рублей;
• запрос котировок с НМЦК 400 тыс. рублей.

Закупки не состоялись, а контракты были заключены с единственным поставщиком.

В отчете в позиции 9 будет указана сумма цен этих закупок:

2 000 000 + 400 000 = 2 400 000 рублей.

Заполнение раздела 3

В разделе 3 указываются реестровые номера записей контрактов. Их можно найти в личном кабинете ЕИС. При формировании отчета система укажет на реестр контрактов для выбора и заполнения этих номеров. Выбранные номера автоматически попадают в отчет.

Важно! Нужно отличать реестровые номера контрактов и номера извещений.

В разделе 3 заполняется всего 3 показателя. Это контракты:

• которые заключены непосредственно с субъектами малого бизнеса;
• к исполнению которых СМП и СОНО привлечены в качестве субподрядчиков;
• заключенные в результате закупок, проведенных специально для СМП и СОНО.

Размещение отчета

Размещение отчета в ЕИС производится через личный кабинет. В разделе «Отчеты заказчика» в блоке «Отчеты» нужно выбрать тип «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Следует заполнить все поля отчета и подписать его электронной подписью. Дата составления и размещения документов в ЕИС должна совпадать.

Крайний срок подачи отчета — 1 апреля следующего года. Отчет за 2017 год нужно сдать до 2 апреля 2018 года — срок переносится из-за выходного дня.

Если все закупки производятся у единственного поставщика

На практике некрупные заказчики зачастую абсолютно все свои закупки проводят у единственного поставщика. Как указано выше, такие закупки не включаются в СОГЗ. Получается, что в этом случае заказчики не обязаны заключать контракты с СМП и СОНО. Освобождает ли этот факт их от размещения отчета?

В Минфине считают, что составлять отчет нужно и в этом случае. Однако он будет нулевым, то есть его графы следует оставить пустыми. Такое мнение ведомства изложено в письме № 24-01-10/73595 от 8.11.2017.

Разместить отчет в ЕИС должны практически все заказчики до 31 марта включительно. Правило могут не применять, например, заказчики из правительственного перечня и их подведомственные госучреждения.

Подробности:

• Кто и когда должен разместить отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО

С 2022 года нужно достигать повышенного минимума закупок у СМП и СОНКО. При его определении учтите, что в расчет СГОЗ не включают:

• закупки медизделий и лекарств, если их приобретали отдельные заказчики, например муниципальные медорганизации. Однако если такие закупки они проводили у СМП и СОНКО, то их учитывают в объеме закупок у этих субъектов;
• региональные закупки неконкурентным способом по спецоснованию.

Подробности:

• Как определить объем закупок у СМП и СОНКО

При заполнении вкладки «Информация об объеме закупок» обратите внимание на важные моменты:

• в позиции 2 указывают сведения об объеме финансирования по контрактам на поставку медизделий и лекарств для медицинского применения. Это касается отдельных заказчиков, например муниципальных медорганизаций;
• в позиции 6 приводят объем фактического привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков и соисполнителей. Если он выше величины из контракта, учитывают лишь сумму, на которую их требовалось привлечь.

Подробности:

• Как заполнить вкладку «Информация об объеме закупок»

Во вкладке «Информация о заключенных контрактах» указывают реестровые номера всех контрактов, что учитывали в предыдущем разделе. В противном случае могут наказать.

Подробности:

• Как заполнить вкладку «Информация о заключенных контрактах»

Разместите отчет в ЕИС с помощью усиленной квалифицированной ЭП. Убедитесь, что к нужному моменту срок ее действия не истек.

Подробности:

• Как подписать и разместить отчет в ЕИС

Если ошибиться в отчете, опубликовать его с опозданием или не разместить вовсе, заказчика и должностное лицо могут наказать.

Подробности:

• Какая ответственность есть за нарушения, связанные с размещением отчета

спикер: Ольга Пратура

скачать презентацию

Содержание:

1. Проведение закупок у СМСП Объем закупок у СМСП
   • Годовой отчет о закупке ТРУ у субъектов МСП
   • Способы осуществления закупок, годовые объёмы закупок у СМСП
   • Алгоритм для соблюдения объема закупок у СМСП
2. Порядок размещения отчета. Поэтапное заполнение формы отчета
   • Алгоритм расчета объема закупок у СМСП
   • Разделы отчета
   • Раздел I. Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам года
   • Раздел II. Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Административная ответственность (ст.7.32.3 КоАП РФ)
   • Должностное лицо как субъект ответственности согласно ст. 2.4 КоАП
   • Вина юридического лица (ст.2.10 КоАП РФ)
   • Кто рассматривает дела о нарушениях
   • Полномочия прокуратуры
4. Вопросы

Проведение тендеров у СМСП Объем закупок у СМСП

Годовой отчет о закупке ТРУ у субъектов МСП

Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (ч.21 ст.4 223-ФЗ).

Если Вы размещаете отчет ранее, а потом выявляете в нем ошибки, но корректировка этих сведений произведена до 1 февраля, то, получается, что отчет размещен без нарушений законодательства. Если корректировка произведена после 1 февраля, и связана она с объемом закупок, которые должны были быть Вами проведены у субъектов МСП, то это чревато административной ответственностью.

Порядок формирования отчета, требования к содержанию отчета, форма отчета, а также особенности участия субъектов МСП в закупках заказчика определено ПП РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (издано во исполнение п.2 ч.8 ст.3 223-ФЗ) утверждены:

• Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема;
• Требования к содержанию годового отчета о закупке ТРУ отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП;
• Форма годового отчета о закупке ТРУ отдельными видами юридических лиц у СМСП.

Кто составляет отчет:

• Юридические лица из ч.2 ст.1 закона (за исключением автономных учреждений), годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи ТРУ) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей;
• Юридические лица из ч.2 ст.1 закона и являются кредитными организациями, величина активов которых по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей, и при условии, что такие заказчики не соответствуют условиям, предусмотренным статьей 4 ФЗ −209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
• Автономные учреждения, общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки ТРУ за предшествующий календарный год которых превышает 250 млн. рублей.

Стоит помнить о том, что в законодательство были внесены изменения, и теперь закупки у субъектов МСП проводятся только в электронной форме, только на отобранных площадках, существуют дополнительные требования.

Как считается объем выручки от продажи продукции? Предположим, Вы сейчас формируете отчет за 2018 год, то соответственно Ваша выручка за 2017 год должна составлять более 500 млн руб. Для автономных учреждений стоимость заключенных договоров в 2017 году должна превышать 250 млн руб. Так как норма про автономные учреждения была введена в 2018 году, то в 2017 году не действовала эта норма, соответственно в этом году отчет формировать не нужно.

Ранее этот объем выручки был 2 млрд руб., и постепенно он упал до 500 млн руб.

Где можно узнать, к какой категории относится Ваш контрагент?

Понятно, что он предоставляет сведения в заявке по декларации, кроме того статус контрагента можно узнать в едином реестре субъектов МСП, который ведет ФНС.

Если у автономных учреждений стоимость договоров за предыдущий календарный год меньше, чем 250 млн руб., у них нет обязанности проводить закупки у субъектов МСП, также нет обязанности размещать этот отчет до 1 февраля. Та же самая ситуация с остальными юридическими лицами: если объем выручки для юридических лиц и объем активов для юридических лиц — кредитных организаций не превышает 500 млн руб., то нет обязанности проводить закупки у субъектов МСП, также нет обязанности размещать отчет до 1 февраля.

Технические моменты, связанные с нулевыми отчетами, либо некорректные сведения в ЕИС, — это нужно направлять запросы в тех. поддержку, к законодательству не относится.

Способы осуществления закупок, годовые объёмы закупок у СМСП

Эти проценты установлены ПП РФ № 1352, закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке торгов, иных способов закупки:

• участниками которых являются любые лица, в том числе СМСП,
• участниками которых являются только СМСП (15%),
• в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП.

В совокупности объем договоров с субъектами МСП должен составлять более 18% от общего объема.

Также законодательством установлено такое требование, что заказчик должен для проведения закупки у субъектов МСП должен сформировать перечень ТРУ для закупок у субъектов МСП (пункты 8, 9, 10 ПП РФ № 1352).

П. 8 Положения об особенностях участия СМСП

Для проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке заказчики обязаны утвердить перечень. При этом допускается осуществление закупки ТРУ, включенных в перечень, у любых лиц, указанных в ч.5 ст.3 223-ФЗ, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

П. 9 Положения об особенностях участия СМСП

Перечень составляется на основании ОКПД2 и включает в себя наименования ТРУ и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, подразделов и рекомендуемым указанием групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг).

П. 10 Положения об особенностях участия СМСП

Заказчик размещает перечень ЕИС, а также на сайте заказчика в сети «Интернет».

Перечень размещается в «личном кабинете» ЕИС, там есть отдельная вкладка. Необходимо регулярно пересматривать этот перечень в соответствии с реальной закупкой на предмет соответствия.

Стоит разделять понятия: субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП) и субъекты малого предпринимательства (СМП). ИП относятся к категории СМП.

Согласно ФЗ о закупках, заказчик должен предоставлять преимущество субъектам МСП, в рамках 44-ФЗ — только СМП.

В отчете о закупках по 223-ФЗ отдельно выделяются договора, которые были заключены с СМП.

Алгоритм для соблюдения объема закупок у СМСП

• Рассчитать минимально необходимый объем закупок у СМСП
• Разработать и утвердить перечень ТРУ для СМСП, вносить коррективы в него
• Включить закупки у СМСП в План закупок
• Включить в Положение о закупке форму декларации о соответствии участника критериям СМСП по ПП 1352
• Вести учет закупок у СМСП с детализацией на малых и средних
• Провести закупки в требуемом объеме (18% (15 — среди СМСП)
• Разместить отчет об СМСП (не позднее 01.02).

Заказчики, которые не попадают под действие постановления № 1352, не обязаны формировать перечни ТРУ для СМСП и составлять отчет.

Заказчики, не подпадающее под действие Постановления № 1352, не вправе проводить закупку с указанием в документации о такой закупке требования о том, что участником может быть только субъект МСП, а также требовать от участников закупки представления деклараций, подтверждающих статус МСП.

Порядок размещения отчета. Поэтапное заполнение формы отчета

Алгоритм расчета объема закупок у СМСП

• Просчитать оплаты по всем договорам с 01.01. по 31.12;
• Вычесть оплаты по исключениям;
• Выделить объем оплаты у малых и микро;
• Рассчитать объем закупок у СМСП.

Любая форма отчета начинается с шапки, в которой содержатся сведения о заказчика. Поля: наименование; организационно-правовую форму, адрес, телефон и электронная почта; ИНН и КПП.

Разделы отчета

Раздел I. Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам года.

В разделе I отчета 10 показателей. Для каждого показателя — четыре графы.

Те, кто перешли на 223-ФЗ, в частности унитарные предприятия, в 2018 году, данный отчет не формируют, потому как не будет выбран объем за предыдущий период.

Показатель 1 — Всего заключено договоров по результатам закупок

По всем договорам, указанным в этом разделе, должна отображаться разбивка по стоимости договоров, количеству договоров, переходящие договора.

Из них:

• договоры, заключенные по результатам закупок для обеспечения обороны страны и безопасности государства
• договоры, заключенные по результатам закупок в области использования атомной энергии
• договоры, заключенные по результатам закупок товаров, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях»
• договоры, заключенные по результатам закупок, которые осуществлены за пределами территории РФ и предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами территории РФ
• договоры, заключенные по результатам закупок финансовых услуг, включая банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые финансовой организацией и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц
• договоры, заключенные по результатам закупок услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам)
• договоры, заключенные по результатам закупок работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему гос.учреждением, ГУПом, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, законодательными актами соответствующего субъекта РФ
• договоры, заключенные по результатам закупок услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора
• договоры, заключенные по результатам закупок, предметом которых является аренда и (или) приобретение в собственность объектов недвижимого имущества
• И т.д.

Показатель 1

Здесь перечислите все договоры, которые заключили за отчетный год со всеми контрагентами. Учитывать закупки у единственного поставщика (письмо Минэкономразвития от 17.01.2017 № Д28и-41). Не включать три вида закупок:

• сведения о закупке составляют гос. тайну и включили такие сведения в документацию о закупке или проект договора;
• сведения о закупке заказчик не размещает в ЕИС по решению Правительства (ч.16 ст.4);
• Правительство включило объект закупки в один из перечней ТРУ, не размещаемый в ЕИС (ч.16 ст.4).

Подп. «е» и «ж» пункта 7 Положения, подп. «д» пункта 1 Требований ПП № 1352

Письмо Минэкономразвития от 22.01.2016 № Д28и-171.

Перечни ТРУ, сведения о которых заказчики не размещают в ЕИС:

• Страхование предпринимательских и политических рисков РП РФ от 23.04.2013 № 671-р
• Продукция космической деятельности РП РФ от 30.06.2015 № 1247-р
• Продукция использования атомной энергии РП РФ от 24.12.2015 № 2662-р
• ТРУ в сфере изготовления банковских билетов, разменных монет, бланков документов, удостоверяющих личность, государственных ценных бумаг, акцизных и специальных марок, почтовых марок, бланков документов строгого учета и отчетности РП РФ от 27.09.2016 № 2027-р
• Перевозка грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники РП РФ от 19.10.2017 № 2298-р

Существуют дополнения при расчете этого показателя 1

Дополнение 1.

С 20 января по 30 июня 2018 года заказчики не публиковали в ЕИС закупки по перечню финансовых услуг из РП РФ от 20.01.2018 № 51-р.

Финансовые услуги в этом периоде, в отчет за 2018 год их не включаются. Так как сведения не размещались в ЕИС по решению Правительства.

Дополнение 2.

Отдельно в показатель 1 включите договоры, которые не учитывают при расчете закупок у МСП — 25 таких исключений
П.7 Положения ПП РФ от 11.12.2014 № 1352.

Если договор-исключение с гос. тайной или сведения о нем не публиковали в ЕИС по решению Правительства, то учитывать сделки не нужно.

Показатель 2

Показатели 3-4

Показатели 5-6

С субъектом МСП договор на срок более календарного года. В годовом объеме закупок у МСП заказчик учитывает совокупные годовые объемы, которые рассчитаны на соответствующий календарный год.

Показатель 7-8

Показатель 9

Договор заказчика с контрагентом должен отвечать условиям:

• Заключен на срок более пяти лет.
• Предмет — софинансирование, проектирование, разработка рабочей документации, строительство, реконструкция или комплексное обустройство, эксплуатация, содержание, ремонт, капремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения или отдельных дорожных сооружений — технологической части автомобильных дорог. Заказчик вправе предусмотреть, что подрядчик выполняет функции оператора, который берет плату за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
• Содержит требование о том, что победитель обязан привлекать субподрядчиков, соисполнителей из МСП.

Показатель 10

Дополнение

Суммы из показателей 9 и 10 считайте отдельно от показателей 7 и 8.

В показателе 7 написали сумму оплаты 150 млн руб., а в показателе 9 — 30 млн руб.

З0 млн руб. не будут входить в стоимостный объем договоров с субподрядчиками из показателя.

Раздел II. Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

В разделе четыре показателя. Рассчитывать по цифрам из графы «Стоимостный объем оплаты в отчетном году» (графа 5 — сколько заплатили по договорам за год). Расчет показателей годовых объемов закупок у СМСП по формулам:

Для работы с Реестром годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в ЛК ЕИС, выполните вход в Личный кабинет и в разделе «Отчетность о проведении закупок» выберите пункт «Годовые отчеты о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства» в вертикальном меню.

В блоке «Документы» прикрепите электронную версию отчета (заполненную форму из ПП 1352).

Если сведения в электронной версии отчета отличаются от сведений, которые сформировали при помощи функционала ЕИС, то приоритетны сведения, которые разместили при помощи инструментов системы. п.9 Положения ПП РФ от 10.09.2012 № 908.

Административная ответственность (ст.7.32.3 КоАП РФ)

За не размещение отчета есть отдельная статья. За нарушение срока размещения отчета — также отдельная статья.

Кроме того, если заказчик не выполнит законодательные нормы, то заказчик начинает руководствоваться 44-ФЗ в случае (ч.8.1 ст.3).:

• невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП в течение календарного года в установленном объеме,
• размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, или не размещения указанного отчета в ЕИС.

Положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения текущего года признается неразмещенным!

Руководствуется Законом № 44-ФЗ в части:

• обоснования НМЦК, ЦКЕП;
• выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
• проведения закупок у СМП и СОНО (порядок, установлен ч.1—3, 5–8 ст.30 Закона № 44-ФЗ).
• СГОЗ — цены договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года;
• применения требований к участникам закупок;
• оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
• создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
• определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2–5 гл.3 Закона № 44-ФЗ, в том числе направляют сведения в РНП и не проводят согласование закрытых процедур;
• проведения закупок у ед. поставщика в случаях, предусмотренных ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, в том числе не согласовывают несостоявшиеся закупки и не направляют уведомление о согласовании закупок у ед. поставщика.

Должностное лицо как субъект ответственности согласно ст. 2.4 КоАП

Когда ответственное лицо находится в отпуске, кто несет административную ответственность за возникшие нарушения в этот период? Кто должен замещать его на время отпуска?

При отсутствии замещения — руководитель с учетом специфики нарушения. Замещение — любое прочее должностное лицо, с учетом внутренних регламентов.

Приняли на работу. Были выявлены нарушения за ранний период, совершенные другим специалистом. Кто будет подвергнут административному наказанию?

Административное наказание на лицо, их совершившее ранее нарушения.

Должностное лицо подразумевает под собой одного человека или могут быть привлечены к ответственности все сотрудники отдела закупок в контексте «должностное лицо» по 1 нарушению?

Должностное лицо — это одно лицо.

Статья 4.4 КоАП РФ Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

• При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
• При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
• При назначении административного наказания могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

По двум аукционам в Москве на должностное лицо наложены два штрафа за одну и ту же ошибку (установление требований к подрядчикам). Возможно ли наложение одного штрафа?

Это два самостоятельных нарушения (две закупки). В практике встречается наложение 1 штрафа.

Вина юридического лица (ст.2.10 КоАП РФ)

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Если не указано, что нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

• При слиянии привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
• При присоединении привлекается присоединившее юридическое лицо.
• При разделении привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
• При преобразовании привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Кто рассматривает дела о нарушениях

Полномочия прокуратуры

Статья 28.4. КоАП РФ — Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

Прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАПом или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

Часть 1

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Часть 4

Нарушение предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц сроков размещения в ЕИС в сфере закупок информации о закупке ТРУ, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 6, штраф

• на должностных лиц — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Обзор прокурорских проверок (автор —Трефилова.Т.Н.)

Прокуратура Вахитовского района города Казани провела проверку исполнения законодательства в МУП «Ритуал».

Установлено, что годовой отчет о закупке ТРУ у субъектов МСП за 2016 год в ЕИС предприятием был размещен лишь в октябре текущего года. По закону информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

По данному факту прокуратура возбудила в отношении должностного лица предприятия дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.7.32.3 КоАП РФ

Физическое лицо подвергнуто штрафу в размере 2 тыс. рублей.

Источник: https://www.prokrt.ru/info/novosti-prokuratur/3364/

Дата опубликования 11.12.2017

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 № 11АП-17451/2017, А65-26673/2017.

УФАС в ходе плановой проверки установили, что заказчик разместил отчет о закупках у СМСП в ЕИС 6 февраля 2017 года (с нарушением сроков).

Организацию (юридическое лицо — ООО «Газпром ….») оштрафовали на 10 000 руб.

Заказчик обжаловал постановление о штрафе в суде.

Заказчик настаивал, что правонарушение не повлекло серьезных последствий. Просил признать нарушение малозначительным по статье 2.9 КоАП и освободить от ответственности. Суд оставил постановление УФАС в силе. Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Статья 7.32.3. Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Часть 5

Неразмещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке ТРУ, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц, штраф

• на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Часть 7.2

Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания ФОИВ, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок ТРУ (ФАС) отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок ТРУ, услуг отдельными видами юридических лиц штраф

• на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Вопросы

1. Какой нормой закона предусмотрена возможность не размещать отчет ГУПами, перешедшими на 223-ФЗ с 01.07.2018 г.?

Как таковой законодательной нормы нет, возможно ссылаться на общие формулировки закона.

2. Если не разместили перечень ТРУ по СМП и не объявляли закупки по СМП, но набрали объем по факту более 18%, мы нарушили?

В этом случае будет нарушение: не размещение перечня ТРУ (штраф), не объявление закупок по СМП — могут перевести на 44-ФЗ, так как Вы не выбрали норму. Если Вы попадаете в обязанность проведения закупок у субъектов МСП, то отчет размещать нужно.

3. Из пункта 1 по ПП РФ № 1352 исключаются только закупки, которые были включены в план закупок, или даже договоры, не включенные в план?

В план закупок заказчики могли не включать не только то, что указано ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, но могли просто что-то не включать.

4. При размещении закупки у СМП были нарушения: нет перечня кодов или не размещалась документация, но при этом в плане и реестре договоров закупка отмечена как проведенная для СМП. Какие закупки лучше не включать в отчет, то есть не считать их размещенными для субъектов МСП?

Такую закупку стоит включать в перечень, поскольку в плане и реестре договоров она отмечена как проведенная.

5. Договора по электроэнергии вычитаются из общей суммы наряду с договорами по водоснабжению и теплу?

Из ведения 223-ФЗ была исключили электроэнергия, многие заказчики не проводит ли электроэнергию по 223-ФЗ. Договора по электроэнергии в соответствии с постановлением не вычитаются.

6. Договоры, заключенные в 2017 году с оплатами в 2018 году, в отчет включать и какие показатели?

Такие закупки включаются в отчет по графе 5, которая отвечает за стоимостной объем оплаты в отчетном году.

7. Показываем ли гос. тайну в годовом отчете? Если да, то в какой графе считать?

Гос. тайна в годовой отчет не входит.

8. В каком нормативно-правовом акте указано, что закупки по ПП РФ № 51-р не учитываются в общем годовом объеме закупок?

Это указано в самом постановлении.

9. В шестом столбце количество договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год, заключенных в предыдущие периоды. Что считать под сроком исполнения?

ПП РФ не дает ответа на этот вопрос, исполнение подразумевает и приемку, и оплату. В отчет сведения по такому договору будут включаться и по количеству, и по стоимости, и по стоимости оплаты по такому договору.

10. Проведена закупка у ИП, заключен договор с СМП. В сумме договора нужно учитывать 18% или 15%?

В данном случае она входит в отчет 18%.

11. Нужно ли заполнять отчет о закупках у субъектов, если он нулевой?

Если отчет нулевой, то вами заполняются сведения о заключенных договорах, нулевыми будут показатели по закупкам у субъектов МСП.

12. МУП перешел с сентября 2018 года на 223-ФЗ. Не размещать отчет на сайте или размещать нулевой?

В этом случае можно не размещать отчет.

13. Обязано ли учреждение указывать в своем положении один из способов конкурентных закупок, если учреждение его не применяет?

В положении должны быть прописаны основные способы закупок, которые установлены законодательно. Детально расписывать не нужно.

14. Как контролирующий орган может проверить правильность составления отчета?

Во-первых, отчет проверяется по ежемесячным отчетам, реестрам договоров, плану закупок., договорам 100 и 500 тыс. руб.

15. Предприятие создано в 2018 году, зарегистрировано в ЕИС с сентября, но закупки не проводились, реестр договоров отсутствует. Что делать СМП?

В этом случае обязанность размещать отчет возникает только со следующего года.

16. Как узнать при заключении договора, относится ли поставщик к СМП? Автономное учреждение с общим доходом 18 млн. руб. Обязаны были размещать отчет об СМП?

Посмотреть можно в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (ФНС). Обязанность формировать отчет зависит не от дохода, а от количества заключенных договоров в текущем периоде.

17. Какие должны быть проценты по п.11, 12?

П.11 — более 18%, п.12 — более 15%.