Из чего происходило руководство кпсс

Коммунистическая партия Советского Союза
(КПСС)
Лидер:

генеральный (первый) секретарь ЦК КПСС
Основатель:

Владимир Ильич Ленин
Дата основания:

РСДРП
(1898—1917)
РСДРП(б)
(1917—1918)
РКП(б)
(1918—1925)
ВКП(б)
(1925—1952)
КПСС
(1952—1991)
Дата роспуска:

6 ноября 1991
Штаб-квартира:

Flag of the Soviet Union.svg СССР, Москва, Старая площадь, д. 4
Идеология:

марксизм, коммунизм, марксизм-ленинизм, социализм
Интернационал:
  • Коминтерн (1919—1943)
  • Коминформ (1947—1956)
Молодёжная организация:

ВЛКСМ (комсомол)
Всесоюзная пионерская организация
Количество членов:

19 487 822 чел.
(на 1 января 1989 года)
Девиз:

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Мест в Съезде народных депутатов СССР:

1957 / 2250

(12 созыв) 1989 год
Гимн:

Интернационал,
также неофициальным был гимн партии большевиков
Партийная печать:

«Правда»
Персоналии:

члены партии в категории (6005 чел.)

У этого термина существуют и другие значения, см. КПСС (значения).

Коммунисти́ческая па́ртия Сове́тского Сою́за[1] (офиц. аббр. КПСС; разг. па́ртия) — правящая политическая партия Союза Советских Социалистических Республик, одна из крупнейших коммунистических организаций в мире.

С начала 1920-х до 1990 годов КПСС функционировала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть, что способствовало установлению в стране авторитарного режима. Этот статус был закреплён конституционно: в статье 126 Конституции 1936 года Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, а в статье 6 Конституции СССР 1977 года КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом[2].

События 19—21 августа 1991 года послужили основанием для обвинения КПСС в антиконституционной деятельности. Указами президента РСФСР Б. Н. Ельцина деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена, её имущество — конфисковано. Указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 года деятельность КПСС была прекращена и её организационные структуры распущены (однако, по законодательству в условиях многопартийной системы это не было законно).

Является ли Коммунистическая партия Российской Федерации наследницей КПСС — это многолетний спор.

НазванияПравить

ИсторияПравить

Славой овеяна,
Волею спаяна,
Крепни и здравствуй во веки веков,
Партия Ленина,
Партия Сталина, —
Мудрая партия большевиков!

1898—1917Править

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) была создана в России в конце XIX века на базе нескольких социал-демократических групп и кружков («Союз борьбы за освобождение рабочего класса», группа «Рабочей Газеты», «Бунд» и др.). Учредительный съезд РСДРП прошёл в Минске 13 — 15 марта 1898 года. Фактически партия как централизованная политическая организация создана не была в связи с тем, что сразу после съезда члены вновь избранного ЦК были арестованы, а большинство местных организаций РСДРП разгромлены.

На II съезде РСДРП (30 июля — 23 августа 1903 года; Брюссель, затем Лондон) произошло окончательное организационное оформление партии — были приняты первая Программа партии, Устав партии, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет (ЦК) РСДРП и Центральный орган (ЦО) РСДРП (редакция газеты «Искра»). На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с В. И. Лениным и меньшевиков во главе с Г. В. Плехановым и Ю. С. Мартовым.

На VI (Пражской) конференции РСДРП в январе 1912 года произошло фактическое организационное обособление фракции большевиков. Окончательно большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) (РСДРП(б)) на VII (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП(б) в мае 1917 года.

В сентябре 1917 года РСДРП(б) победила на выборах в большинстве советов рабочих депутатов[источник не указан 179 дней].

октябрь 1917—1941Править

В результате вооружённого восстания 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года было сформировано Временное Рабоче-Крестьянское Правительство, в состав которого вошли только члены РСДРП(б), позже в него вошли и представители ПЛСР(и). Временное Рабоче-Крестьянское Правительство под руководством РСДРП(б) провело ряд прогрессивных реформ — было установлено полное и всеобщее гражданское равноправие, которое было распространено и на военнослужащих, был введён восьмичасовой рабочий день, выборный, гласный, равный для всех суд, признана независимость Финляндии. При этом были распущены 25 октября 1917 года Временный совет Российской республики, а 6 января 1918 года Всероссийское учредительное собрание. Однако в мае 1918 года ввела государственную монополию на торговлю сельско-хозяйственной продукцией. На майских выборах в органы местного самоуправления РКП(б) потерпела поражение. В ответ на это правительство отменило результаты выборов и запретило все партии, кроме РКП(б) и подконтрольной ей — Партии Революционного Коммунизма [источник не указан 660 дней], установив тем самым в диктатуру. 23 марта 1919 года была принята новая программа РКП(б) согласно которой главной целью партии объявлялось установление и защита «советской демократии», которую РКП(б) толковало как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и их съездов, и противопоставляли её обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства. В 1921 году коммунистическое правительство отменило государственную монополию на торговлю хлебом, но в 1929 году вновь её фактически ввело — обязав крестьян организоваться в т. н. «коллективные хозяйства», у которых государство скупало хлеб по заниженным ценам, а коммунисты, выступавшие против данного решения, были казнены в течение 1934—1938 гг. В сер. 1920-х годов партия была реформирована — численность членов Центрального Комитета ВКП(б) была расширена, а сам ЦК стал играть роль «внутрипартийного парламента», съезд ВКП(б) стал созываться раз в 5 лет, роль исполнительного органа партии перешла к Секретариату ЦК ВКП(б). В 1937 году коммунисты восстановили парламент, который оставался полностью подконтрольным правительству. По их же решению в 1930-е годы была проведена индустриализация СССР.

1941—1945Править

В годы Великой Отечественной войны в действующую армию было направлено свыше 1,5 млн коммунистов, значительное количество действовало в составе партизанских отрядов и подпольных организаций на оккупированной территории. Несмотря на потери, в период войны численность партии увеличилась на 1,6 млн человек[3][4]. К началу Великой Отечественной войны в вооружённых силах СССР насчитывалось 654 тыс. коммунистов, к январю 1945 года их количество увеличилось до 3 031 тысяч. В общей сложности, в течение Великой Отечественной войны в партию были приняты около 4 млн человек[5].

1945—1991Править

В 1950-х государство попыталось ослабить хлебную монополию — в 1954 году были повышены закупочные цены, в 1958 году коллективным хозяйствам было разрешено покупать сельскохозяйственные машины (до этого они находились в собственности у государственных предприятий).

9 октября 1990 года были разрешены другие политические партии. Формально монополия КПСС была прекращена 12 апреля 1991 года, когда Министерством юстиции СССР была зарегистрирована Либерально-демократическая партия Советского Союза. В 1990-91 годы начался массовый выход из партии рядовых членов[6], возмущённых вскрывшимися фактами злоупотребления властью и потерявших веру в моральное право и способность КПСС управлять обществом. Ряд членов руководящих органов КПСС участвовали в заговоре ГКЧП.

Деятельность КПСС была приостановлена 23 августа 1991 года, её имущество конфисковано[7]. Партия была запрещена в России 6 ноября 1991 года[8], однако уже на следующий день возникло движение «Трудовая Россия», 23 ноября — «Российская Коммунистическая Рабочая Партия», 14 декабря — «Российская Партия Коммунистов», 26 марта 1993 года — Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза, российской секцией которой являлась Коммунистическая партия Российской Федерации, которая является самой многочисленной и пользуется наибольшей поддержкой среди прочих коммунистических партий России. Одновременно в была произведена реформа СКП-КПСС — Центральный Комитет КПСС был заменён Советом СКП-КПСС, Секретариат ЦК КПСС Центральным Исполнительным Комитетом СКП-КПСС. Коммунистическая Партия Российской Федерации получала большинство в Государственной Думе, в 1998—1999 входила в правительство.

Дело КПССПравить

В ноябре 1992 года Конституционный суд России принял постановление по «делу КПСС»[9]. Суд посчитал не соответствующими Конституции предписание Президента провести расследование фактов антиконституционной деятельности КП РСФСР и национализации собственности КПСС. Конституционными были признаны приостановка деятельности органов и организаций КП РСФСР и роспуск руководящих структур КПСС и КП РСФСР (но не оргструктур первичных парторганизаций, образованных по территориальному принципу).

Суд констатировал, что в лице Коммунистической партии Советского Союза в СССР господствовал режим неограниченной, опирающейся на насилие власти сравнительно небольшой группы партийных функционеров во главе с Политбюро ЦК КПСС под руководством Генерального секретаря. Высшие руководящие органы и должностные лица КПСС «действовали в подавляющем большинстве случаев втайне от рядовых членов КПСС, а нередко — и от ответственных партийных руководителей более низкого уровня и лиц партийного аппарата. На нижестоящих уровнях управления вплоть до района реальная власть принадлежала первым секретарям соответствующих партийных комитетов. Лишь на уровне первичных организаций КПСС имела черты общественного объединения, хотя производственный принцип формирования этих организаций ставил членов КПСС в зависимость от их руководства, тесно связанного с администрацией»[10]. Руководящие структуры КПСС были инициаторами, а структуры на местах — исполнителями «политики репрессий в отношении миллионов советских людей, в том числе в отношении депортированных народов»[10].

Период правления КПСС характеризовался сращиванием аппаратов государственной власти и управления с аппаратом коммунистической партии[11]. Руководящие структуры КПСС «присвоили государственно-властные полномочия и активно их реализовывали, препятствуя нормальной деятельности конституционных государственных органов»[10]. Руководители КПСС и работники её аппарата самостоятельно и, как правило, в нарушении действующего законодательства решали многие вопросы, входящие в компетенцию соответствующих органов государственной власти и управления. Благодаря фактическому и, во многих случаях, юридическому подчинению себе всех институтов государства, КПСС обладала надгосударственным суверенитетом в рамках советской государственной системы, ставившим КПСС над законом: её деятельность была неподнадзорна органам прокуратуры, в отношении имущества КПСС не осуществлялся финансовый контроль государства, имели место случаи неосновательного обогащения партии за счёт государства в нарушение союзного и республиканского законодательства[10].

Решение российского государственного руководства о ликвидации руководящих структур КПСС было продиктовано объективной необходимостью исключить возврат к прежнему положению и ликвидировать структуры, повседневная практика которых была основана на том, что КПСС занимала в государственном механизме положение, не согласующееся с основами конституционного строя страны и республик Союза ССР[10].

ЧленствоПравить

Для вступления в КПСС требовались рекомендации двух членов партии (с партийным стажем не менее года). После одобрения этих рекомендаций беспартийный становился кандидатом в члены КПСС и ему выдавалась кандидатская карточка. После прохождения испытательного кандидатского срока он мог быть окончательно зачислен в партию[источник не указан 660 дней].

Исторически количество требуемых рекомендаций изменялось, и, в 1920—30-е годы могло зависеть от социальной принадлежности (две рекомендации, три, пять). Мог изменяться и срок кандидатского стажа (один год, два, три)[источник не указан 660 дней].

Все члены партии и кандидаты были обязаны ежемесячно платить партийные взносы. Отметки об уплате членских взносов указывались в Партийном билете.

В 1905 на пике революции численность партии достигла 26500 членов[источник не указан 325 дней]. В 1917 году численность РКП(б) составляла 350 тыс. чел. После смерти Ленина в 1924 был проведён массовый набор в партию рабочих («ленинский призыв»).

В 1923 году партия насчитывала 386 тыс. чел., в 1924 году 735 тыс. чел., в 1927 году 1 236 тыс., в 1930 году 1 971 тыс., в 1934 — 2 809 тыс. чел. Если в 1917 году число лиц с высшим образованием в большевистской партии составляло с законченным 32 % и незаконченным 22 %, в результате так называемого «орабочивания» число лиц с высшим образованием к 1927 году падает до 1 %, 27 % членов партии не имели даже начального образования[источник не указан 215 дней]. Исследователь Маслов Н. Н., указывает, что за период 1920—1929 годов численность рабочего класса за счёт восстановления промышленности до довоенного уровня выросла в пять раз, в первую очередь за счёт деклассированной крестьянской молодёжи. На 1927—1929 годы каждый седьмой рабочий не умел читать и писать.

В 1937 году численность членов ВКП(б) составляла 1 453 828 человек[4].

По своему социальному составу на 1 января 1973 года 40,7 % членов КПСС являлись заводскими рабочими, 14,7 % — колхозниками[4].

Так как государственная идеология утверждала, что КПСС является партией трудового народа, при наборе новых членов партия старалась выдержать квоту, сохраняя в своих рядах определённый процент рядовых колхозников и заводских рабочих.

Национальный состав КПСС (на 1 января 1989 г.) чел.: русские — 11 428 479, украинцы — 3 132 391, белорусы — 753 048, узбеки — 491 338, казахи — 408 737, грузины — 337 245, азербайджанцы — 366 559. Представителей остальных национальностей — 2 930 025. Всего членов КПСС на 1 января 1989 г. — 19 487 822 чел.[источник не указан 660 дней]

В связи с большой численностью партии (по данным на 1986 год, 19 миллионов человек, или примерно 10 % взрослого населения СССР[источник не указан 660 дней]), абсолютное большинство членов партии состояло из рядовых коммунистов.

Особенностью КПСС являлась её организационная структура. В состав КПСС входили коммунистические партии четырнадцати из пятнадцати республик СССР, при этом крупнейшая из республик, РСФСР, не имела собственной компартии и партийные организации на её территории подчинялись общесоюзным органам КПСС. Коммунистическая партия РСФСР была образована только в 1990 году, однако после августовского путча была закрыта указом президента РСФСР; восстановлена как КПРФ в 1993 году.

Организационная структураПравить

СтруктураПравить

Центральные органыПравить

Высшим органом КПСС являлся съезд партии, который изначально созывался ежегодно, но после 1925 года съезды стали нерегулярными: был даже промежуток в 13 лет (1939—1952 годы), между съездами — Центральный комитет, избирался Съездом, между заседаниями Центрального комитета — Политическое бюро Центрального комитета (до 1919 года — Бюро Центрального комитета, в 1952—1966 — Президиум Центрального комитета), избиралось Центральным комитетом, высший исполнительный орган — Секретариат Центрального комитета, избирался Центральным комитетом, высшее должностное лицо — Генеральный секретарь Центрального комитета (до 1919 г. — Председатель Центрального комитета, в 1919—1922 гг. — Ответственный секретарь Центрального комитета, в 1934—1953 гг. — должность отсутствовала[12], в 1953—1966 гг. — Первый секретарь Центрального комитета), избирался Центральным комитетом, высший контрольный орган — Комитет партийного контроля (в 1962—1965 гг. — Комитеты партийно-государственного контроля, в 1934—1952 гг. — Комиссия партийного контроля, в 1920—1934 гг. — Центральная контрольная комиссия), избиралась Центральным комитетом, высший аудиторский орган — Центральная ревизионная комиссия, избиралась съездом.

Съезды были важнейшими событиями в её жизни, во время которых определялись основные направления политики партии и формировались составы её высших органов. Всего было проведено 28 съездов. Первым считается учредительный съезд Российской социал-демократической рабочей партии в Минске (1898), последним — 28-й съезд КПСС в Москве в 1990-м году. Согласно уставу, высшую руководящую роль в Партии должен был играть съезд партии, но фактически, запрета в 1921 году внутрипартийных фракций и групп, высшую руководящую силу получил сначала Центральный комитет и Политическое бюро Центрального комитета, а с 1927 г. — Генеральный секретарь, ставший де-факто главой СССР.

Республиканские органыПравить

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями (в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями), между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные органыПравить

Коммунистические партии союзных республик состояли из областных организаций (до 1928 года — губернских организаций) по одной на область или край и городских организаций городов республиканского подчинения по одной на город республиканского подчинения, областные организации из районных организаций (до 1930 года — окружных организаций, до 1928 года — уездных организаций) по одной на район и городских организаций городов областного подчинения по одной на город областного подчинения, городские организации из районных организаций районов в городах по одной на район в городе, уездные организации до 1928 года делились на волостные организации, районные организации и городские организации городов областного подчинения не имевших районного деления состояли из первичных организаций (до 1934 года — на партийные ячейки) по одной на предприятие, по одной на часть Советской Армии и по одной на сельский комитет и (с 1972 г.) на домоуправление, первичные организации предприятий состоявшие более чем из 50 членов состояли из цеховых организаций (до 1934 года из цеховых ячеек) по одной на цех, первичные организации состоящие менее чем из 50 членов и цеховые организации состояли с 1972 года из партийных групп по одной на бригаду и звено.

Высшие органы областных организаций — областные конференции (до 1928 г. — губернские конференции), избирались районными конференциями, между областными конференциями — областные комитеты (до 1928 г. — губернские комитеты), избирались областными конференциями, между заседаниями областные комитетов — бюро областных комитетов (до 1928 г. — бюро губернских комитетов) избирались областными комитетами, исполнительные органы — секретариаты областных комитетов (до 1928 г. — секретариаты губернских комитетов), избирались областными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари областных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари областных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари губернских комитетов, до 1920 г. — председатели губернских комитетов), избирались областными комитетами.

Высшие органы районных организаций — районные конференции (до 1928 г. — уездные конференции, до 1934 года в большинстве районов их функции выполняли общие собрания), избирались партийными собраниями, между районными конференциями — районные комитеты (до 1928 г. уездные комитеты), избирались районными конференциями, между заседаниями районного комитета — бюро районных комитетов (до 1928 г. — бюро уездных комитетов), избирались районными комитетами, исполнительные органы — секретариаты районных комитетов (до 1928 г. — секретариаты уездных комитетов), избирались районными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари районных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари окружных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари уездных комитетов, до 1920 г. — председатели уездных комитетов), избирались районными комитетами.

Высшие органы городских организаций — городские конференции, избирались партийными собраниями (в городах с районным делением — районными конференциями), между городскими конференциями — городские комитеты, избирались городскими конференциями, между заседаниями городских комитетов — бюро городских комитетов, избирались городскими комитетами, исполнительные органы — секретариаты городских комитетов, избирались городскими комитетами, высшие должностные лица — первые секретари городских комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари городских комитетов, до 1920 г. — председатели городских комитетов), избирались городскими комитетами.

Высшие органы волостных организаций — общие собрания (в крупных волостных организациях — волостные конференции, избиравшиеся общими собраниями ячеек), между общими собраниями или волостными конференциями — волостные комитеты, избиравшиеся общими собраниями или волостными конференциями, высшие должностные лица — ответственные секретари волостных комитетов (до 1920 г. — председатели волостных комитетов), избирались общими собраниями или волостными конференциями.

Высшие органы первичных организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в первичных организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации (до 1972 года — партийные организаторы[13]) и заместитель секретаря партийной организации, в первичных организациях заводов состоящих более чем из 300 членов (в первичных организациях колхозов и совхозов — более чем из 50 членов) — партийные комитеты, до 1972 года партийные комитеты существовали во всех первичных партийных организациях объединяющих более 15 членов), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари первичных организаций (до 1972 года — секретари партийных комитетов, до 1934 года — секретари партийных ячеек), избирались партийными собраниями.

Высшие органы цеховых организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в цеховых организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации и заместитель секретаря партийной организации, до 1972 года во всех цеховых организациях — партийные организаторы), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари цеховых организаций, избирались партийными собраниями.

Высшие органы партийных групп — партийные собрания, между партийными собраниями — групповые организаторы, избираемые партийными собраниями.

В самых маленьких партийных ячейках секретари являлись действующими работниками соответствующих заводов, поликлиник, школ и т. д. Крупные ячейки возглавлялись «освобождённым секретарём», получавшим заработную плату из бюджета партии.

Структура местного комитета КПСС на примере ленинградского горкома КПСС:[источник не указан 687 дней]

  • Оргинструкторский отдел (приём в партию, внутрипартийная работа, подготовка и переподготовка партийных кадров и др.). Разделялся на ряд секторов;
  • Отдел кадров. Разделялся на ряд секторов, состав которых со временем менялся, возглавлялся ответственным инструктором по кадрам:
    • сектор советских кадров;
    • сектор кадров по вузам;
    • сектор кадров по НИИ;
    • сектор кадров снабжения и кооперации;
    • сектор кадров по транспорту, связи и профсоюзам
    • сектор кадров тяжёлой промышленности;
    • сектор кадров лёгкой промышленности;
  • финансово-хозяйственный сектор (управление делами, финансово-хозяйственная часть)
  • идеологический отдел (кульпропотдел, партийной пропаганды и агитации)
    • сектор политико-воспитательной работы в вузах и НИИ
    • сектор массового партийного просвещения
    • газетный сектор
    • сектор литературы
  • отдел пищевой промышленности
  • отдел торговли
  • отдел машиностроения (машиностроительной промышленности, общего машиностроения)
  • отдел городского хозяйства и городского транспорта
  • отделы судостроительной промышленности, электростанций и электропромышленности, строительства и др.
  • отдел военной промышленности (оборонной промышленности, военный отдел)
  • административный отдел (планово-финансово-торговый отдел, отдел административных и торгово-финансовых органов)
  • отдел науки и культуры (науки, школ и культуры, отдел науки и учебных заведений, отдел культуры, и др.) — вопросы работы в учебных заведениях

КПСС в государственных и общественных институтах СССРПравить

Военный билет СА. Пункт № 3 — партийная принадлежность (ввиду однопартийной системы указывалась КПСС), пункт № 4 — с какого года член ВЛКСМ

Значок «70 лет Комсомолу КГБ»

Партийный контрольПравить

Силовые ведомстваПравить

Руководство КПСС уделяло особое внимание своим государственным силовым ведомствам. В частности в обязанности Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР) входила охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии. Официальный девиз КГБ, «Верность партии — верность Родине», означал что верность партии это верность Советской Родине. Все сотрудники КГБ были обязаны с ранних лет, быть членами комсомола ВЛКСМ и коммунистической партии Советского союза.[14]

Партийный контроль так же был на государственном уровне в советской армии, в частности Министерство обороны СССР выдавало призывникам военные билеты где обязательными пунктами указывалось членство в партии и комсомоле. Местные комитеты комсомола где был закреплён комсомолец, (член ВЛКСМ), выдавали комсомольские путёвки для прохождения срочной военной службы. В каждой воинской части и военных учебных заведениях существовали партийные и комсомольские ячейки, замполиты и политруки (заместители командиров по идеологической и воспитательной работе с личным составом). В частях находились партийные комнаты (красный уголок). Офицерский состав был обязан состоять в партии. Аналогичный партийный контроль был в управлениях и отделениях МВД СССР.[15][16][17]

Законодательные органы властиПравить

Органы государственного управленияПравить

Молодёжные организации КПССПравить

Для воспитания будущих строителей коммунизма, в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине, на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация и молодёжная комсомольская организация ВЛКСМ (Комсомол), деятельность которых носила государственный и всеохватывающий характер. Пионерские дружины существовали в каждой школе, приём осуществлялся с 9 лет. До Пионерской организации, дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят[18].

В средних образовательных учреждениях дружины Пионерской организацией делились: «Школа — Дружина», «Класс — отряд». Как правило, Пионерские дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов Пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учёбе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учёбе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и т. д.

Секретарь комитета комсомола автозавода АЗЛК вручает почётную грамоту комсомольцу-механику

Большое внимание партия уделяла оздоровлению подрастающего поколения. Летом пионеры направлялись в загородные Пионерские лагеря созданные по типу санаторно-курортного летнего отдыха. Пионеры брали шефство над юными октябрятами.

С 14 лет пионеры принимались в Комсомол (молодёжную организацию ВЛКСМ). После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение (училище, техникум, институт) комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

В школах комсомольцы брали шефство над пионерами, из комсомольцев формировался вожатский состав в летние пионерские лагеря, строительные студенческие отряды. После окончания учебного заведения ВЛКСМ сохранял контроль и связь со своими членами. По прибытии на место работы комсомольцы ставились на учет в местной комсомольской организации предприятия или учреждения[19].

Комсомольская ячейка наряду с партийной, существовала на каждом предприятии, организации или учреждении. На предприятиях комсомольская ячейка была в каждом цехе. Работой комсомольских первичных ячеек осуществляли «Секретари» и «Комсорги», избранные в её руководство на собраниях. Их деятельность находились на полном материальном обеспечении. Из работающих членов ВЛКСМ, в поддержку Милиции для патрулирования улиц, формировались комсомольские отряды народных дружин (ДНД). Участие в которых материально поощрялось в виде дополнительных рабочих часов, премий, дней к отпуску по основному месту работы комсомольца. После достижения 28 лет, комсомольская организация предоставляла служебную характеристику (официальный документ, содержащий оценку деловых и личных качеств человека) в партийную организацию КПСС, если комсомолец был готов продолжить своё общественное участие в жизни советского общества.

Партийные информационные изданияПравить

Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия» (полные названия в разные годы «Известия Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», «Известия Советов рабочих и крестьянских депутатов», «Известия Советов народных депутатов»), профсоюзной газетой «Труд» и другими газетами.

По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета комсомола «Комсомольская правда», пионерской организации «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты (республиканские, областные, городские и проч.).

ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».

Международное сотрудничествоПравить

КПСС в филателииПравить

  • Марка, посвящённая 50-летию компартии

  • XX Съезд КПСС, номинал 40 коп

  • XX Съезд КПСС, номинал 1 руб

  • XXI Съезд КПСС, номинал 40 коп

  • XXI Съезд КПСС, номинал 60 коп

  • XXI Съезд КПСС, номинал 1 руб

  • К борьбе за дело Коммунистической партии — будь готов!

ПреемникиПравить

Ряд организационных структур КПСС не признал законность запрета и отказался его исполнять, практически продолжая действовать нелегально.

Наиболее крупной из организаций-наследниц КПСС является Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза. 26-27 марта 1993 года в Москве состоялся съезд организации, объявленный XXIX съездом КПСС, участники которого объявили о преобразовании КПСС в СКП-КПСС. Лидером организации с 1993—2001 гг являлся бывший член ГКЧП и ЦК ВЛКСМ Олег Шенин[20].

В 2001 г. СКП-КПСС раскололся на две части: большинство партий переизбрало руководство, и председателем Совета СКП-КПСС стал Г. А. Зюганов. К 2009 г. в СКП-КПСС состояло 17 партий из всех союзных республик бывшего СССР, кроме Таджикистана, а также из автономий — Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.

Часть партий осталась под руководством О. С. Шенина. В 2004 г. союз компартий преобразовался в единую КПСС, которая к 2013 г. раскололась на четыре части.[21]

Кроме того, в 1990-е годы были созданы ещё несколько партий под названием КПСС и ВКПБ. По состоянию на 2 июня 2009 года ни одна из «КПСС» и «ВКПБ» не зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации[22].

Организационная структура КПСС в РСФСР стала базой для создания Коммунистической партии Российской Федерации[23].

См. такжеПравить

ИсточникиПравить

  • Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). — 9-е изд. — М., 1983—1990.

ЛитератураПравить

  • Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 284 (644). Суббота 24 декабря 1921. Ново-Николаевск (Список № 5 исключённых из РКП по Сибири)
  • Андреев Герман. Не близнецы, но — братья // Новый мир. — 1994. — № 4. — С. 185—189. — ISSN 0130-7673.

ПримечанияПравить

  1. ↑ Известный теоретик марксизма Карл Каутский объяснял смену названия партии Ленина следующим образом:

    [большевики] уничтожили демократию, которую народ завоевал в мартовскую революцию. Соответственно с этим большевики перестали называть себя социал-демократами, а приняли название коммунистов.
    Правда, они не хотят совершенно отказаться от демократии. Ленин в своей речи 28-го апреля называет советскую организацию «высшим типом демократии», «полным разрывом с её буржуазной карикатурой». Для пролетария и бедного крестьянина теперь восстановлена полная свобода.

    Но под демократией до сих пор понимают равенство политических прав всех граждан. Привилегированные слои всегда пользовались свободой. Но это не называют демократией.

    Цит. по: Карл Каутский «ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА» (К. Kautsky. Die Diktatur des Proletariats, Wien, 1918.).

СноскиПравить

  1. ↑ Официальное наименование партии с 5 октября 1952 года по 6 ноября 1991 года.
  2. ↑

    «Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».

    — Конституция СССР 1977 года

  3. ↑ Большая Советская Энциклопедия. / редколл., гл. ред. Б. А. Введенский. 2-е изд. Т.50. М., Государственное научное издательство «Большая Советская энциклопедия», 1957. стр.265
  4. ↑ 1 2 3 Коммунистическая партия Советского Союза — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
  5. ↑ КПСС и строительство Советских Вооружённых сил. 2-е изд., доп. М., Воениздат, 1967. стр.348
  6. ↑ Рой Александрович Медведев — Советский Союз. Последние годы жизни. Конец советской империи — Страница 106
  7. ↑ Указ Президента РСФСР N 90 от 25 августа 1991 года.
  8. ↑ Указ Президента РСФСР N 169 от 6 ноября 1991 года.
  9. ↑ Извлечения из постановления КС РФ N 9-П от 30 ноября 1992 года
  10. ↑ 1 2 3 4 5 Дело КПСС : постановление Конституционного суда Российской Федерации № 9-П от 30 ноября 1992 года. Панорама.ру (1992). Проверено 27 августа 2012. Архивировано из первоисточника 16 октября 2012.
  11. ↑ Комиссия Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Экспертное заключение к заседанию Конституционного суда Российской Федерации 26 мая 1992 года (рус.). Организация передачи-приёма архивов КПСС и КГБ на госхранение (1992). Проверено 28 августа 2012. Архивировано из первоисточника 14 октября 2012.
  12. ↑ Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1953). Часть 2 (1925—1953).
  13. ↑ С. А. Кузнецов Большой толковый словарь русского языка, 1-е изд. — СПб.: Норинт, 1998.
  14. ↑ Конституция СССР, 1977 года, 6-я статья конституции. Руководящая роль партии, которой подчинялись все государственные институты СССР, включая Верховный Совет СССР, за которым официально был закреплён Комитет
  15. ↑ Конституция СССР, 1977 года, 6-я статья конституции
  16. ↑ МВД СССР и ЦК КПСС
  17. ↑ История МВД СССР-МВД РФ// Официальный сайт МВД СССР
  18. ↑ Устав ВЛКСМ — пункт 7 Всесоюзная пионерская организация имени Ленина
  19. ↑ Устав Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза молодёжи — статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание)
  20. ↑ В Москве проходит чрезвычайный съезд совета Союза компартий. NEWSru (21 июля 2001). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 24 августа 2011.
  21. ↑ КПСС в наши дни
  22. ↑ Перечень зарегистрированных политических партий
  23. ↑ Холмская М. И. Коммунисты России: факты, идеи, тенденции. М., 1998

СсылкиПравить

Источник

После моей публикации о законности нахождения Сталина у власти, я получил отклики, где мне точно указали документ, которым И.В. Сталин был назначен на пост главы советского правительства:

№ 444. УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР Москва, Кремль 6 мая 1941 г.

Назначить тов. Сталина Иосифа Виссарионовича Председателем Совета Народных Комиссаров СССР.

Председатель Президиума

Верховного Совета СССР М. Калинин

Секретарь Президиума

Верховного Совета СССР А. Горкин

Согласен и выражаю благодарность Игорю Абрашину («Одноклассники») и Геннадию Ибраеву (сайт «Завтра») за конструктивную критику.

Действительно. Необходимые формальности соблюдены. Но тогда возник другой вопрос. Последовательность появления документов следующая: Сначала 4 мая – решение Политбюро ЦК ВКП(б), а через два дня — Указ Президиума ВС СССР. Согласитесь, выглядит как указание. По ст. 48 Конституции СССР 1936-го года, Президиум Верховного Совета СССР – вторая после Верховного Совета СССР властная инстанция в Государстве. На каком тогда основании указания?

Да, формального указания нет и не было. Но попробуем сформулировать вопрос иначе: А что, если Президиум ВС СССР не выполнил бы решение Политбюро ЦК ВКП(б)? Оставил бы Молотова Председателем СНК или назначил не Сталина? По-моему, вопрос риторический.

Тогда возник вопрос о механизмах власти партии в СССР.

Одним из лозунгов, которые размещали на домах и транспарантах во времена СССР был «Партия – наш рулевой». Где-то году в 1987-м году КВН обыграли этот лозунг в виде «Партия, дай порулить!». Шутки-шутками, но сам факт, что Партия руководила страной сомнению не подвергался. Действительно, на съездах КПСС рассматривались экономические, военные, образовательные проблемы. Даже сама периодичность съездов КПСС совпадала с пятилетними циклами развития страны. И решения очередного съезда были обязательны для всей страны, а не только для членов КПСС.

Однако после того, как мы поняли, что И.В. Сталин, будучи Генеральным секретарем ЦК ВКП (б), официальной власти в государстве не имел и получил её только 6 мая 1941-го года, став Председателем Совнаркома, встали новые вопросы: Как Партия руководила страной? На каком основании? Какие нормативно-правовые документы регламентировали это руководство?

До 6 июня 1941-го года понятно. Никакой официальной власти в стране ВКП (б) не имела. После 6 июня 1941-го и до смерти Сталина тоже понятно. Сталин совмещал посты Генерального секретаря и Председателя Совнаркома СССР, а затем Председателя Совета Министров СССР и возглавляя исполнительную власть в стране, будучи одновременно главой власти партийной. А дальше? А дальше – интересно. Руководящая роль КПСС никак не закреплена, но на съездах и пленумах принимаются решения, выходящие далеко за пределы КПСС, например снятие Г.К. Жукова с поста Министра Обороны осенью 1957-го года. Как Партия управляла, не имея никаких лигитимизирующих оснований?

Ответ на вопрос как Партия руководила страной, оказалось достаточно просто получить.

Вот, например состав Политбюро ЦК КПСС, избранный пленумом ЦК 5 марта 1976-го года:

Члены: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов (Председатель КГБ СССР), А. А. Гречко (Министр Обороны СССР), В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин (Председатель Совета Министров СССР), Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т. Мазуров, А. Я. Пельше, Н. В. Подгорный (Председатель президиума Верховного Совета СССР), Г. В. Романов, М. А. Суслов, Д. Ф. Устинов, В. В. Щербицкий

Кандидаты: Г. А. Алиев, П. Н. Демичев, П. М. Машеров, Б. Н. Пономарев, Ш. Р. Рашидов, М. С. Соломенцев

Как видим, в составе Политбюро присутствовали Андропов, Гречко (впоследствии Устинов), Косыгин, представлявшие, соответственно, спецслужбы, вооруженные силы и экономику. Обратите внимание, Н.В. Подгорный юридически глава СССР в Политбюро занимал подчиненное положение по отношению к Генеральному секретарю Л.И. Брежневу. Таким образом, ключевые структуры страны находились под партийным контролем и члены Политбюро выполняли волю Партии, подчиняясь партийной дисциплине. Более того, позднее Л.И. Брежнев, совмещая посты Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР, не просто имел в руках исполнительную власть, как Сталин, возглавляя Совнарком и Совмин, но обладал всей полнотой официальной власти в стране[1][1].

А как насчет права на управление? В Конституции СССР 1936-го года ВКП (б) упоминалась в статье 126, где говорилось о праве граждан на объединения. В Конституции СССР 1977-го появилась статья 6: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза.» Однако четкой формулировки, например: «Руководящей силой в СССР является КПСС и осуществляет свое руководство путем включения в состав Политбюро ЦК КПСС Председателя Совета министров СССР, Министра Обороны СССР, Председателя КГБ СССР и иных руководителей важнейших государственных структур» нет.

Таким образом, получается, что в СССР имела место парадоксальная ситуация: ВКП(б) — КПСС имела довольно зыбкие легальные права руководить, но руководила.

Источник

[1] Будем точны, он обладал этой полнотой власти не всё время, а только в промежутках между съездами Верховного Совета СССР. Однако простое сопоставление времени работы Верховного Совета СССР с временем между съездами не оставляет сомнений, кто есть власть реальная. Кроме того. Обратите внимание на фотографии съездов Верховного Совета СССР. У кого из депутатов в руках документы? У них даже рабочие столы не предусмотрены, как в современной Госдуме. Со своего места, чисто физически, депутат Верховного Совета может только поднять руку, чтобы проголосовать или поаплодировать сидя или стоя. По сути, депутаты собирались лишь за тем, чтобы лигитимизировать уже готовые решения.

17 октября 1961 года – открылся XXII съезд КПСС, на котором приняли программу построения коммунизма.

Идеологическим обоснованием рыночного капитализма в РФ с самого начала стала декоммунизация. Рецидивы этой практики периодически случаются, хоть и затухают. Зато в одной соседней республике мы можем наблюдать её во всей красе: там в 1990-х с собственным прошлым недоборолись, теперь навёрстывают. Заодно и мы можем проследить, приведёт ли это хоть к каким-то положительным результатам.

Сегодня, когда мы справляем 55-ю годовщину того, что так и не было построено, стоит поговорить о том, что своя «декоммунизация» была даже в СССР. Но и  тогда ничем хорошим это не кончилось.

«За работу, товарищи!»

К началу 1950-х годов установилась традиция проводить съезды партии примерно раз в 4-5 лет. XXI и XXII съезды выбиваются из этого графика. Дело в том, что XXI съезд (1959) был внеочередным и на нём было принято несколько важных решений. Во-первых, утверждён 7-летний экономический план, в котором едва ли не впервые имелся акцент на увеличение товаров народного потребления. Во-вторых, зафиксировано важное решение: в СССР построен социализм, переходим к строительству коммунизма.

Этот временной период (1959–1961) можно освежить в памяти просмотром фильма «Королева бензоколонки», вышедшего на экране в 1962 году. Действие происходит в Украинской ССР, однако в те годы это не имело решающего значения – страна-то одна. Как раз в фильме хватает эдаких «маячков», которые подтверждают обоснованность решения съезда в 1959 году:

– столица союзной республики, отстроенная после войны – красивый, зелёный город;

– рейсовые автобусы, везущие отдыхающих в Ялту;

– вендинговый автомат с одеколоном;

– шикарный автопарк (от мотоцикла до БелАЗа) – как ненавязчивая демонстрация промышленного потенциала;

– мобильный кинозал для жителей деревень.

Никита Хрущёв, выступая на XXI съезде, упаковал причины этих и прочих достижений в следующую фразу: «Осуществляя политику индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, наш народ под руководством партии и её Центрального Комитета, во главе которого долгие годы стоял И.В. Сталин, совершил глубочайшие преобразования». В общем, вряд ли можно сказать точнее и короче. Хотя реверанс неожиданный, учитывая доклад того же Хрущёва на закрытом заседании XX съезда в 1956 году.

«Наши цели ясны, задачи определены»

Раз социализм построен, автоматически встаёт проблема: чем заниматься дальше? XXII съезд партии дал на него ответ: «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!». Впоследствии эту фразу изъяли из Третьей программы КПСС, которая также была принята на съезде, однако хлёсткая фраза к тому времени уже жила своей жизнью, превратившись в своего рода обет партии и правительства перед народом.

Тут самое время задать вопрос. А чем, собственно, отличается социализм от коммунизма? В чём отличие того, что построили к 1959 году (Ялта, автопром, одеколон из автомата), от того, что строить только собирались? Съезд пообещал:

1. Решить продовольственный вопрос (трагическая история, случившаяся спустя год в Новочеркасске, показала, что вопрос актуален).

2. Решить жилищный вопрос.

3. Закрыть проблему дефицита.

4. Облегчить тяжёлый ручной труд в сельском хозяйстве.

Однако это частности. Главным отличием коммунизма от социализма, согласно классикам марксизма, было постепенное (по мере приближения к коммунизму) отмирание государства.

Этот момент тоже не был забыт. Фраза об отмирании государства, конечно же, предполагает не его ликвидацию, а лишь переход функций управления к обществу в целом, исчезновение аппарата принуждения. Подготовить общество к такой роли должен был известный многим документ, также принятый на этом съезде: «Моральный кодекс строителя коммунизма».

Почему не смогли

Как мы знаем, коммунизм построен не был – ни в 1980 году, как обещала Программа КПСС, ни позже. Более того, случилось то, о чём Никита Хрущёв ещё в 1959 году сказал как о невозможной вещи, – реставрация капитализма.

Почему коммунизм построить не удалось? Созданный к 1959 году социально-экономический уклад – это, по сути, выполненный план ГОЭЛРО и задания первых пятилеток. А вот дальнейшие планы относятся к сфере, где возможности любой государственной власти исчерпываются благими пожеланиями участникам строительства. Нельзя заставить быть счастливым и жить по правде.

Часто приходится слышать, что с коммунизмом у СССР не получилось из-за изнурительной гонки вооружений. Во-первых, она была изнурительной не только для нас. Во-вторых, как отмечалось выше, коммунизм – это не тонны, тысячи штук и кубометры. Не тысячи новых предприятий. Это изменение человека и общества, влиять на которое партия и правительство могли только опосредованно.

Есть и ещё один важный момент. Это сегодня мы знаем, что в результате ничего не вышло. А тогда, в начале 1960-х, вряд ли кто-то допускал даже теоретическую возможность неудачи. 7 месяцев назад в космос полетел первый в мире космонавт Юрий Гагарин – какие после такого могут быть невыполнимые задачи?

Однако началась эпоха строительства коммунизма, следует признать, довольно странно. Иосифа Сталина, под руководством которого советский народ «…совершил глубочайшие преобразования», вынесли из Мавзолея. Памятники убрали, улицы переименовали, накал разоблачений усилили до такой степени, что даже Солженицын материалы съезда похвалил.

Нет, мы не к тому, что в каждом городе для построения коммунизма обязательно должно быть по памятнику Сталину и по две улицы его имени. А к тому, что как-то странно руководство партии решило приступить к выполнению задачи. Конечно, мощный экономический фундамент, построенный в годы сталинских пятилеток, никуда от этого не делся. Но начать совершенствование человеческой морали с аморальной чёрной неблагодарности и шельмования – это как-то слишком неожиданно даже для столь беспрецедентных планов, как «коммунизм к 1980 году».

***

Однако даже из отрицательного результата можно извлечь опыт.

Во-первых, государство имеет свой предел эффективности, выходить за который не следует. Более того, как показала практика, такой выход может привести к распаду государства.

Во-вторых, теоретически можно затевать любые, даже самые крутые преобразования. Однако худшее, что можно при этом сделать – начать их с огульного охаивания достижений предшественников. Специальным гостем XXII съезда был Василий Шульгин, правый депутат трёх Государственных дум и один из идеологов белого движения. От своих взглядов Шульгин не отрёкся до самой смерти, что, впрочем, не мешало ему ещё в 1920 году написать: «…Они (большевики) восстановили русскую армию… Как это ни дико, но это так… Знамя Единой России фактически подняли большевики… Фактически Интернационал оказался орудием… расширения территории… для власти, сидящей в Москве… Нельзя не видеть, что русский язык во славу Интернационала опять занял шестую часть суши… Большевики: 1) восстанавливают военное могущество России; 2) восстанавливают границы Российской державы…».

Периодические обращения власти к практике декоммунизации – это повторение ошибки Хрущёва и XXII съезда. Не нужно плевать в прошлое, нужно смотреть в будущее. 

Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС — правящая политическая партия в Союзе Советских Социалистических Республик. Действовала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть. Согласно уставу партии — КПСС есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР. Партия является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой общества.

КПСС создана как единая партия пролетариата всей многонациональной России и объединяла в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. КПСС последовательно проводила политику сплочения и развития мировой социалистической системы, укрепление дружбы с братскими странами социализма, единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала, поддержки народов, борющихся за национальное и социальное освобождение, за подлинную политическую и экономическую независимость, против империализма и неоколониализма.

Членом КПСС мог быть любой гражданин СССР, признающий Программу и Устав партии, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. Член партии имел право избирать и быть избранным в партийные органы. Прием в члены КПСС производился исключительно в индивидуальном порядке. За невыполнение уставных обязанностей и других проступков член или кандидат в члены партии привлекался к ответственности. Высшей мерой партийного наказания являлось исключение из партии.

I съезд РСДРП, с 13 по 15 марта 1898 года.

Съезд провозгласил создание партии. В единогласно принятом решении указывалось, что все «Союзы борьбы», группа «Рабочей газеты» и Бунд сливаются в единую организацию под названием «Российской социал-демократической рабочей партии».  Съезд проходил под видом вечеринки по случаю имени жены П.В. Румянцева, продолжался три дня, было проведено шесть заседаний. Протокол не велся, записывались только резолюции.

На съезде был избран Центральный комитет, в составе — С.И.Радченко, Б.Л.Эйдельман, А.И.Кремер. Вскоре после съезда 5 делегатов из 9 были арестованы. Съезд признал «Союз русских социал-демократов» составной частью РСДРП и ее представителем за границей. Официальным органом партии была объявлена «Рабочая газета». Было решено подготовить Манифест РСДРП, который был написан П.Б.Струве.

II съезд РСДРП, с 30 июля по 23 августа 1903 года.

В съезде приняли участие 57 делегатов: 43 — с решающим голосом, 14 с совещательным. Съезд принял Программу партии, Устав и резолюции по ряду вопросов. В результате споров по поводу положения социал-демократического союза «Бунд» в партии, Устава партии, Программы партии, выборов руководящих органов произошел раскол на съезде, а позже в редакции «Искры». Образовались два направления — «большевики» и «меньшевики».

III съезд РСДРП, с 25 апреля по 10 мая 1905 года.

Съезд принял ленинскую формулировку 1-го параграфа Устава, избрал ЦК, центральным органом партии утверждена газета «Пролетарий». Созыв съезда был инициирован и организован БКБ — Бюро комитетов большинства. Съезд уже с самого начала проходил в состоянии раскола: большевистское и меньшевистское крыло пока еще единой социал-демократической партии независимо друг от друга организовали параллельные съезды, большевики в Лондоне, а меньшевики в Женеве.

IV съезд РСДРП, с 23 апреля по 8 мая 1906 года.

Так называемый «объединительный» съезд в Стокгольме на какое-то время преодолел разногласия между большевиками и меньшевиками, восстановив единство РСДРП. Большевики во главе с Лениным, несмотря на свое название, оказались на Стокгольмском съезде в меньшинстве: в ЦК, выбранный на съезде, вошли 3 большевика и 7 меньшевиков; в редакцию ЦО вошли одни меньшевики. Тем не менее, уже на этом съезде выявилась тенденция доминирования большевиков в партийных организациях крупных промышленных центров. Помимо прочих вопросов, в ходе съезда, в РСДРП вошли Социал-демократия Королевства Польского и Литвы и с Латышская социал-демократическая рабочая партия, были приняты условия объединения с Бундом, объединение с Украинской социал-демократической рабочей партией не состоялось.

V съезд РСДРП, с 13 мая по 1 июня 1907 года.

Съезд был последовательно запрещен в Дании, Швеции и Норвегии, пройдя в итоге в Лондоне. Он стал ареной ожесточенных дискуссий между большевиками и меньшевиками. По итогам съезда как ЦК, так и социал-демократия в целом так и не сделала окончательный выбор между большевиками и меньшевиками, расколовшись примерно пополам. Ленин принимает курс на преобразование большевиков в отдельную партию, сформировав на съезде фракционный Большевистский центр, просуществовавший до 1910 года.

VI съезд РСДРП(б), с 8 по 18 августа 1917 года.

Объединение большевиков с социал-демократической фракцией межрайонцев, одобрение решения Ленина о неявке в суд по делу об июльских событиях. На съезде отсутствовали бежавшие в Финляндию Ленин и Зиновьев, и арестованные Временным правительством Троцкий, Крестинский, Каменев, Луначарский и др. Из-за отсутствия Ленина с Политическим отчетом ЦК выступил Сталин, Организационным — Свердлов, Финансовым — Смилга.

VII съезд РКП(б), с 6 по 8 марта 1918 года.

Идейный разгром оппозиционной группы «левых коммунистов», одобрение Брестского мира, переименование партии в «коммунистическую» по образцу Парижской коммуны

VIII съезд РКП(б), с 18 по 23 марта 1919 года.

Идейный разгром «военной оппозиции», одобрение курса на строительство регулярной армии

IX съезд РКП(б), с 29 марта по 5 апреля 1920 года.

Одобрение режима «военного коммунизма». Идейный разгром оппозиционной группы «децистов». Партийная мобилизация 10% делегатов съезда на транспорт, в первую очередь железнодорожный — одна из первых партийных мобилизаций невоенного характера.

X съезд РКП(б), с 8 по 16 марта 1921 года.

Идейный разгром целого ряда оппозиционных групп: «рабочая оппозиция», «индустриалисты», «буферная группа», остатки «децистов». Окончание дискуссии о профсоюзах и принятие резолюции «О единстве партии». Переход от режима «военного коммунизма» к НЭПу. Падение влияния Троцкого: в составе ЦК, избранного X съездом, его сторонники оказались в меньшинстве, и, наоборот, в ЦК проходит ряд сторонников Сталина.

XI съезд РКП(б),  с 27 марта по 2 апреля 1922 года.

Последний съезд, на котором выступает Ленин. Окончательный разгром «рабочей оппозиции», фактически отказавшейся распускаться после X съезда. Первые исключения рядовых оппозиционеров из партии за фракционную деятельность, лидерам «рабочей оппозиции» Шляпникову А. Г., Коллонтай А. М. и Медведеву С. П. сделаны последние предупреждения.

XII съезд РКП(б), с 17 по 25 апреля 1923 года.

В связи с окончательным отходом Ленина от дел с традиционным Политическим докладом выступает Зиновьев Г. Е., обозначив свою претензию на роль его преемника. Расширение ЦК до 40 членов и 17 кандидатов. Нововведением XII съезда стали многочисленные приветственные выступления рабочих делегаций прямо в зале заседаний. Эти приветствия обычно включали пожелания выздоровления Ленина, и заканчивались здравицами в адрес Коминтерна, революции, и «вождей» Ленина, Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина и Сталина.

XIII съезд РКП(б), с 23 по 31 мая 1924 года.

Разгром Троцкого «тройкой» Зиновьев Г. Е. — Каменев Л. Б. — Сталин И. В. Определение «троцкизма», как «враждебного ленинизму мелкобуржуазного течения». Вместе с тем многочисленные ораторы, выступавшие с критикой Троцкого, не подвергали сомнению его высокое положение в партии. Расширение ЦК до 53 членов и 34 кандидатов.

XIV съезд ВКП(б), с 18 по 31 декабря 1925 года.

Съезд открывает Рыков А. И., ставший после смерти Ленина председателем Совнаркома. Разгром Сталиным «новой оппозиции» Зиновьева — Каменева. Переименование РКП(б) в ВКП(б). В сталинской историографии XIV съезд также считается «съездом индустриализации». Вместе с тем, съезд не определил конкретного механизма и темпов индустриализации, ограничившись лишь постановкой задач общего характера: превращение страны из ввозящей машины и оборудование в производящую их, достижение экономической независимости.

XV съезд ВКП(б), со 2 по 19 декабря 1927 года.

Исключение из партии лидеров объединенной, новой оппозиции — Троцкий-Каменев-Зиновьев.
Утверждены Директивы по составлению первого пятилетнего плана. Принят план коллективизации сельского хозяйства. Расширение ЦК до 71 членов и 50 кандидатов.

XVI съезд ВКП(б), с 26 июня по 13 июля 1930 года.

Борьба с «правой оппозицией» постепенно нарастает с 1928 года. На XVI съезде происходит ее окончательный разгром.

XVII съезд ВКП(б), с 26 января по 10 февраля 1934 года.

Носит название «съезда победителей», так как на нем, фактически впервые в истории партии, уже полностью отсутствовала какая-либо оппозиция. Съезд положительно оценил ход индустриализации, определив, что уже к этому времени СССР превратился из отсталой аграрной страны в передовую индустриально-колхозную державу. В то же время ряд исследователей именуют тот же съезд «съездом расстрелянных»: из 1966 его делегатов с решающим или совещательным голосом в 1937-38 годах было арестовано по обвинению в «контрреволюционных преступлениях» 1108 человек, а из избранного съездом состава ЦК было расстреляно 98 человек из 139 членов и кандидатов в члены.

XVIII съезд ВКП(б), с 10 по 21 марта 1939 года.

Первый после Большой Чистки съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде до 80% делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % — не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

XIX съезд КПСС, с 5 по 14 октября 1952 года.

Первый съезд после беспрецедентного в истории партии перерыва в 12 лет. Переименование ВКП(б) в КПСС. Расширение ЦК до 125 членов и 110 кандидатов в члены. Реорганизация центральных органов власти: замена Политбюро ЦК КПСС на Президиум в составе 25 членов и 11 кандидатов в члены, вместо 9 членов Политбюро. Формирование руководящей «пятерки» членов Бюро Президиума в составе Сталин — Маленков — Берия — Хрущев — Булганин. Падение влияния Молотова и Микояна.

XX съезд КПСС, с 14 по 25 февраля 1956 года.

Начало десталинизации, зачитан доклад «О культе личности и его последствиях». Очередное расширение ЦК оказалось относительно небольшим: до 133 членов и 122 кандидатов в члены.

XXI съезд КПСС, с 27 января по 5 февраля 1959 года.

Съезд констатировал «полную и окончательную победу социализма в СССР». В решениях съезда говорилось о достижении подлинного народовластия, реализованного в Советах.

XXII съезд КПСС, с 17 по 31 октября 1961 года.

Принятие программного лозунга, утверждавшего, что «советский народ» к 1980 году будет жить при коммунизме, также провозглашалась отмена всех налогов с населения с 1965 года. Усиление десталинизации, в частности, вынос тела Сталина из Мавзолея. Расширение ЦК до 175 членов и 155 кандидатов.

XXIII съезд КПСС, с 29 марта по 8 апреля 1966 года.

Первый съезд после смещения Хрущева Н. С. Переименование поста первого секретаря ЦК КПСС в Генерального секретаря ЦК КПСС, восстановление Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК. Расширение ЦК до 195 членов и 165 кандидатов в члены.

XXIV съезд КПСС, с 30 марта по 9 апреля 1971 года.

Расширение ЦК до 241 членов и 155 кандидатов в члены. На съезде было подчеркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

XXV съезд КПСС, с 24 февраля по 5 марта 1976 года.

Расширение ЦК до 287 членов и 139 кандидатов в члены.

XXVI съезд КПСС, с 23 февраля по 3 марта 1981 года.

Расширение ЦК до 319 членов и 151 кандидатов в члены. Последний съезд при Л.И. Брежневе, во многом показательный для характеристики позднего «застоя».

XXVII съезд КПСС, с 25 февраля по 6 марта 1986 года.

Первый съезд после прихода к власти Горбачева М.С. Во многом походил еще на съезды брежневских времен, в частности, был принят план очередной, 12-й пятилетки, оказавшейся последней.

XXVIII съезд КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года.

Последний съезд в истории КПСС. Избран рекордный по численности состав ЦК: 412 членов, причем впервые в истории партии кандидаты в члены ЦК не выбирались. Съезд обнажил резкий раскол в партии между «консерваторами», «умеренными» и «радикалами», объединившимися в 1989 году вокруг «межрегиональной депутатской группы», возглавлявшейся Сахаровым А.Д., Афанасьевым Ю.Н., Поповым Г.Х. Прямо на съезде Ельцин Б.Н. демонстративно выходит из партии. Кроме того, непосредственно перед съездом под давлением консервативного крыла партии образуется компартия РСФСР.

Конференции КПСС.

1-я конференция РСДРП — с 25 по 30 декабря 1905 года, Таммерфорс.
2-я конференция РСДРП («Первая Всероссийская») — с 16 по 20 ноября 1906 года, Таммерфорс.
3-я конференция РСДРП («Вторая Общероссийская») — с 3 по 5 августа 1907 года, Котка (Финляндия).
4-я конференция РСДРП («Третья Общероссийская») — с 18 по 25 ноября 1907 года, Гельсингфорс.
5-я конференция РСДРП (Общероссийская) — с 3 по 9 января 1909 года, Париж.
6-я (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП — с 18 по 30 января 1912 года, Прага.
7-я (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) — с 7 по 12 мая 1917 года, Петроград.
8-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 2 по 4 декабря 1919 года, Москва.
9-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 22 по 25 сентября 1920 года, Москва.
10-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 26 по 28 мая 1921 года, Москва.
11-я Всероссийская конференция РКП (б) -с 19 по 22 декабря 1921 года, Москва.
12-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 4 по 7 августа 1922 года, Москва.
13-я конференция РКП (б) — с 16 по 18 января 1924 года, Москва.
14-я конференция РКП (б) — с 27 по 29 апреля 1925 года, Москва.
15-я конференция ВКП (б) — с 26 октября по 3 ноября 1926 года, Москва.
16-я конференция ВКП (б) — с 23 по 29 апреля 1929 года, Москва.
17-я конференция ВКП (б) — с 30 января по 4 февраля 1932 года, Москва.
18-я конференция ВКП (б) — с 15 по 20 февраля 1941 года, Москва.
19-я конференция КПСС — с 28 июня-1 июля 1988 года, Москва.

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности.

Съезд партии.

Верховным органом КПСС являлся съезд партии. Съезд избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созывались не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководил Центральный Комитет КПСС.

Центральный комитет КПСС.

Высшим партийным органом КПСС, в промежутках между съездами партии, являлся Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Руководство ЦК осуществлял Секретариат ЦК КПСС. Центральный Комитет избирал Генерального секретаря. Секретари имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса. Согласно Уставу КПСС, секретариат избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК. При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность. Помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку.

Политбюро ЦК КПСС

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза — руководящий орган КПСС в период между пленумами ее Центрального комитета. В Политбюро входили наиболее влиятельные члены ЦК, определявшие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства. Члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если не занимали государственных постов.

Республиканские органы

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями, в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями, между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные партийные организации

Составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляли политику партии, организовывали и проводили исполнение директив ее высших органов.

Первичные организации.

Основа партии, они создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и так далее при наличии не менее трех членов партии. Также создавались территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводила агитационно-массовую и пропагандистскую работу.

Всесоюзная пионерская организация

Для воспитания будущих строителей коммунизма в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация. Пионерские дружины существовали в каждой школе, прием осуществлялся с 9 лет. До пионерской организации дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят. Как правило, дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учебе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учебе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и так далее.

Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ

Под руководством КПСС работал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ, активный помощник и резерв партии. С 14 лет пионеры принимались в комсомол. После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

Партийные информационные издания.

Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия», профсоюзной газетой «Труд» и другими газетами. По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета «Комсомольская правда», «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты. ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».

13 марта 1898 года на базе нескольких социал-демократических групп и кружков образована Российская социал-демократическая рабочая партия — РСДРП. Учредительный съезд партии, на котором присутствовало 9 делегатов от различных марксистских организаций России, прошел в Минске. Съезд провозгласил образование РСДРП и принял «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии», однако фактически партия как централизованная политическая организация создана не была, в связи с тем, что почти сразу после съезда члены вновь избранного ЦК были арестованы, а большинство местных организаций РСДРП разгромлены.

30 июля 1903 года, на На II съезде РСДРП, партия окончательно оформилась. Были приняты первая Программа партии, Устав, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет РСДРП и Центральный орган. На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с Лениным и меньшевиков во главе с Плехановым и Мартовым.

5 января 1912 года, на VI, Пражской, конференции РСДРП большевики организационно оформились в самостоятельную партию. Из 14 делегатов с решающим голосом 12 были большевиками, а двое — меньшевиками-«партийцами». Национальные организации и те местные группы, которые находились под влиянием меньшевиков, отклонили направленные им приглашения на конференцию и не признали ее в качестве Всероссийской и общепартийной.

В августе 1912 года Л.Д. Троцкий, стоявший тогда на объединительных позициях, созвал в Вене «параллельную» партконференцию. Большевики на Венскую партконференцию не явились. Последняя попытка воссоединения большевистского и меньшевистского крыльев социал-демократии провалилась.

7 мая 1917 года на VII Всероссийской конференции большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) РСДРП(б).

8 августа 1917 года, Съезд партии, проходивший в Петрограде в нелегальных условиях, принял решение о подготовке вооруженного восстания.

7 ноября 1917 года, в результате вооруженного восстания, было свергнуто Временное правительство и сформировано Временное Рабоче-Крестьянское правительство. Меньшевики и эсеры негативно отнеслись к восстанию, назвав его «военным заговором». В знак протеста они объявили бойкот, покинув заседания II съезда Советов. В результате исторически первый состав Совнаркома был на 100% большевистским.

25 октября 1917 года был распущен Временный совет Российской республики, ряд других органов. На этом этапе, по всей видимости, большевики еще не планировали установления диктатуры своей партии. В деятельности основного органа восстания — Петроградского ВРК принимали широкое участие левые эсеры, а также анархисты. В знак протеста против произошедшего восстания в Петрограде правоцентристское большинство ЦК эсеров исключило из партии всех представителей своего левого крыла, поддержавших большевиков. Левые эсеры окончательно выделились в самостоятельную партию.

В декабре 1917 года оформилась правительственная коалиция; в состав Совнаркома вошел ряд левых эсеров, принявших также деятельное участие в организации ЧК и ряда других органов. Популярным лозунгом «умеренных» стало «однородное социалистическое правительство» — широкая правительственная коалиция всех социалистических партий, требование, на котором настаивал исполком железнодорожного профсоюза Викжель, угрожая остановкой перевозок.

8 марта 1918 года на своем VII съезде после острой дискуссии большевики приняли резолюцию об установлении сепаратного мира с Германией. В связи с выполнением Первой программы партии, направленной на совершение буржуазно-демократической и социалистической революций, была создана комиссия по разработке новой программы; РСДРП(б) была переименована в Российскую коммунистическую партию — РКП(б).

В августе 1918 года произошла серия терактов против лидеров большевизма, в ответ на которую был официально объявлен «красный террор».

23 марта 1919 года VIII съезд РКП(б) принял новую программу РКП(б), нацеленную на установление и защиту «советской демократии», которую пария толковала как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и их съездов, противопоставляя ее обычной демократии в виде парламентского государства. Съезд приветствовал создание Коммунистического Интернационала и принял решение о строительстве регулярной армии.

5 апреля 1920 года IX съезд РКП(б) принял ряд важных решений по вопросам хозяйственного строительстве, о переходе от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйства страны.

30 декабря 1922 года договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. С этого дня был образован Союз Советских Социалистических Республик.

В декабре 1925 года XIV съезд провозгласил курс на построение социализма в стране, что потребовало разработать новую программу партии. В связи с объединением советских республик в Союз ССР РКП(б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б), включавшую КП(б) Украины, КП(б) Белоруссии и партийные организации ЗСФСР. При этом создание отдельной партии в РСФСР было объявлено «величайшим вредом», так как «фактически означало бы существование двух центральных руководящих органов, потому что удельный вес российской части в партии союзного значения сам собою ясен».

12 ноября 1927 года за организацию нелегальной типографии и нелегальной октябрьской манифестации Лев Давидович был исключен из ВКП(б) вместе с Григорием Зиновьевым. После этого Троцкого сослали в Алма-Ату, а затем в Турцию с лишением советского гражданства.

10 марта 1939 года на XVIII съезде констатировалось, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в стадию завершения строительства социалистического общества. Однако разразившаяся война нарушила планы мирного развития, и следующий съезд партии был созван только через 13 лет.

18 октября 1944 года было образовано Бюро Тувинского обкома ВКП(б), состав которого был предварительно утвержден секретарем ЦК ВКП(б) Г.М. Маленковым.

5 октября 1952 года на XIX съезде ВКП(б) партия была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС, в связи с чем были внесены изменения в Устав. Кроме того на съезде утверждены Директивы о пятилетнем плане развития СССР на 1951-1955 годы, а гости из других стран впервые демонстрировали сложившуюся целую социалистическую систему.

14 февраля 1956 года в Москве открылся XX съезд Коммунистической партии Советского Союза. В его работе приняли участие около 1500 делегатов, а также представители 55 коммунистических и рабочих партий мира. На съезде обсуждались отчёты центральных органов партии, основные параметры 6-го пятилетнего плана, а также международное положение. В связи с этим подтверждён ленинский принцип о возможности мирного сосуществования государств с различным социальным строем. В последний день работы съезда на закрытом утреннем заседании первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях».

25 февраля 1956 года поворотным пунктом в истории партии и всего Советского Союза стало выступление на XX съезде КПСС первого секретаря ЦК Никиты Хрущева с докладом «О культе личности и его последствиях». В его основу были положены данные, подготовленные специальной комиссией, созданной в конце 1955 года для изучения материалов о массовых репрессиях. В своем выступлении Хрущев осудил практику политических репрессий, возложив всю вину на Сталина. После окончания выступления Хрущева было принято постановление об одобрении доклада и о его рассылке партийным организациям без опубликования в открытой печати.

24 ноября 1956 года вышло постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальной автономии калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев и ингушей». В документе отмечалось, что массовое выселение целых народов не вызывалось необходимостью и не диктовалось военными соображениями, было одним из проявлений чуждого марксизму-ленинизму культа личности, грубым нарушением основных принципов национальной политики партии. ЦК счел необходимым исправить допущенную к народам несправедливость и восстановить их национальный автономии.

14 октября 1964 года пост первого секретаря ЦК КПСС занял Леонид Ильич Брежнев. Он положил конец ряду недостаточно продуманных мероприятий, инициированных Хрущевым, и в первый период своего 18-летнего периода пребывания на руководящем посту провел в стране достаточно серьезные экономические реформы.

11 марта 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. По его инициативе начались широкомасштабные реформы, получившие название «перестройки».

28 июня 1988 года XIX Всесоюзная конференция КПСС внесла изменения в политическую систему страны. Фактически Коммунистическая партия перестала быть ее стержнем.

1 декабря 1988 года после всенародного обсуждения Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР, касающиеся избирательной системы и связанные с учреждением нового органа власти — Съезда народных депутатов.

14 марта 1990 года был принят закон, вносивший в Конституцию СССР масштабные поправки, которые, в частности, исключали из текста 6-й статьи Конституции упоминание о руководящей роли КПСС и разрешали создание других политических партий. При этом в рядах самой КПСС нарастают дезориентация и идейный разброд, возникает моральное отчуждение членов партийных организаций от масс, а сами партийные организации различного уровня бездействуют.

19 июня 1990 года была созвана Российская партийная конференция, которая позиционировала себя как Учредительный съезд Компартии РСФСР, в составе КПСС.

2 июля 1990 года года открылся XXVIII съезд КПСС. В его работе приняло участие 4683 делегата. Съезд выявил глубокий кризис в партии. Делегаты разделились на нескольких разных платформ: Демократическая платформа, Марксистская платформа и другие, причем сторонники социалистического курса партии на съезде оказались в меньшинстве. Сторонники перестройки и рыночных реформ сохраняли большинство, хотя наиболее радикальные из них уже не хотели ассоциировать свою политику с КПСС, в связи с чем прямо на съезде Борис Ельцин и некоторые другие его единомышленники вышли из партии.

22 августа 1991 года ряд членов руководящих членов КПСС участвовал в деятельности Государственного комитета по чрезвычайному положению — ГКЧП.

23 августа 1991 года, деятельность КПСС была приостановлена ее имущество конфисковано, здания партийных организаций опечатаны.

6 ноября 1991 года партия была запрещена в России указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина. Однако, согласно статье 22 Закона СССР «Об общественных объединениях» принятие решения о ликвидации общесоюзной политической партии находилось в компетенции Верховного суда СССР.

26 мая 1992 года открылись заседания Конституционного суда РФ по «Делу КПСС». Процесс растянулся более чем на полгода.

13 июня 1992 года с разрешения Конституционного суда было проведено совещание членов ЦК КПСС, конституировавшее себя как пленум ЦК КПСС. В его работе приняли участие 46 из более 400 членов прежнего ЦК. Совещание исключило из рядов КПСС М. С. Горбачева, приостановило деятельность Политбюро и приняло решение о созыве Всесоюзной партконференции.

10 октября 1992 года в Москве прошла XX Всесоюзная конференция КПСС. Конференция рассмотрела проекты новой Программы и Устава КПСС и приняла решение о подготовке XXIX съезда КПСС.

30 ноября 1992 года Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции России запрет деятельности первичных организаций Компартии, образованных по территориальному принципу, но оставил в силе роспуск руководящих структур КПСС и руководящих структур ее российской республиканской организации — КП РСФСР.

26 марта 1993 года был в Москве проведен XXIX съезд КПСС, на котором было решено преобразовать партию в Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза, российской секцией которой стала Коммунистическая партия Российской Федерации. Одновременно была произведена реформа СКП-КПСС — запрещенный властями Центральный Комитет КПСС был заменен Советом СКП-КПСС.

Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС, ранее РСДРП(б), РКП(б), ВКП(б)), основанная В. И. Лениным на рубеже 19—20 вв. революционная партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства советского народа стала партией всего советского народа.

«Коммунистическая партия Советского Союза есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР… Партия существует для народа и служит народу. Она является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой советского общества… Коммунистическая партия Советского Союза — неотъемлемая, составная часть международного коммунистического и рабочего движения»

С 1898 (1-й съезд) называлась Российской социал-демократической рабочей партией — РСДРП, с 1917 — Российской социал-демократической рабочей партией (большевиков) — РСДРП (б). В марте 1918 на 7-м съезде переименована в Российскую Коммунистическую партию (большевиков) — РКП (б); мотивируя переименование партии в Коммунистическую, В. И. Ленин в докладе на съезде указывал: «… Начиная социалистические преобразования, мы должны ясно поставить перед собой цель, к которой эти преобразования, в конце концов, направлены, именно цель создания коммунистического общества…» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 44). В связи с образованием Союза ССР 14-й съезд партии (1925) переименовал РКП (б) во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП (б). 19-й съезд партии (1952) переименовал ВКП (б) в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС).

КПСС впитала революционные традиции всего предшествующего освободительного демократического движения в России, сумела сочетать защиту классовых интересов пролетариата с чаяниями всех трудящихся и эксплуатируемых, соединить борьбу рабочих и крестьян против социального гнета капиталистов и помещиков с борьбой порабощенных народов и народностей против национального ига, превратить российский рабочий класс в передовой отряд международного рабочего движения. Руководимый большевистской партией, рабочий класс, сплотив вокруг себя всех трудящихся, совершил Великую Октябрьскую социалистическую революцию 1917. КПСС — первая в мире марксистская партия, приведшая пролетариат к политическому господству, осуществившая идею создания социалистического государства. КПСС — героическая партия защиты Социалистического Отечества, организовавшая победу советского народа над его злейшими врагами — иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией в Гражданской войне 1918—1920, над гитлеровским фашизмом, японским милитаризмом и их союзниками в Великой Отечественной войне 1941—45. Результат самоотверженной борьбы советского народа под руководством КПСС — построение развитого социалистического общества, превращение Советского Союза в могущественную индустриально-колхозную державу, страну передовой науки и культуры. Ленинская политика и практика КПСС обеспечили монолитную сплоченность советского народа вокруг партии. За годы социалистического строительства в СССР возникла новая историческая общность людей — советский народ, сильный единством целей и единством действий в борьбе за торжество коммунизма.

КПСС — партия научного коммунизма. Теоретической основой КПСС является марксизм-ленинизм — научный фундамент революционного преобразования общества. Руководствуясь марксистско-ленинским учением, творчески его развивая и обогащая, КПСС на каждом историческом этапе в своих Программах (см. Программа Коммунистической партии Советского Союза) определяла очередные и перспективные задачи, но постоянной и неизменной оставалась конечная цель партии: построение коммунизма. Первая Программа партии — программа завоевания рабочим классом политической власти, установления диктатуры пролетариата — была принята в 1903 на 2-м съезде РСДРП, создавшем большевистскую партию. Эта программа была выполнена с победой Великой Октябрьской социалистической революции и созданием Республики Советов. 8-й съезд РКП (б) в 1919 принял вторую Программу партии — программу построения социализма. Её осуществление увенчалось торжеством социалистического строя в СССР. 22-й партийный съезд в 1961 принял третью Программу — программу построения коммунистического общества в СССР. Эта программа сформулировала, как триединую, задачу создания материально-технической базы коммунизма, формирования коммунистических общественных отношений и воспитания нового человека. Создание материально-технической базы коммунизма означает: полную электрификацию страны и совершенствование на этой основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства; комплексную механизацию производственных процессов, все более полную их автоматизацию; широкое применение химии в народном хозяйстве; всемерное развитие новых, экономически эффективных отраслей производства, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование природных, материальных и трудовых ресурсов; органическое соединение науки с производством и быстрые темпы научно-технического прогресса; высокий культурно-технический уровень трудящихся; значительное превосходство над наиболее развитыми капиталистическими странами по производительности труда, что составляет важнейшее условие победы коммунистического строя.

«В результате, — указывает Программа КПСС, — СССР будет располагать невиданными по своему могуществу производительными силами, превысит технический уровень наиболее развитых стран и займет первое место в мире по производству продукции на душу населения. Это послужит основой постепенного преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические, такого развития производства, которое позволит удовлетворять в изобилии потребности общества и всех его граждан» (1972, с. 66—67). «КПСС ставит задачу всемирно-исторического значения — обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма» (там же, с. 90—91).

Программа КПСС исходит из того, что в период перехода к коммунизму возрастают возможности воспитания нового человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

В. И Ленин разработал основные направления политической, идеологической и организационной деятельности партии, ее стратегию и тактику на различных этапах классовой борьбы, революционных битв. В партии Ленин видел решающее условие построения социализма и коммунизма. Опираясь на идеи К. Маркса и Ф. Энгельса о пролетарской партии, критически обобщив опыт российского и международного революционного движения, Ленин создал стройное учение о партии, как высшей форме революционной организации рабочего класса. В 1904 Ленин писал: «у пролетариата нет иного оружия в борьбе за власть, кроме организации… Пролетариат может стать и неизбежно станет непобедимой силой лишь благодаря тому, что идейное объединение его принципами марксизма закрепляется материальным единством организации, сплачивающей миллионы трудящихся в армию рабочего класса. Перед этой армией не устоит ни одряхлевшая власть русского самодержавия, ни дряхлеющая власть международного капитала» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 8, с. 403—04). Ленин создал пролетарскую партию нового типа, которая впервые соединила научный социализм с массовым рабочим движением. В противоположность социал-демократическим партиям Запада — партиям социальных реформ и парламентских методов, партиям 2-го Интернационала с их организационным бессилием, Ленин создал боевую централизованную политическую партию революционного действия, непримиримую к буржуазии, тесно связанную с массами, идейно и организационно сплочённую, способную подготовить пролетариат к завоеванию власти, партию, вооружённую революционной теорией. «… Роль передового борца, — указывал Ленин, — может выполнить только партия, руководимая передовой теорией» (там же, т. 6, с. 25). По своей идеологии, типу построения, характеру деятельности КПСС последовательно интернационалистская партия.

Ленин провёл партию сквозь тяжёлые испытания и жестокие преследования. «Мы идем тесной кучкой по обрывистому и трудному пути, крепко взявшись за руки, — писал Ленин. — Мы окружены со всех сторон врагами, и нам приходится почти всегда идти под их огнем. Мы соединились, по свободно принятому решению, именно для того, чтобы бороться с врагами…» (там же, с. 9). В этой борьбе партия окрепла и превратилась в непреоборимую силу.

После победы Октябрьской революции Коммунистическая партия стала единственной политической партией в стране. Мелкобуржуазные партии (меньшевики, эсеры и др.) разоблачили себя как антипролетарские, антинародные. Политика соглашательства привела их к предательству интересов рабочего класса и всех трудящихся; в конечном счёте они скатились в лагерь контрреволюции. КПСС стала партией правящей. Ленин в 1918 указывал: «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Россию отвоевали — у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять» (там же, т. 36, с. 172). Ленин учил: «Чтобы управлять, надо иметь армию закаленных революционеров-коммунистов, она есть, она называется партией» (там же, т. 42, с. 254).

КПСС руководит всей созидательной деятельностью советского народа, вырабатывает научно обоснованную внутреннюю и внешнюю политику Советского государства, объединяет и направляет работу государственных органов и общественных организаций: Советов депутатов трудящихся, профсоюзов, комсомола, кооперативных объединений, творческих союзов, культурных и научно-технических обществ, спортивных и оборонных организаций и т.д. «Ни один важный политический или организационный вопрос, — указывал Ленин, — не решается ни одним государственным учреждением в нашей республике без руководящих указаний ЦК партии» (там же, т. 41, с. 30—31). Конституция СССР (1936) законодательно закрепила руководящую роль КПСС в Советском государстве.

Статья 126 Конституции гласит:

«… Наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую Партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных»

КПСС, руководствуясь решениями партийных съездов, определяет курс экономического развития страны, направление текущих и перспективных народно-хозяйственных планов, утверждаемых Верховным Советом СССР, политику в области капитальных вложений, труда и заработной платы, добивается обеспечения высоких темпов развития промышленного, сельскохозяйственного и строительного производства, транспорта, развития науки, культурного строительства, здравоохранения, расширения товарооборота, всей сферы обслуживания. Партия последовательно проводит линию на обеспечение значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа. Для достижения этих целей партия призывает к повышению эффективности социалистического производства, к органическому соединению достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства. Партия проводит большую работу по укреплению государственных органов и общественных организаций политически подготовленными кадрами. Руководство Советами, хозяйственными органами, профсоюзами, комсомолом и другими общественными организациями партия осуществляет через коммунистов, работающих в этих организациях, не допуская их подмены, обезличивания, смешения функций партийных и иных органов. Партия не только даёт руководящие директивы, установки, но и проверяет их исполнение.

КПСС — боевой союз коммунистов-единомышленников. Творчески развивая марксистско-ленинское учение, обогащая его выводами из опыта социалистического и коммунистического строительства в СССР и зарубежных социалистических странах, мирового коммунистического и рабочего движения, КПСС непримирима к любым проявлениям ревизионизма и догматизма, глубоко чуждым революционной теории. КПСС развивалась, росла и крепла в принципиальной борьбе с меньшевиками, эсерами, анархистами, буржуазными националистами, различного рода антиленинскими течениями и уклонами внутри партии — троцкистами, правыми оппортунистами, национал-уклонистами. КПСС высоко несет марксистско-ленинское знамя в борьбе с ревизионизмом и мелкобуржуазным революционаризмом в мировом коммунистическом движении. Последовательно отстаивая политику мирного сосуществования государств с различным общественным строем, КПСС непримирима в борьбе с буржуазной идеологией. Она решительно выступает с разоблачением антикоммунизма — главного идейно-политического оружия империализма.

КПСС — идейный воспитатель народа. Руководствуясь теорией марксизма-ленинизма, партия воспитывает массы трудящихся в духе коммунистической сознательности, ведет повседневную пропагандистскую и агитационную деятельность, руководит средствами массовой информации (печать, телевидение, радио и др.). Партия добивается, чтобы каждый коммунист во всей своей жизни соблюдал сам и прививал трудящимся коммунистические нравственные принципы, изложенные в Программе и Уставе КПСС.

КПСС была создана как единая партия пролетариата всей многонациональной России. Пария объединяет в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. Вождь КПСС Ленин был основателем Коммунистического Интернационала. Интернационализм составляет основу ленинской национальной программы партии, получившей своё осуществление в бурном подъёме экономики и расцвете культуры всех советских республик, в создании и росте единого многонационального социалистического государства — СССР, ставшего оплотом дружбы и братства советских народов. Интернационализм — один из основополагающих принципов ленинской внешней политики КПСС и Советского государства — политики активной защиты мира и укрепления международной безопасности, обеспечения благоприятных внешних условий для строительства коммунизма в СССР, для защиты социализма, свободы народов. КПСС последовательно проводит политику сплочения и развития мировой социалистической системы, укрепление дружбы с братскими странами социализма, единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала, поддержки народов, борющихся за национальное и социальное освобождение, за подлинную политическую и экономическую независимость, против империализма и неоколониализма.

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определяет нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности. Согласно Уставу, руководящим принципом организационного строения партии является демократический централизм, означающий: выборность всех руководящих органов партии снизу доверху; периодическая отчетность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами; строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству; безусловную обязательность решений высших органов для низших. На основе внутрипартийной демократии развертывается критика и самокритика, укрепляется партийная дисциплина. Всякое проявление фракционности несовместимо с марксистско-ленинской партийностью. Высшим принципом партийного руководства является коллективность руководства — непременное условие нормальной деятельности партийных организаций, правильного воспитания кадров, развития активности и самодеятельности коммунистов.

Членом КПСС может быть любой гражданин Советского Союза, признающий Программу и Устав партии, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. Член КПСС обязан служить примером коммунистического отношения к труду и выполнения общественного долга, твердо и неуклонно проводить в жизнь решения партии, разъяснять массам политику партии, активно участвовать в политической жизни страны, в управлении государственными делами, в хозяйственном и культурном строительстве, овладевать марксистско-ленинской теорией, вести решительную борьбу с любыми проявлениями буржуазной идеологии, с остатками частнособственнической психологии, религиозными предрассудками и другими пережитками прошлого, соблюдать принципы коммунистической морали, проявлять чуткость и внимание к людям, быть активным проводником идей социалистического интернационализма и советского патриотизма в массы трудящихся, всемерно укреплять единство партии, быть правдивым и честным перед партией и народом, развивать критику и самокритику, соблюдать партийную и государственную дисциплину, одинаково обязательную для всех членов партии, проявлять бдительность, всемерно содействовать укреплению оборонной мощи СССР.

Член партии имеет право избирать и быть избранным в партийные органы, свободно обсуждать на партийных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать своё мнение до принятия организацией решения; критиковать на партийных собраниях, конференциях, съездах, пленумах комитета любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста.

Прием в члены КПСС производится исключительно в индивидуальном порядке. В члены партии принимаются сознательные, активные и преданные делу коммунизма рабочие, крестьяне и представители интеллигенции. Вступающие в партию проходят кандидатский стаж (сроком в 1 год). В партию принимаются лица, достигшие 18 лет. Молодёжь до 23 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ.

За невыполнение уставных обязанностей и др. проступки член или кандидат в члены партии привлекается к ответственности и на него могут быть наложены взыскания. Высшей мерой партийного наказания является исключение из партии.

КПСС строится по территориально-производственному принципу: первичные организации партии создаются по месту работы коммунистов и объединяются в районные, городские и т.п. организации по территории. Высшие руководящие органы партийных организаций — общее собрание (для первичных организаций), конференция (для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций), съезд (для компартий союзных республик, для КПСС). Общее собрание, конференция или съезд избирают бюро или комитет, которые являются исполнительными органами и руководят всей текущей работой партийной организации. Выборы партийных органов проводятся закрытым (тайным) голосованием.

Верховным органом КПСС является съезд партии. Съезд избирает Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созываются не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководит Центральный Комитет КПСС.

ЦК КПСС избирает: для руководства работой партии между Пленумами ЦК — Политбюро; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения, — Секретариат. Центральный Комитет избирает Генерального секретаря ЦК КПСС. ЦК КПСС организует при ЦК Комитет партийного контроля.

Местные партийные организации — составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляют политику партии, организуют и проводят исполнение директив её высших органов.

Основа партии — первичные организации. Они создаются по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и т.п. при наличии не менее трех членов партии. Создаются также территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов: в сельской местности и при домоуправлениях. Первичная партийная организация принимает в КПСС новых членов, воспитывает коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организует изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводит агитационно-массовую и пропагандистскую работу. Первичная партийная организация заботится о повышении авангардной роли коммунистов в труде, общественно-политической и хозяйственной жизни, выступает организатором трудящихся в решении очередных задач коммунистического строительства, возглавляет социалистическое соревнование, добивается укрепления трудовой дисциплины, неуклонного повышения производительности труда, улучшения качества продукции, на основе широкого развертывания критики и самокритики ведет борьбу с проявлениями бюрократизма, местничества, нарушениями государственной дисциплины и другими недостатками. Первичные партийные организации предприятий промышленности, транспорта, связи, строительства, материально-технического снабжения, торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, проектных организаций, конструкторских бюро, научно исследовательских институтов, учебных заведений, культурно-просветительских и лечебных учреждений пользуются правом контроля деятельности администрации. Партийные организации министерств, государственных комитетов и других центральных и местных советских, хозяйственных учреждений и ведомств осуществляют контроль за работой аппарата по выполнению директив партии и правительства, соблюдению советских законов. Они призваны активно влиять на совершенствование работы аппарата, воспитывать сотрудников в духе высокой ответственности за порученное дело, принимать меры по укреплению государственной дисциплины, улучшению обслуживания населения, вести решительную борьбу с бюрократизмом и волокитой, своевременно сообщать в соответствующие партийные органы о недостатках в работе учреждений, а также отдельных работников, независимо от занимаемых ими постов. Руководство партийной работой в Вооружённых Силах осуществляется ЦК КПСС через Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского флота, работающее на правах отдела ЦК КПСС.

Под руководством КПСС работает Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодёжи (ВЛКСМ) — активный помощник и резерв партии.

На 1 января 1973 в КПСС состояло 14821031 коммунист (14 330 525 членов КПСС и 490 506 кандидатов в члены КПСС). Они объединялись в 14 компартиях союзных республик, 6 краевых, 142 областных, 10 окружных, 774 городских, 480 районных в городах, 2832 сельских районных, 378 740 первичных партийных организациях. В КПСС состояло 6037771 рабочий— 40,7% и 2 169 764 крестьянина (колхозника) — 14,7% всего состава партии. Среди коммунистов насчитывалось специалистов с высшим и средним специальным образованием 6 561000, т. е. 44,3% к общему числу, в том числе 16 592 доктора и 132 708 кандидатов наук. В КПСС состояло 3412 тыс. женщин.

В системе партийного образования в 1972/73 учебном году обучалось около 17 млн. человек. Руководящие партийные и советские кадры обучаются в Академии общественных наук при ЦК КПСС, Высшей партийной школе при ЦК КПСС, Заочной высшей партийной школе при ЦК КПСС; в 1973 также работало 13 республиканских и межобластных высших партийных школ, 20 совпартшкол.

Научно-исследовательским центром является Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, имеющий свои филиалы в союзных республиках.

КПСС ведёт широкую издательскую деятельность (см. Большевистская печать, Партийно-советская печать). Орган ЦК КПСС — газета «Правда». Газеты ЦК КПСС: «Советская Россия», «Социалистическая индустрия», «Сельская жизнь», «Советская культура». Еженедельник ЦК КПСС — «Экономическая газета». Теоретический и политический журнал ЦК КПСС — «Коммунист». Журналы ЦК КПСС: «Агитатор», «Партийная жизнь», «Политическое самообразование». В ведении ЦК КПСС находятся: Издательство «Правда», «Издательство политической литературы» (Политиздат). Свои издательства имеют также ЦК КП союзных республик.

Основные этапы истории КПСС

Создание большевистской партии.

Марксистская партия в России явилась преемницей богатейших революционных традиций. Предшественниками российской социалистической демократии В. И. Ленин называл революционных демократов, русских утопических социалистов: В. Г. Белинского, А. И. Герцена, Н. Г. Чернышевского, Н. А. Добролюбова и революционеров-народников 70-х гг., выступивших за свержение самодержавия путём крестьянской революции и полагавших, что Россия может перейти к социализму, минуя капитализм (см. Народничество).

С развитием капитализма в России во 2-й половине 19 в., ускоренным формированием новых общественных классов — пролетариата и буржуазии, с усилением противоречий между ними обострилась классовая борьба. С середины 70-х гг. передовые представители зарождающегося рабочего движения стали искать свой собственный путь, отличный от народнического. Передовые рабочие изучали борьбу западноевропейского пролетариата, деятельность 1-го Интернационала, опыт Парижской Коммуны 1871, знакомились с учением Маркса и Энгельса.

В 70-х гг. выдвинулись рабочие-вожаки — С. Н. Халтурин, В. П. Обнорский, П. А. Алексеев, П. А. Моисеенко и др. В 70-е гг. возникли первые рабочие социалистические союзы, действовавшие нелегально. В 1875 в Одессе создан «Южнороссийский союз рабочих» (руководитель Е. О. Заславский), в 1878 в Петербурге — «Северный союз русских рабочих» (руководители Халтурин, Обнорский). Оба союза указывали на свою солидарность с 1-м Интернационалом, подчёркивали, что освобождение рабочих — дело самих рабочих, выдвигали задачу насильственного ниспровержения существующего строя и завоевания политической свободы. Но их программы имели ещё отпечаток народнического влияния.

Развитие рабочего движения усилилось в 80-х гг. (до 325 тыс. стачечников, крупнейшей была Морозовская стачка 1885 в Орехово-Зуеве). «Именно в эту эпоху, — указывал Ленин, — всего интенсивнее работала русская революционная мысль, создав основы социал-демократического миросозерцания» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 12, с. 331). Организатором первой русской марксистской группы стал Г. В. Плеханов, создавший в 1883 за границей (в Женеве) группу «Освобождение труда», которая объявила войну утопическим взглядам народников на характер общественно-экономического строя России и пути революционной борьбы. В работах «Социализм и политическая борьба» (1883), «Наши разногласия» (1885) Плеханов нанес идейный удар народничеству, доказав, что Россия вступила на путь развития капитализма, и подчеркнул, что революционеры в борьбе с самодержавием и капитализмом должны опираться на пролетариат, как на самую передовую общественную силу. Плеханов поставил вопрос о необходимости создания партии российского рабочего класса. Группа «Освобождение труда» составила два проекта программы такой партии, которые, несмотря на некоторые недостатки народнического толка, в основном верно для своего времени определяли направление борьбы и задачи русских марксистов. «Группа „Освобождение труда“ лишь теоретически основала социал-демократию и сделала первый шаг навстречу рабочему движению» (там же, т. 25, с. 132). Наряду с этой группой, а затем и под её влиянием стали возникать социал-демократические организации: в декабре 1883 в Петербурге — «Партия русских социал-демократов» (см. Благоева группа), в 1885 — «Товарищество санкт-петербургских мастеровых» (руководитель П. В. Точисский). В 1888—89 в Поволжье организатором марксистских кружков был Н. Е. Федосеев; такие кружки и социал-демократические группы появились на Украине, в Белоруссии, Польше, Литве. В 1889 М. И. Бруснев создал в Петербурге социал-демократическую организацию, объединившую студентов и рабочих. В 90-х гг. нелегальные социал-демократические группы и кружки были образованы в Москве, Нижнем Новгороде, Казани, Иваново-Вознесенске, Киеве, Одессе, Харькове, Ростове-на-Дону, Риге, Самаре и других городах. Десятилетие 1883—94 было периодом зарождения социал-демократического движения в России, возникновения и упрочения теории и программы социал-демократии. Группа «Освобождение труда» в начале 90-х гг. продолжала распространение марксизма. В 1895 Плеханов издал легально в Петербурге книгу «К вопросу о развитии монистического взгляда на историю», в которой дал систематическое изложение важнейших положений учения Маркса и Энгельса о законах общественного развития, о движущих силах истории. На этой книге, говорил Ленин, воспиталось целое поколение русских марксистов.

Российская социал-демократия долго существовала в виде кружков и союзов, не связанных между собой. Это был неизбежный этап в условиях самодержавного строя. В 80—начале 90-х гг. «социал-демократия существовала, когда было слабо развито рабочее движение, переживая, как политическая партия, процесс утробного развития» (там же, т. 6, с. 180). Этот период являлся важным этапом в становлении российской социал-демократии, овладении марксистским мировоззрением.

Утверждение марксистского направления и развитие марксистского учения в России связано с именем В. И. Ленина, который начал свою революционную деятельность в конце 80-х гг. Крупную роль в этом сыграли работы Ленина 90-х гг. народников и «легальных марксистов», особенно, «Что такое „друзья народа“ и как они воюют против социал-демократов?» и «Развитие капитализма в России». Ленин в своих работах начал развивать революционную теорию с учётом нового исторического опыта, новых потребностей революционного движения.

«Марксизм, как единственно правильную революционную теорию, — писал впоследствии Ленин, — Россия поистине выстрадала полувековой историей неслыханных мук и жертв, невиданного революционного героизма, невероятной энергии и беззаветности исканий, обучения, испытания на практике, разочарований, проверки, сопоставления опыта Европы»

В 90-х гг. в результате бурного промышленного подъёма Россия становилась страной со средним уровнем развития капитализма. Численность пролетариата за десятилетие удвоилась. В промышленности и на транспорте было занято свыше 1,5 млн. рабочих, всего было около 10 млн. наёмных рабочих.

С середины 90-х гг. в российском освободительном движении начался пролетарский этап. Рабочий класс стал создавать свою партию. В 1895 В. И. Ленин с группой марксистов (Г. М. Кржижановский, В. В. Старков, Н. К. Крупская, Л. Мартов, рабочие И. В. Бабушкин, М. И. Калинин, В. А. Шелгунов и др.) организовал Петербургский «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», который начал осуществлять соединение научного социализма с рабочим движением. Он явился зачатком революционной пролетарской партии, опирающейся на массовое рабочее движение. «Союзы борьбы» были созданы также в Екатеринославле и Киеве, «Рабочие союзы» в Москве и Иваново-Вознесенске; социал-демократические организации возникали по всей стране. К 1898 нелегальные марксистские организации и группы имелись более чем в 50 городах.

По инициативе Петербургского «Союза борьбы» 1—3 (13—15) марта 1898 в Минске был созван Первый съезд РСДРП, Ленин на съезде не присутствовал, так как был арестован и в 1897 отправлен в сибирскую ссылку. Съезд провозгласил создание марксистской рабочей партии и принял решение назвать ее Российской социал-демократической рабочей партией (РСДРП), то есть партией пролетариата всех национальностей России. После съезда социал-демократические организации, союзы приняли названия комитетов РСДРП. Однако в комитетах отсутствовало единство и фактически партии, как единой централизованной организации еще не существовало; социал-демократические организации по-прежнему оставались без руководящего центра, так как избранный на съезде ЦК партии вскоре был арестован. Некоторые социал-демократы и социал-демократические группы оправдывали эту организационную раздробленность и идейный разброд. В РСДРП появилось оппортунистическое течение — «экономизм». «Экономисты» выступали против организации самостоятельной политической партии рабочего класса, против политической борьбы, призывали к борьбе лишь за экономические требования.

Находясь в ссылке, Ленин разработал план создания единой, централизованной марксистской партии при помощи общерусской политической газеты. Вернувшись из ссылки (1900), он начал активную работу по организации такой партии; решающую роль в этом сыграла созданная за рубежом Лениным, совместно с Плехановым и его группой, общерусская политическая нелегальная газета «Искра».

Объективные предпосылки возникновения российской марксистской партии были обусловлены развитием капитализма в стране, ростом рабочего движения. На рубеже 19—20 вв. Россия в числе других государств вступила в высшую стадию развития капитализма — империализм. В начале 20 в. она являлась узловым пунктом противоречий мирового империализма. Стране были присущи все социально-экономические противоречия капиталистического общества, особую остроту которым придавала система политического, духовного и национального гнета царского самодержавия. Революционный переход от капитализма к социализму стал насущной потребностью общественного развития. Социальной силой призванной и способной возглавить борьбу за коренное переустройство общества, выступил пролетариат. Но эту великую миссию рабочий класс мог выполнить только при наличии у него боевой марксистской партии.

К началу 20 в. в стране созрели экономические и социальные предпосылки народной революции. Центр революционного движения переместился из Западной Европы в Россию, которая стала родиной ленинизма, мировым центром революционной мысли и революционного действия. Ленин в книге «Что делать?» (1902) развил идеи Маркса и Энгельса о пролетарской партии, разработал основы учения о революционной марксистской партии нового типа, способной повести массы на социалистическую революцию. Он раскрыл величайшее значение марксистской теории, без которой не может быть революционного движения.

При руководящем участии Ленина редакция «Искры» выработала марксистский проект программы и проект устава партии, идейно разгромила «экономизм» и сплотила местные комитеты партии на принципах марксизма, подготовила созыв 2-го съезда РСДРП. На идейных принципах «Искры» объединились пролетарские революционеры: И. В. Бабушкин, Н. Э. Бауман, Р. С. Землячка, М. И. Калинин, В. З. Кецховели, Л. Б. Красин, П. А. Красиков, Н. К. Крупская, Г. М. Кржижановский, Ф. В. Ленглик, П. Н. Лепешинский, В. П. Ногин, Г. И. Петровский, О. А. Пятницкий, Я. М. Свердлов, С. С. Спандарян, И. В. Сталин, Е. Д. Стасова, С. Г. Шаумян и другие. Они вошли в дальнейшем в руководящее ядро партии.

Второй съезд РСДРП [17(30) июля—10(23) августа 1903, Брюссель — Лондон] принял программу партии, состоящую из программы-минимум (совершение буржуазно-демократической революции для свержения самодержавия и установления демократической республики) и программы-максимум (осуществление социалистической революции, свержение капитализма). Впервые в истории международного социалистического движения Программа партии рабочего класса содержала требование установления диктатуры пролетариата, необходимость которой для построения социалистического общества была теоретически доказана Марксом и Энгельсом и всесторонне обоснована Лениным. На съезде развернулась острая борьба при обсуждении программы и устава партии (см. Программа Коммунистической партии Советского Союза, Устав Коммунистической партии Советского Союза). Ленинская формулировка 1-го параграфа устава гласила: «Членом партии считается всякий, признающий ее программу и поддерживающий партию, как материальными средствами, так и личным участием в одной из партийных организаций». Небольшим большинством голосов 1-й параграф был принят в формулировке Мартова, которая не требовала личного участия члена партии в работе партийной организации и открывала широко двери партии для неустойчивых мелкобуржуазных элементов. Но в конце съезда сторонники Ленина имели большинство. Они закрепили свою победу при выборах центральных учреждений: ЦК и Центрального органа. Со 2-го съезда РСДРП сторонники Ленина стали называться большевиками; сторонники Мартова — меньшевиками. Основной итог съезда состоял в том, что была создана марксистская большевистская партия, пролетарская партия нового типа. «Большевизм, — писал Ленин, — существует, как течение политической мысли и как политическая партия, с 1903 года» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 41, с. 6). Возникновение большевистской партии показало высокую политическую зрелость передовых рабочих России. 2-ой съезд РСДРП явился поворотным пунктом и в мировом рабочем движении. Впервые была создана организация, способная в новых условиях руководить борьбой рабочего класса за своё социальное освобождение. На том же 2-м съезде РСДРП внутри социал-демократического движения оформилось мелкобуржуазное, меньшевистское направление (см. Меньшевизм).

После 2-го съезда РСДРП меньшевики встали на путь дезорганизации всей партийной работы. В работе «Шаг вперед, два шага назад (Кризис в нашей партии)» (1904) Ленин разоблачил антипартийную деятельность меньшевиков и внёс большой вклад в разработку организационных основ строительства партии. В августе 1904 в Швейцарии собралось совещание 22 большевиков, принявшее написанное Лениным обращение «К партии». Во 2-й половине 1904 состоялись 3 областные партийные конференции: Южная (сентябрь), Кавказская (ноябрь) и Северная (декабрь), образовавшие Бюро комитетов большинства во главе с Лениным, оно взяло на себя инициативу созыва 3-го съезда РСДРП. В конце 1904 начала выходить большевистская газета «Вперёд». «Искра», с переходом Плеханова на позиции меньшевизма, стала органом меньшевиков (с 52-го номера).

Борьба большевистской партии за свержение царизма.

В 1905 в России началась первая буржуазно-демократическая революция, как и предвидела, к чему и вела пролетарская партия рабочий класс и трудовое крестьянство. РСДРП выработала свою тактику в революции. Это сделал большевистский Третий съезд РСДРП [12—27 апреля (25 апреля—10 мая) 1905, Лондон], который определил характер, движущие силы и задачи революции, наметил тактическую линию партии. Он осудил раскольничество меньшевиков, принял ленинскую формулировку 1-го параграфа Устава, избрал ЦК, центральным органом партии стала газета «Пролетарий». Теоретическое обоснование тактики большевиков и критику меньшевистской тактики Ленин дал в работе «Две тактики социал-демократии в демократической революции» (1905). Ленин доказал, что, хотя начавшаяся революция носит буржуазный характер, однако основной ее движущей силой и гегемоном является не буржуазия (как утверждали меньшевики), а пролетариат. Ленин развил идею революционного союза рабочего класса и крестьянства как главного средства в борьбе за свержение царизма и капитализма, обосновал необходимость вооружённого восстания, установления революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства. Ленин опрокинул традиционную социал-демократическую догму, согласно которой после буржуазной революции должен наступить период длительного господства капитализма, и разработал теорию перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую.

В Революции 1905—07 в России пролетариат шёл в авангарде общедемократического движения. Его возглавляла большевистская партия. Действовало более 50 большевистских организаций; самые многочисленные в конце 1905 — Петербургская — около 3000 человек и Московская — 2500 человек. «Весной 1905 г., — писал Ленин, — наша партия была союзом подпольных кружков; осенью она стала партией миллионов пролетариата» (там же, т. 17, с. 145).

Осенью страну потрясла Октябрьская Всероссийская политическая стачка 1905, во время стачки и в дальнейшем во многих промышленных центрах, по примеру рабочих Иваново-Вознесенска, возникли Советы рабочих депутатов. В них Ленин увидел зародыш новой революционной власти народа. Декабрьские вооружённые восстания 1905 в Москве и других городах, проходившие под руководством большевиков, явились высшей точкой подъёма революции. Царизму удалось их подавить, но революция продолжалась. В 1906 царизм вынужден был созвать Государственную думу. В условиях, когда интересы победы революции требовали сплочения всех сил пролетариата, РСДРП была расколота, параллельно действовали большевистские и меньшевистские комитеты. В рабочем движении действовали также Бунд, социал-демократия Польши и Литвы, Латышская социал-демократическая рабочая партия и др. На Четвёртом (Объединительном) съезде РСДРП [10—25 апреля (23 апреля—8 мая) 1906, Стокгольм] произошло объединение национальных социал-демократических организаций с РСДРП, меньшевиков с большевиками в составе единой РСДРП. Но объединение это было по существу формальным. Те и другие сохранили свои платформы и организационную самостоятельность.

Пятый (Лондонский) съезд РСДРП [30 апреля—19 мая (13 мая—1 июня) 1907], на котором большевики имели большинство, завершил важнейший этап их борьбы за сплочение партии на основе ленинских принципов. Решения съезда отразили растущую силу того основного большевистского ядра, «…которое, усерднее других, партию пестовало и партию выпестовало» (Ленин В. И., там же, т. 16, с. 103).

В революции 1905—07 марксистская партия российского рабочего класса выступала как самостоятельная политическая сила со своей особой программой, стратегией и тактикой. Партия приобрела громадный опыт политического руководства революционной борьбой масс. «Без „генеральной репетиции“ 1905 года победа Октябрьской революции 1917 года была бы невозможна» (там же, т. 41, с. 9—10).

После поражения революции в труднейших условиях реакции большевики сохраняли стойкость, отступали организованно. Меньшевики, не веря в возможность нового революционного подъема, отрекались от революционной программы и ее революционных лозунгов, выступили за ликвидацию нелегальной партийной организации. Многие их лидеры перешли на позиции ликвидаторов. Среди большевиков появились так называемые отзовисты и ультиматисты, которые, не учитывая изменения политической обстановки, считали необходимым отозвать социал-демократических депутатов из Думы, отказывались от использования легальных форм работы.

Ленин, большевики разработали гибкую тактику, рассчитанную на сохранение и собирание сил для нового революционного натиска. Они вели упорную политическую работу среди трудящихся, используя нелегальные и легальные формы. Несмотря на жесточайшие преследования, во всех крупных промышленных центрах нелегально действовали партийные комитеты, а на многих предприятиях — партийные ячейки. Большевики создавали нелегальные группы в профсоюзах, рабочих клубах, просветительских обществах, участвовали в легальных съездах 1908—09: народных университетов, фабрично-заводских врачей и др.

Большевики дали бой реакционерам и на идейном фронте. В мае 1909 вышла книга Ленина «Материализм и эмпириокритицизм», в которой он отбил наступление буржуазных идеологов и ревизионистов на философский материализм, развил и обогатил теоретические основы марксизма — диалектический и исторический материализм. Большевики отстаивали революционный марксизм в рядах мирового рабочего движения. Ленин участвовал в работе Штутгартского (1907) и Копенгагенского (1910) конгрессов 2-го Интернационала, где добивался сплочения левых социал-демократов против усиливающегося оппортунизма (см. Интернационал 2-й). В январе 1912 в Праге состоялась Шестая (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП, на которой из партии были исключены меньшевики-ликвидаторы, избран большевистский ЦК во главе с Лениным; для руководства партийной работой в России создано Русское бюро ЦК РСДРП. Большевистская партия возглавила новый революционный подъём масс, начавшийся в 1910. Большую роль в политическом воспитании рабочих играла большевистская пресса: нелегальная «Рабочая газета» (1910—12), легальные газеты «Звезда» и особенно «Правда» (основана в 1912). Важной общерусской легальной организацией партии была большевистская фракция 4-й Государственной думы (А. Е. Бадаев, М. К. Муранов, Г. И. Петровский, Ф. Н. Самойлов, Н. Р. Шагов), которая представляла более миллиона рабочих. Трибуна Думы использовалась для разоблачения реакционной политики царизма, для сплочения трудящихся вокруг партии.

Революционный подъём был прерван начавшейся Первой мировой войной 1914—18. Большинство западноевропейских социал-демократических партий выступило в поддержку империалистических правительств своих стран. Лидеры 2-го Интернационала изменили социализму, принципу пролетарского интернационализма, перешли на позицию социал-шовинизма, что свидетельствовало о крахе 2-го Интернационала. В этот период огромное значение имело определение марксистских позиций в национальном вопросе. В. И. Ленин, опираясь на учение К. Маркса и Ф. Энгельса, уже в начале 20 в. вёл разработку большевистской программы по национальному вопросу, но особое внимание он уделил ему в 1913—16. Усилиями Ленина и его соратников к этому времени была создана стройная марксистская теория по национальному вопросу. Ее важным положением было требование права наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Большевистская партия была тогда единственной пролетарской партией, прочно стоявшей на принципах пролетарского интернационализма и разработавшей чёткую революционную марксистскую платформу по вопросам войны и мира.

Политика и тактика большевиков обоснована в написанном Лениным и одобренном ЦК партии манифесте «Война и российская социал-демократия». Были выдвинуты основные лозунги: превращение войны империалистической в гражданскую, в революции против господствующих классов; поражение своего правительства в империалистической войне, разрыв со 2-м Интернационалом, создание нового 3-го Интернационала.

Несмотря на преследования царизма, большевики вели революционную деятельность в 200 городах, развернули революционную работу в армии и на флоте. За границей издавался центральный орган партии газета «Социал-демократ». С конца июля 1914 по февраль 1917 было издано более 600 названий антивоенных и других листовок общим тиражом около 2 млн. экземпляров. Большевики участвовали в международных конференциях социалистов: Циммервальдской конференции (1915) и Кинтальской конференции (1916). Вокруг Ленина сплачивались левые социал-демократы-интернационалисты.

В годы войны Ленин создал научную теорию империализма (труд «Империализм, как высшая стадия капитализма», 1916). «Империализм, — писал он, — есть канун социальной революции пролетариата» (там же, т. 27, с. 308). Ленин разработал учение о едином мировом революционном процессе в империалистическую эпоху, в центре которого стоит революционный пролетариат. Проанализировав действие закона неравномерного экономического и политического развития капитализма на этапе империализма, в работах «О лозунге Соединенных Штатов Европы» (август 1915) и «Военная программа пролетарской революции» (сентябрь 1916) он пришел к выводу, что к социализму разные страны придут не одновременно, что социалистическая революция победит первоначально в нескольких или даже в одной, отдельно взятой капиталистической стране и что фронт империализма может быть прорван необязательно в высокоразвитой стране. Это было новое слово в марксистской науке. Перед российским и международным пролетариатом открывалась ясная перспектива борьбы.

В России в ходе войны значительно ускорился процесс созревания революции, нарастал революционный кризис. Революционная ситуация, возникшая в 1916, привела к Февральской буржуазно-демократической революции 1917, в результате которой было свергнуто самодержавие. В стране установилось двоевластие: Временное буржуазное правительство и Совет рабочих и солдатских депутатов. Россия стала республикой. Февральская революция явилась важным этапом на пути к социалистической революции. Но только пролетарская революция могла решить назревшие вопросы социального прогресса, вывести страну из войны, ликвидировать буржуазно-помещичий строй, уничтожить все формы социального и национального гнёта и установить диктатуру пролетариата.

Партия большевиков — организатор победы Великой Октябрьской социалистической революции.

В ходе Февральской революции большевистская партия вышла из подполья и возглавила революционное движение рабочего класса, трудящихся масс. Возвратившийся из эмиграции Ленин в Апрельских тезисах (см. Апрельские тезисы В. И. Ленина) обосновал курс на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую и определил движущие силы революции: союз пролетариата с крестьянской беднотой против буржуазии города и деревни при нейтрализации колеблющегося среднего крестьянства. Он открыл новую форму политической организации общества — Республику Советов, как государственную форму диктатуры рабочего класса, выдвинул лозунг: «Вся власть Советам!», который означал в тех условиях установку на мирное развитие социалистической революции.

Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) 1917 одобрила тезисы Ленина и нацелила партию на борьбу за переход ко второму, социалистическому этапу революции. Партия перестроила свою внутреннюю жизнь на принципах демократического централизма, быстро стала превращаться в массовую рабочую партию (около 24 тыс. членов в начале марта, свыше 100 тыс. в конце апреля, 240 тыс. в июле). Большевики развернули активную политическую деятельность среди рабочих, крестьян, солдат и матросов, в Советах, большинство в которых в это время принадлежало эсерам и меньшевикам, Солдатских комитетах, профсоюзах, культурно-просветительских обществах, фабзавкомах. Они повели энергичную политическую борьбу за массы с эсерами и меньшевиками, анархистами, кадетами, готовили революционную армию для штурма капитализма. Разоблачая политику мелкобуржуазных и буржуазных партий, большевики высвобождали из-под их влияния всё новые и новые слои трудящихся города и деревни, солдат и матросов.

В период между февралём и октябрём 1917 ленинская партия показала великий пример исторической инициативы, правильного учета соотношения классовых сил и конкретных особенностей момента. На разных этапах революции партия применяла гибкую и разнообразную тактику, использовала мирные и немирные, легальные и нелегальные средства борьбы, проявляла способность сочетать их, умение переходить от одних форм и методов к другим. В этом — одно из принципиальных отличий стратегии и тактики ленинизма, как от социал-демократического реформизма, так и от мелкобуржуазного авантюризма.

Важными событиями в период подготовки социалистической революции в России явились Апрельский кризис 1917, Июньский кризис 1917, Июльские дни 1917, ликвидация корниловщины. Эти политические кризисы, выражавшие глубокие внутренние социально-экономические и политические противоречия, свидетельствовали о стремительном нарастании общенационального кризиса.

После июльских событий власть полностью оказалась в руках контрреволюционного Временного правительства, перешедшего к репрессиям; эсеро-меньшевистские Советы превратились в придаток буржуазного правительства. Мирный период революции кончился. Ленин предложил временно снять лозунг «Вся власть Советам!». Шестой съезд РСДРП (б), проходивший полулегально [26 июля (8 августа) — 3(16) августа 1917, Петроград], руководствуясь указаниями Ленина, находившегося в подполье, выработал новую тактику партии, взял курс на вооружённое восстание для завоевания власти.

В конце августа революционные рабочие, солдаты и матросы Петрограда под руководством большевиков разгромили контрреволюционный мятеж генерала Корнилова. Ликвидация корниловщины изменила политическую обстановку. Началась массовая большевизация советов, на очередь дня вновь стал лозунг «Вся власть Советам!». Но переход власти к большевистским Советам был возможен уже только путём вооружённого восстания.

Общенациональный кризис, назревший в стране, выражался в мощном революционном движении рабочего класса, подошедшего в своей борьбе непосредственно к завоеванию власти, в широком размахе крестьянской борьбы за землю, в переходе подавляющего большинства солдат и матросов на сторону революции, усилении национально-освободительного движения народов окраин, в общенародной борьбе за справедливый мир, в тяжёлой разрухе экономики страны, в хронических кризисах Временного правительства, в разложении мелкобуржуазных партий. Партия большевиков в октябре 1917 насчитывала около 350 тыс. членов, сумела завоевать на свою сторону большинство рабочего класса, крестьянской бедноты, солдат. Созрели все объективные условия для победоносной социалистической революции.

Готовя вооружённое восстание, партия отнеслась к нему как к искусству. Была создана Красная Гвардия (свыше 200 тыс. человек по стране), на сторону большевиков были завоёваны политически Петроградский гарнизон (до 150 тыс. солдат), Балтфлот (80 тыс. матросов и сотни боевых кораблей), значительная часть солдат действующей армии и тыловых гарнизонов. Ленин разработал план восстания и наметил наиболее целесообразное время для его начала. ЦК партии избрал военно-революционный центр по руководству восстанием (А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердлов, И. В. Сталин, М. С. Урицкий), который вошёл как руководящее ядро в организованный при Петроградском совете Военно-революционный комитет — легальный штаб по подготовке восстания (В. А. Антонов-Овсеенко, П. Е. Дыбенко, Н. В. Крыленко, П. Е. Лазимир, Н. И. Подвойский, А. Д. Садовский, Г. И. Чудновский и многие другие). Вся работа по подготовке и проведению восстания направлялась Лениным. 25 октября (7 ноября) восстание победило в Петрограде, 2(15) ноября — в Москве.

Вечером 25 октября (7 ноября) открылся Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, большинство на котором принадлежало большевистской партии (второй по численности была делегация левых эсеров, стоявших на платформе передачи власти Советам). Съезд принял историческое постановление о переходе всей власти в Центре и на местах к Советам. По докладам Ленина съезд Советов принял Декрет о мире и Декрет о земле, которые способствовали консолидации трудящихся масс вокруг большевистской партии и Советской власти. 26 октября (8 ноября) на 2-м съезде Советов был избран высший орган Советского государства — ВЦИК, в состав которого вошли большевики, левые эсеры и др. Было образовано первое Советское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с Лениным. Оно полностью состояло из большевиков (левые эсеры в этот момент отказались войти в правительство и вошли в его состав только в декабре 1917).

Объединив в один общий революционный поток общенародное движение за мир, борьбу крестьян за землю, борьбу угнетённых народов за национальное освобождение с борьбой рабочего класса за диктатуру пролетариата, за социализм, большевики сумели в короткий срок (октябрь 1917—февраль 1918) осуществить победу Советской власти почти на всей огромной территории страны (см. Триумфальное шествие Советской власти 1917—18). Октябрьская социалистическая революция открыла новую эру в истории человечества — эру торжества социализма и коммунизма.

Коммунистическая партия в борьбе за построение социализма в СССР.

В результате Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года в России была свергнута власть капиталистов и помещиков, уничтожен социальный и национальный гнёт, установлена диктатура пролетариата в форме Советской власти. Российский пролетариат из эксплуатируемого и угнетённого класса стал господствующим классом, а его партия — партия коммунистов — правящей партией. Российский пролетариат, возглавляемый Ленинской партией, совершил социалистическую революцию, ознаменовавшую коренной поворот во всемирной истории, проложил столбовую дорогу к социализму для народов всех стран. Октябрьская социалистическая революция явилась образцом претворения партией в жизнь марксистско-ленинской теории социалистической революции.

Главное внимание после Октябрьской революции партия сосредоточила на создании аппарата нового, социалистического государства, вовлекая широкие трудящиеся массы в управление государственным и хозяйственным строительством. Старый буржуазно-помещичий аппарат был разрушен и вместо него организован новый аппарат Советского государства. Члены партии возглавили центральные и местные органы Советской власти, наркоматы и правительственные учреждения. В декабре 1917 для борьбы с контрреволюцией и саботажем была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК); в январе 1918 партия и Советская власть приступили к формированию Советских Вооружённых Сил — Красной Армии и Флота. Упрочению Советской власти способствовало проведение коренных демократических преобразований: претворение в жизнь Декрета о земле, установление рабочего контроля над производством и распределением продуктов, введение 8-часового рабочего дня, ликвидация сословного деления, предоставление женщинам равных прав с мужчинами, провозглашение свободы совести, отделение церкви от государства и школы от церкви. Огромное значение имела подписанная Лениным и провозглашенная 2(15) ноября 1917 Декларация прав народов России, устанавливавшая равноправие и свободное развитие всех народов России. Третий Всероссийский съезд Советов (январь 1918) принял составленную Лениным Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Съезд провозгласил создание Российской Советской федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Пятый Всероссийский съезд Советов (июль 1918) принял первую Конституцию РСФСР. Она законодательно закрепила завоевания Октябрьской социалистической революции, установление диктатуры пролетариата в форме Советской власти.

Преодолев яростное сопротивление «левых коммунистов», троцкистов и левых эсеров, а также меньшевиков, правых эсеров, партия добилась выхода Советской страны из войны. Седьмой съезд РКП (б) (6—8 марта 1918, Петроград) одобрил подписанный Советским правительством Брестский мир 1918. Съезд переименовал партию в Российскую коммунистическую партию (большевиков) — РКП (б). С первых дней после победы Октябрьской революции началось осуществление социалистических мероприятий. В руки Советского государства сразу же перешли казённые предприятия и Госбанк, были национализированы ряд крупных заводов и частные банки. Возник социалистический уклад хозяйства. Для управления производством в декабре 1917 был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Ленин разработал план строительства основ социалистической экономики, реорганизации многоукладного экономического строя России на началах социализма, сформулировал важнейшие принципы экономической политики социалистического государства. Главное в экономической области, указывал он в работе «Очередные задачи Советской власти» (апрель 1918) — установление учёта и контроля за производством и распределением продуктов, выработка новой сознательной дисциплины рабочих и всех трудящихся, повышение производительности труда и развитие производительных сил страны на основе развития тяжелой индустрии, электрификации, повешения общего культурного уровня населения. Важнейшим принципом строительства социализма Ленин считал всемерное развитие творческой, политической и трудовой активности и инициативы широчайших народных масс, развёртывание социалистического соревнования.

С 1917 партия стала осуществлять культурную революцию. Перестраивалась вся система народного и высшего образования, началась ликвидация неграмотности и малограмотности. В строительство нового общества партия сумела вовлечь трудовую интеллигенцию. Было положено начало созданию новой советской науки и многонациональной советской культуры, которые развивались и крепли в острой идеологической борьбе нового со старым, отживающим.

Осуществляя ленинскую национальную политику, Коммунистическая партия развернула огромную работу по организации национальной государственности многочисленных народов страны — образованию автономных республик, национальных областей и округов. Был образован специальный государственный орган в правительстве РСФСР — Наркомнац, при подготовке отдельных вопросов создавались специальные партийные органы — центральное бюро мусульманских организаций РКП (б), специальные представительства ЦК РКП (б) на местах (например, Туркестанское бюро ЦК) и др. Партия объявила борьбу уклонам по национальному вопросу — великодержавному шовинизму, местному национализму.

Свергнутые эксплуататорские классы в союзе с мировым империализмом поставили своей целью реставрацию старых, буржуазно-помещичьих порядков, ликвидацию Советского государства в России. Они развернули Гражданскую войну и военную интервенцию 1918—20. Контрреволюционным силам, возглавляемым бывшими царскими генералами Колчаком, Деникиным, Врангелем, Юденичем и др., опиравшимся на политическую, финансовую и военную помощь стран Антанты, удалось создать крупные белогвардейские армии. Врагу удалось захватить летом 1918 три четверти территории страны. Советская республика оказалась в огненном кольце фронтов, превратилась в осажденную крепость.

Коммунистическая партия, руководимая Лениным, подняла рабочих и трудовое крестьянство на защиту социалистической республики, на Отечественную войну против интервентов и белогвардейцев. Хозяйственная жизнь республики была перестроена на военный лад. Ленин выдвинул лозунг: «Все для фронта». 28 июня 1918 был принят декрет СНК о национализации всей крупной промышленности. Началось формирование массовой регулярной, кадровой Красной Армии. В июне был образован Восточный фронт (в то время главный фронт Республики), в сентябре — Южный и Северный фронты. Были учреждены Реввоенсовет Республики, Реввоенсоветы фронтов, армий и пост Главнокомандующего. В армии создавались партийные организации, политотделы, был введён институт военных комиссаров. В Красную Армию привлекались военные специалисты старой армии. 30 ноября 1918 для мобилизации всех сил и средств на оборону Советской страны учрежден Совет рабочей и крестьянской обороны, во главе с Лениным. В целях обеспечения городского населения и армии продовольствием была установлена продовольственная диктатура. Для подавления контрреволюционного кулачества, отказывающегося продавать государству хлеб по твердым ценам, в деревню направлены десятки тысяч рабочих в составе продотрядов. Организованы комитеты бедноты, ставшие опорными пунктами диктатуры пролетариата на селе. Была введена продразвёрстка. Осуществлен ряд других чрезвычайных политических и экономических мероприятий, известных под названием «военного коммунизма».

Около половины всего состава Коммунистической партии и Комсомола, который был создан на 1-м съезде союзов рабочей и крестьянской молодёжи 29 октября—4 ноября 1918, находилось на фронте. Коммунисты, комсомольцы, военные комиссары сыграли огромную роль в политическом воспитании, усилении боеспособности Красной Армии. В оккупированных врагом районах под руководством коммунистов развернулось партизанское движение. Во 2-й половине 1918 Красная Армия одержала первые крупные победы, освободила значительную территорию.

Важное значение для организации победы над врагом, для дальнейшего хода социалистического строительства имели решения Восьмого съезда РКП (б) (март 1919, Москва), который принял вторую Программу партии — программу построения социализма, разработанную под руководством Ленина. Эта программа была рассчитана на весь переходный период от капитализма к социализму. Съезд провозгласил политику прочного союза рабочего класса со средним крестьянством при опоре на бедноту для борьбы с кулачеством, со всеми внутренними и внешними врагами Советской власти, для успешного строительства социализма. Отпор, который был дан на съезде так называемой «военной оппозиции», выступавшей по существу против регулярной кадровой армии, имел большое значение для строительства и укрепления Красной Армии и Флота. По решению 8-го съезда РКП (б) в ЦК партии были созданы Политбюро, Оргбюро и Секретариат. Было принято постановление о положении в партии коммунистических организаций самостоятельных советских республик. Федеративный принцип строительства партии был отвергнут; признано необходимым существование единой централизованной Коммунистической партии с единым ЦК.

Благодаря руководству и деятельности партии, Советского правительства, героизму Красной Армии в боях с врагом 1919 стал годом решающих побед советских войск над объединёнными силами Антанты и внутренней контрреволюции. Партия и Советское правительство вновь мобилизуют силы для организации отпора врагу на Восточном фронте. 12 апреля 1919 были опубликованы написанные Лениным «Тезисы ЦК РКП (б) в связи с положением Восточного фронта», где решалась судьба революции. ЦК РКП (б) принял решение и осуществил массовую мобилизацию на фронт коммунистов, комсомольцев, членов профсоюзов. Армиям Колчака был нанесён сокрушительный удар, враг был отброшен от Волги, освобождены Урал, а к январю 1920 — Сибирь. Партия организовала также отпор войскам генерала Юденича, предпринявшим в мае и в октябре 1919 наступления на Петроград.

Летом и осенью 1919, когда Советская республика переживала, в связи с наступлением войск генерала Деникина, один из самых критических моментов, Ленин по поручению ЦК РКП (б) написал письмо к партийным организациям «Все на борьбу с Деникиным!» (опубликовано 9 июля 1919). В сентябре было принято решение об укреплении Южного фронта. Во время объявленной партийной недели в партию вступило более 200 тыс. рабочих. По призыву ЦК РКП (б) на фронт отправилось около 30 тыс. коммунистов, 10 тыс. комсомольцев и 36 тыс. членов профсоюзов. К весне 1920 деникинская армия была разгромлена. Во время наступившей мирной передышки партия на основе решений Девятого съезда РКП (б) (март — апрель 1920) направила часть своих сил на восстановление транспорта и топливной промышленности.

Но в апреле 1920 на Советскую Россию при поддержке Антанты напала буржуазно-помещичья Польша. Активизировались находившиеся в Крыму войска генерала Врангеля. 23 мая 1920 ЦК РКП (б) опубликовал тезисы «Польский фронт и наши задачи», имевшие важное значение в мобилизации масс на отпор врагу. Советско-польская война 1920 окончилась подписанием мира. Были ликвидированы врангелевщина и последние очаги иностранной интервенции и внутренней контрреволюции в Закавказье и Средней Азии. В результате большой политической и организационной деятельности большевиков в Закавказье образовались Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские республики, в Средней Азии (кроме Туркестанской АССР, образованной в 1918) — народные советские республики в Хорезме и Бухаре. В прибалтийских республиках буржуазии, при поддержке Антанты, удалось восстановить буржуазный строй. Итогом большого напряжения военных, материальных и духовных сил рабочего класса, трудового крестьянства под руководством Коммунистической партии во главе с Лениным был полный разгром и изгнание из страны войск интервентов и внутренней контрреволюции.

В ходе Гражданской войны партия выдвинула и воспитала выдающихся полководцев и героев: В. К. Блюхера, С. М. Буденного, К. Е. Ворошилова, Г. И. Котовского, А. Я. Пархоменко, М. Н. Тухачевского, И. П. Уборевича, М. В. Фрунзе, В. И. Чапаева, Н. А. Щорса, И. Э. Якира и др. На руководящей политической работе в армии были видные деятели партии: В. А. Антонов-Овсеенко, А. С. Бубнов, С. И. Гусев, Р. С. Землячка, С. М. Киров, С. В. Косиор, В. В. Куйбышев, А. И. Микоян, Г. К. Орджоникидзе, А. Ф. Мясников, Г. И. Петровский, И. В. Сталин и многие другие. К концу Гражданской войны численность РКП (б) достигла 732,5 тыс. коммунистов (1 января 1921). Около 300 тыс. членов партии находилось в Красной Армии; более 50 тыс. коммунистов погибли только на фронтах войны.

«И только благодаря тому, что партия была на страже, что партия была строжайше дисциплинирована, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан ЦК, как один человек шли десятки, сотни, тысячи и, в конечном счете, миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены, — только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти. Только поэтому, несмотря на двукратный и четырехкратный поход империалистов Антанты и империалистов всего мира, мы оказались в состоянии победить»

РКП (б) выступала в авангарде международного коммунистического и рабочего движения. Она явилась инициатором создания Коммунистического Интернационала, 1-й конгресс которого происходил 2—6 марта 1919 в Москве. РКП (б) и Советское государство оказывали всяческую поддержку развёртывающемуся освободительному движению народов других стран. В свою очередь, рабочие капиталистических стран выступили в поддержку Советской страны, против антисоветской интервенции. РКП (б), руководимая Лениным, неустанно выступала за чистоту марксистско-ленинской теории, за сплоченность международного коммунистического и рабочего движения, борясь как против правого оппортунизма, так и против «левых» уклонов, против догматизма и сектантства. К открытию 2-го конгресса Коминтерна (1920) Ленин написал книгу «Детская болезнь „левизны“ в коммунизме», й международное коммунистическое и рабочее движение единственно верной стратегией и тактикой, обосновал очередные задачи, стоявшие перед коммунистами всех стран.

Победы, одержанные в 1917—20, имели всемирно-историческое значение. Коммунистическая партия вела рабочий класс, всех трудящихся через неимоверные трудности. На сложном пути у партии были отдельные ошибки и промахи. «Но одной ошибки она не сделала — власти буржуазии она не сдала», — отмечал позднее ЦК РКП (б) (см. «Правда», 1923, 14 марта).

После окончания гражданской войны страна оказалась в чрезвычайно тяжелом положении. Сотни крупных предприятий были разрушены, тысячи бездействовали из-за отсутствия сырья и топлива; в состоянии развала находился транспорт, полностью расстроена денежная система. На почве голода, разрухи появилось недовольство среди части рабочего класса. Он значительно сократился численно, часть рабочих уехала в деревню, деклассировалась. Разорено было сельское хозяйство: уменьшились посевные площади, урожайность, сократилось поголовье скота. Дальнейшее сохранение продразверстки, сыгравшей важную роль во время войны, вызывало в мирных условиях крайнее недовольство крестьянства. В разных концах страны контрреволюция организовала антисоветские выступления (антоновщина и Кронштадтский антисоветский мятеж 1921, махновщина и басмачество).

Победоносно окончив войну, партия сосредоточила все усилия трудящихся на восстановлении народного хозяйства. 8-й съезд Советов (декабрь 1920) специально обсудил вопросы восстановления промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Он одобрил Государственный план электрификации России — план ГОЭЛРО — первый перспективный план Советского государства, который Ленин назвал второй программой партии.

Мобилизуя трудящихся на восстановление экономики, партия уделила большое внимание перестройке своей собственной работы и работы государственных, советских органов и профсоюзов в соответствии с условиями мирного времени. Партия дала отпор Троцкому, развязавшему в конце 1920 дискуссию о профсоюзах и выступившему со своей платформой «огосударствления профсоюзов», насаждения в профсоюзах методов командования и администрирования. В это время возникли и другие оппозиционные группы: «буферная» группа Бухарина, по существу смыкавшаяся с троцкистской, «рабочая оппозиция», предлагавшая передать хозяйственно-организаторскую функцию государства, управление народным хозяйством профсоюзам; группа «демократического централизма», выступившая против единоначалия и централизма в управлении народным хозяйством, за неограниченную коллегиальность. Дискуссия носила острый характер и фактически не ограничивалась вопросом о профсоюзах: спор шел об осуществлении руководящей роли партии в системе диктатуры пролетариата, об отношении к массам, о методах социалистического строительства.

Опасность дискуссии состояла в том, что она подрывала единство партии и ее руководящую роль в системе диктатуры пролетариата, могла привести к расколу партии. Ленин и его единомышленники, составлявшие большинство ЦК, выступили против оппозиционных групп со своей платформой. Обосновывая её, Ленин указывал, что руководящей силой в пролетарском государстве может быть только Коммунистическая партия, что вся полнота руководства хозяйственным строительством должна быть сосредоточена в руках Советского государства. Профсоюзы, считал Ленин, «… это есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42, с. 203). Победила ленинская линия.

Десятый съезд РКП (б) (8—16 марта 1921, Москва) по докладу Ленина принял важное решение о замене продразвёрстки продналогом. Страна совершила крутой поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП), разработанной Лениным, которая была рассчитана на весь переходный период, на построение социалистического общества в условиях капиталистического окружения. Нэп был хозяйственной политикой, направленной на преодоление капиталистических элементов и построение социалистического хозяйства при использовании экономических рычагов — рынка, торговли, денежного обращения, хозрасчета, прибыли, рентабельности. Хотя нэп и приводил в первое время к оживлению капиталистических элементов, но при наличии диктатуры пролетариата, сохранении и упрочении командных высот в экономике в руках Советской власти он обеспечивал победу социализма. Нэп создавал материальные стимулы для подъёма сельского хозяйства и условия для быстрого восстановления всего народного хозяйства. Но новом этапе хозяйственного строительства главная задача партии состояла в том, чтобы, опираясь на диктатуру пролетариата и социалистические командные высоты в экономике, овладеть всем механизмом хозяйственной, торговой, кредитной, кооперативной работы. Партия направила на хозяйственный фронт лучших работников.

В резолюции по национальному вопросу 10-й съезд высказался за добровольный государственный союз советских республик, поставил задачу ликвидировать хозяйственную и культурную отсталость в прошлом угнетенных народов. Были подведены также итоги дискуссии о профсоюзах и принята резолюция «О роли и задачах профсоюзов». В резолюции «О единстве партии» предписывалось немедленно распустить все оппозиционные группы, парторганизациям поручалось пресекать всякую фракционность, а нарушителей этого постановления наказывать плоть до исключения из партии. Решение съезда о единстве партии стало незыблемым принципом в жизни и деятельности Коммунистической партии.

Оценивая на Одиннадцатом съезде РКП (б) (27 марта—2 апреля 1922, Москва) ход осуществления нэпа, Ленин указывал, что нэп является ожесточённой борьбой между социализмом и капитализмом, в которой решается вопрос «кто — кого?». При этом он подчёркивал, что в стране имеется всё необходимое для превращения экономически отсталой России в передовое социалистическое государство. Состоявшийся после съезда пленум ЦК избрал Генеральным секретарём ЦК РКП (б) И. В. Сталина.

Задачи социалистического строительства требовали укрепления и дальнейшего развития союза советских народов. Добровольное объединение суверенных советских республик в единое многонациональное социалистическое государство диктовалось всем ходом их экономического, политического и культурного развития. Вопрос о формах объединения республик разрабатывался и обсуждался в ЦК партии. Руководствуясь решениями 10-го съезда РКП (б) по национальному вопросу, партийные организации национальных советских республик разъясняли трудящимся жизненную необходимость объединения в единое многонациональное советское государство. Обоснование нового государственного объединения национальных советских республик на добровольных и равноправных началах принадлежит Ленину. Выдвинутая идея «автономизации», то есть вхождения всех самостоятельных советских республик в РСФСР на правах автономии, была подвергнута критике Лениным. На Октябрьском пленуме (1922) ЦК РКП (б) был внесён новый проект резолюции об объединении советских республик в соответствии с указаниями Ленина. Он и был утвержден пленумом ЦК партии. Состоявшиеся в октябре—декабре 1922 пленумы ЦК коммунистических партий Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении и Грузии высказались за образование Союза ССР. 30 декабря 1922 состоялся Первый съезд Советов СССР, который рассмотрел и утвердил Декларацию об образовании Союза ССР и Договор об образовании СССР. Была разработана первая Конституция СССР, утвержденная 2-м съездом Советов 31 января 1924. Образование Союза ССР явилось триумфом ленинской национальной политики КПСС, открыло невиданные возможности социального, экономического и культурного прогресса народов Советской страны.

На 4-м конгрессе Коминтерна (1922) Ленин сделал доклад «Пять лет российской революции и перспективы мировой революции», в котором подчеркнул международное значение укрепления позиций социализма в СССР. 20 ноября 1922 он произнёс перед депутатами Московского совета речь, в которой выразил твёрдую уверенность, что «… из России нэповской будет Россия социалистическая» (там же, т. 45, с. 309). Это было его последнее публичное выступление. В ноябре 1922 Ленин тяжело заболел, но продолжал руководить ЦК РКП (б) и СНК. В декабре 1922—марте 1923 Ленин продиктовал последние статьи: «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Лучше меньше, да лучше», «Как нам реорганизовать Рабкрин» и письма «Письмо к съезду», «К вопросу о национальностях или об „автономизации“» и др. Ленин завершил разработку плана построения социализма в СССР, в котором предусматривалось: индустриализация страны, социалистическое преобразование сельского хозяйства на основе кооперирования единоличных крестьянских хозяйств, осуществление культурной революции. Решающим условием претворения в жизнь этого плана он считал единство рядов партии, укрепление социалистического государства и его вооруженных сил. Этот план лег в основу всей дальнейшей политики партии и Советского правительства.

Двенадцатый съезд РКП (б) (17—25 апреля 1923, Москва) обсудил вопросы развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, совершенствования партийного и государственного аппарата, национальный вопрос. Выполняя указания Ленина, съезд создал объединённый орган РКИ—ЦКК, вменив в его обязанность укрепление единства партии, совершенствование партийного и государственного аппарата.

В 1923 троцкисты вновь начали внутрипартийную борьбу. В октябре 1923 в ЦК РКП (б) поступило заявление 46-ти, подписанное троцкистами, «децистами», остатками групп «левых коммунистов» и «рабочей оппозиции», в котором содержались нападки на партийный аппарат, требования свободы фракций и группировок. Объединённый пленум ЦК и ЦКК (25—27 октября 1923) осудил «платформу 46-ти». Тринадцатая конференция РКП (б), Тринадцатый съезд РКП (б) (23—31 мая 1924, Москва), 5-й конгресс Коминтерна (1924) квалифицировали троцкизм как отход от ленинизма, как явно выраженный мелкобуржуазный уклон.

21 января 1924 скончался Владимир Ильич Ленин. Экстренный пленум ЦК РКП (б) принял обращение: «К партии. Ко всем трудящимся». ЦК РКП (б) объявил ленинский призыв в партию рабочих. В ряды РКП (б) в 1924 вступило свыше 240 тыс. передовых рабочих. Партия дала клятву свято выполнять заветы Ленина.

Для создания благоприятных внешних условий восстановлению экономики партия последовательно проводила в жизнь ленинскую внешнюю политику мира, принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Советское правительство настойчиво налаживало и развивало с ними дипломатические и торговые отношения. В результате за 1920—25 СССР был признан большинством капиталистических стран. Был заключён ряд взаимовыгодных политических и торговых договоров со многими государствами.

Осуществление нэпа привело к большим успехам в восстановлении народного хозяйства уже в 1925; в 1926 экономика достигла довоенного уровня, а к 1927, то есть за первое десятилетие Советской власти, произошли важные преобразования во всех областях политической, экономической и культурной жизни. Страна вступила в новую полосу исторического развития. В связи с этим вопрос о перспективах дальнейшего строительства, о возможности построения социализма в СССР стал особенно актуальным. Троцкий и его единомышленники пытались доказать, что в условиях капиталистического окружения без победоносной социалистической революции в главных капиталистических странах Европы, без государственной поддержки пролетариата этих стран построить социализм в СССР невозможно. Партия осудила капитулянтство Троцкого. Четырнадцатый съезд ВКП (б) (18—31 декабря 1925, Москва), исходя из ленинского плана построения социализма в СССР; взял курс на социалистическую индустриализацию страны (см. Индустриализация социалистическая в СССР); осудил «новую оппозицию» (Каменев — Зиновьев), выступившую вслед за Троцким против ленинского курса на победу социализма в одной стране. На 14 съезде РКП (б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП (б).

К лету 1926 участники «новой оппозиции» и других разбитых партией оппозиционных групп объединились с троцкистами, образовали троцкистско-зиновьевский антипартийный блок, отрицавший возможность построения социализма в СССР. Его лидеры встали на путь создания своей особой партии. Во время дискуссии (осень 1927) перед 15-м партсъездом оппозиционеры потерпели полное поражение: за политику ЦК ВКП (б) голосовало 724 тыс. членов партии, а за платформу оппозиции — только около 4 тыс. членов (менее 1%). Троцкий и Зиновьев были исключены из партии.

Пятнадцатый съезд ВКП (б) (2—19 декабря 1927, Москва) определил дальнейшие пути социалистического строительства в стране, принял директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. Исходя из кооперативного плана В. И. Ленина, съезд выработал курс на развёртывание коллективизации сельского хозяйства СССР. Съезд отметил, что троцкистско-зиновьевская антипартийная оппозиция идейно разорвала с ленинизмом, стала орудием классовых врагов в их борьбе против партии и Советской власти. Принадлежность к троцкистской оппозиции и пропаганда ее взглядов были объявлены несовместимыми с принадлежностью к партии. Съезд исключил из партии многих участников троцкистско-зиновьевского блока и других антипартийных групп.

Социалистическое строительство в городе и деревне проходило в условиях обострения классовой борьбы. После идейного и организационного разгрома троцкизма и других оппозиционных группировок в партии в 1928 выявились разногласия по вопросам проведения политики в деревне и о темпах индустриализации. Образовалась правооппортунистическая группа Бухарина, Рыкова, Томского, которая требовала снижения темпов индустриализации, выступала против развёртывания коллективизации сельского хозяйства, за отмену чрезвычайных мер против кулачества. Пленум ЦК ВКП (б) 16—24 ноября 1928, объединённый пленум ЦК и ЦКК 16—23 апреля 1929 и Шестнадцатая конференция ВКП (б) (23—29 апреля 1929) осудили позицию правооппортунистической группы. Ноябрьский пленум ЦК ВКП (б) 1929 признал пропаганду взглядов правых оппортунистов несовместимой с пребыванием в партии.

16-я партийная конференция приняла 1-й пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1929—32, который предусматривал построение фундамента социалистической экономики и дальнейшее вытеснение капиталистических элементов с целью их полной ликвидации. Он предусматривал осуществление индустриализации страны и коллективизацию крестьянских хозяйств. Составление 1-го пятилетнего плана было чрезвычайно сложным делом: у партии и правительства не было опыта подобного перспективного планирования. Заслуга КПСС состоит в том, что она своевременно стала осуществлять ленинскую идею социалистической индустриализации, она выработала новые методы индустриализации, отыскала новые источники капиталовложений (внутренние накопления, строжайший режим экономии), вызвала величайший энтузиазм в рабочем классе, выдвинувшем лозунг: «Пятилетку в 4 года!». Индустриализация обеспечивала создание материально-технической базы социализма, служила ключом реконструкции всех отраслей народного хозяйства, укрепляла экономическую независимость и обороноспособность государства. Капиталистическое окружение, угроза интервенции диктовали высокие темпы индустриального развития. Индустриализация страны осуществлялась в невиданных в истории масштабах.

Во 2-й половине 1929 началось массовое колхозное движение в деревне, переросшее в зерновых районах в сплошную коллективизацию. Оно было подготовлено всей предшествующей работой партии в деревне. 5 января 1930 ЦК ВКП (б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», которое ориентировало закончить коллективизацию в основном к концу пятилетки, установило сроки её завершения в разных районах. Началось ускоренное строительство тракторных заводов, предприятий сельскохозяйственных машин, создание МТС, проведение землеустройства колхозов и подготовки колхозных кадров за счёт государства, выделение кредитов колхозам. В постановлении ЦК партии получила закрепление политика ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.

Коллективизация была делом новым, неизведанным. Необходимо было преодолеть вековую силу привычки мелкого собственника, изменить его психологию, убедить его в преимуществах новой жизни. В 1930 к коллективизации было приковано внимание всех партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций. В деревне находились многие члены ЦК ВКП (б), значительная часть партийного и советского актива. Из городов на постоянную работу в колхозы прибыло 25 тыс. передовых рабочих — коммунистов и беспартийных — двадцатипятитысячников. Январское постановление ЦК партии требовало строго соблюдения добровольности в колхозном строительстве, предупреждало против какого бы то ни было «декретирования» его сверху. Но это ленинское требование во многих случаях не соблюдалось. Коллективизация искусственно ускорялась, нарушался принцип добровольности, особенно в отношении среднего крестьянства. Этим не замедлили воспользоваться враги Советской власти, особенно кулаки. ЦК ВКП (б) принял решительные меры по скорейшему исправлению ошибок и перегибов. 2 марта 1930 по решению Политбюро ЦК партии была опубликована статья Сталина «Головокружение от успехов», 14 марта 1930 ЦК ВКП (б) принял специальное постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». В результате принятых мер по исправлению ошибок и перегибов в колхозном строительстве к августу 1930 колхозы объединяли 21,4%, к июню 1931 — 52,7% крестьянских хозяйств. В деревне утверждался колхозный строй. Создавалось крупное сельское хозяйство, началась его механизация, организационно-хозяйственное укрепление колхозов.

Шестнадцатый съезд ВКП (б) (26 июня — 13 июля 1930, Москва) стал съездом развёрнутого наступления социализма по всему фронту. Он отметил, что Советский Союз вступил в период социализма — к этому времени социалистический сектор занял господствующее положение в народном хозяйстве. Успешное выполнение плана 1-й пятилетки, в то время когда в капиталистических странах бушевал небывалый по своей силе мировой экономический кризис, явилось ярким доказательством превосходства социалистической системы хозяйства над капиталистической.

Оценив итоги досрочного выполнения плана 1-й пятилетки, Семнадцатый съезд ВКП (б) (26 января—10 февраля 1934, Москва) утвердил 2-й пятилетний план развития народного хозяйства Союза ССР на 1933—37. Его осуществление проходило в условиях крайнего обострения международной обстановки, роста опасности новой мировой войны: приход к власти в Германии в январе 1933 фашизма, агрессия Японии в Китае. Партия и Советское государство последовательно проводили миролюбивую внешнюю политику, выступали в поддержку жертв империалистической агрессии, оказывая большую помощь, в том числе и оружием, китайскому, а затем испанскому и другим народам, которые вели справедливую войну против империалистических агрессоров. ВКП (б) вместе с другими братскими компартиями выступала в авангарде борьбы с фашизмом и опасностью войны. В июле—августе 1935 в Москве состоялся 7-й конгресс Коминтерна, на котором были представлены компартии 65 стран. Он призвал к борьбе с фашизмом на основе народного антифашистского фронта, к созданию единого антиимпериалистического фронта.

Во 2-й пятилетке, как и в 1-й, хозяйственно-политические успехи были достигнуты благодаря энергичной деятельности партийных организаций и огромному энтузиазму рабочих и колхозников, массовому социалистическому соревнованию, проявившемуся в движении новаторов за высокую производительность труда (см. Стахановское движение). В ходе развернувшегося гигантского экономического и культурного строительства КПСС повышала уровень своей политической и организаторской деятельности. Партийные организации добивались усиления роли советских органов, оперативности руководства всех звеньев государственного и хозяйственного аппарата.

Проанализировав результаты выполнения планов двух пятилеток, партия сделала вывод о том, что главные задачи переходного периода от капитализма к социализму решены, что Советский Союз превратился в передовую индустриально-аграрную социалистическую державу мира. По объёму промышленного производства СССР вышел на 1-е место в Европе и на 2-е место в мире (после США). «Индустриализация СССР — великий подвиг рабочего класса, всего народа, который не жалел ни сил, ни средств, сознательно шел на лишения, чтобы вытащить страну из отсталости» (Программа КПСС, 1972, с. 13). Трудовое крестьянство, создав с помощью рабочего класса, под руководством коммунистов, колхозный строй, совершило великую революцию в экономических отношениях и во всём укладе жизни деревни.

В СССР была создана новая, социалистическая экономика, в городе и деревне сложились социалистические производственные отношения. Государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная собственность составляла к концу 2-й пятилетки 98,7% всех производственных фондов страны.

Были ликвидированы эксплуататорские классы, полностью уничтожены причины, порождающие эксплуатацию человека человеком. Сформировались новые классы — советский рабочий класс и колхозное крестьянство, свободные от эксплуатации, и новая, народная интеллигенция, вышедшая из рабочих и крестьян. Сложилось социально-политическое и идейное единство советского общества.

Таким образом, следуя по пути, указанному Лениным, Коммунистическая партия привела советский народ к победе социализма.

В ходе строительства социалистического общества успешно осуществлялась культурная революция. Ее основным содержанием было создание многонациональной социалистической культуры, подъем народного образования, распространение коммунистической идеологии и организации на ее основе всей духовной жизни народа, преодоление мелкобуржуазных взглядов и нравов, создание кадров из среды рабочих и крестьян, способных решать сложные партийные, государственные и хозяйственные задачи социалистического строительства. Партия приложила огромные усилия для выполнения этих задач. За 20 лет Советской власти полностью была ликвидирована неграмотность населения. Чрезвычайно поднялся культурно-технический уровень рабочих и крестьян. В короткие сроки подготовлены миллионы инженеров, специалистов всех отраслей науки и техники.

Подлинный скачок в своем развитии совершила советская наука. Ученые, вышедшая из народа советская интеллигенция успешно овладевали марксистско-ленинской теорией. В 20-е и особенно в 30-е гг. происходило становление и развитие новой советской многонациональной литературы, искусства. Методом советской литературы и искусства стал социалистический реализм, а их чертами — народность, высокая идейность, партийность. Советская литература и искусство стали важным средством коммунистического воспитания масс. Работа партии по развитию народного просвещения, науки, литературы, искусства обеспечила расцвет культуры, национальной по форме, социалистической по содержанию. Величайшим достижением культурной революции явилось формирование социалистического мировоззрения миллионных масс трудящихся. Резко снизилась религиозность среди населения, покончено со многими пережитками и предрассудками прошлого.

В процессе социалистического строительства партия успешно осуществила ленинскую программу по национальному вопросу. Все нации и народности страны оформили свою собственную национальную государственность. Была преодолена экономическая и культурная отсталость многих народов. Ранее отсталые окраинные районы России превратились в промышленно развитые республики. Им была оказана большая материальная помощь, выделены крупные капиталовложения на ускоренное развитие промышленности, сельского хозяйства и культуры. Некоторые народы, находившиеся до революции на стадии феодального и даже патриархально-родового строя, пришли к социализму, минуя стадию капитализма. Десятки ранее отсталых народов при Советской власти впервые получили свою письменность, создали национальные кадры рабочих, национальную интеллигенцию. Важными вехами в дальнейшем решении национального вопроса явились воссоединение в единые республики в 1939—1940 украинского, белорусского и молдавского народов, восстановление Советской власти в прибалтийских республиках и вхождение их в СССР. За годы советской власти сформировались новые, социалистические нации, утвердилось братское сотрудничество всех народов страны. В ходе социалистического строительства происходило дальнейшее развитие социалистической демократии, которая получила своё оформление во второй Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936, — Конституции победившего социализма, законодательно отразившей происшедшие в стране коренные политические, социальные и экономические изменения.

Крупную роль в достижении победы социализма — в индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции, укреплении международного и военного могущества СССР — сыграли руководящие партийные, государственные, военные, общественные деятели: А. А. Андреев, К. Е. Ворошилов, М. Горький, Ф. Э. Дзержинский, А. А. Жданов, М. И. Калинин, С. М. Киров, В. В. Куйбышев, С. В. Косиор, М. М. Литвинов, А. В. Луначарский, Д. З. Мануильский, А. И. Микоян, Г. К. Орджоникидзе, П. П. Постышев, Г. И. Петровский, Я. Э. Рудзутак, И. В. Сталин, В. Я. Чубарь, Н. М. Шверник и другие. Партия, советский народ, впервые проложившие путь человечеству к социализму, преодолели величайшие трудности. Ликвидация вековой экономической, технической и культурной отсталости, строительство новой жизни происходили в условиях ожесточённого сопротивления классовых врагов. Советское государство, подобно осажденной крепости, находилось в капиталистическом окружении, под постоянной угрозой империалистической агрессии.

Победа социализма в СССР явилась великим подвигом партии и народа, триумфом ленинизма. «В результате самоотверженного труда советского народа, теоретической и практической деятельности Коммунистической Партии Советского Союза человечество получило реально существующее социалистическое общество и проверенную на опыте науку о построении социализма» (там же, с. 19).

КПСС в борьбе за упрочение победившего социализма, создание развитого социалистического общества.

С конца 30-х гг. СССР вступил в новую полосу развития, упрочения победившего социализма и постепенного перехода к коммунизму. Восемнадцатый съезд ВКП (б) (10—21 марта 1939, Москва) утвердил 3-й пятилетний план развития народного хозяйства (1938—42). Усилия партии были направлены на расширение и укрепление материально-технической базы социализма, совершенствование социалистических производственных отношений, повышение жизненного и культурного уровня трудящихся, на расширение и углубление политико-воспитательной работы в массах. Съезд внес изменения в Устав партии. В связи с изменением классовой структуры советского общества при приеме в партию отменялось деление на социальные категории и для всех устанавливался единый кандидатский стаж. Отменялись массовые чистки партии. Партийным организациям промышленных предприятий, колхозов, совхозов и МТС предоставлялось право контроля над хозяйственной деятельностью администрации.

Реализация заданий 3-й пятилетки происходила в период начавшейся Второй мировой войны 1939—45. Учитывая сложившуюся обстановку, партия осуществила серьёзные мероприятия по укреплению обороноспособности страны: ускорились темпы дальнейшего развития оборонной промышленности, были созданы (начало 1939) специальные наркоматы авиационной промышленности, вооружения, боеприпасов, судостроения, все войска переведены на положение кадровых, увеличена их численность. Важное значение для ускорения развития социалистической индустрии, особенно тех отраслей, от которых зависело оборонное могущество государства, имела Восемнадцатая Всесоюзная конференция ВКП (б) (15—20 февраля 1941, Москва). Советское правительство активно занималось важной проблемой создания системы коллективной безопасности в Европе, чтобы преградить путь войне. И хотя предотвратить войну в тех условиях оказалось невозможным, внешнеполитические акции Советского правительства подготовили условия для возникновения антигитлеровской коалиции государств, что явилось одной из важных предпосылок победы над фашистскими агрессорами.

Накануне Великой Отечественной войны СССР представлял собой могущественную индустриально-колхозную державу: за годы пятилеток было построено 9 тыс. крупных промышленных предприятий; валовая продукция всей промышленности в 1940 увеличилась по сравнению с 1913 в 7,7 раза, а производство средств производства в 15,5 раза; валовая продукция машиностроения и металлообработки (что было особенно важно для укрепления обороноспособности) в 35 раз превышала продукцию дореволюционной России. Советский народ был тесно сплочён вокруг своей Коммунистической партии.

Героическими усилиями партии, советского народа был создан мощный военно-экономический потенциал, подготовлены материальные и духовные силы для отпора агрессорам.

Начавшаяся 22 июня 1941 война, навязанная Советскому Союзу фашистской Германией, была самым крупным военным столкновением в мировой истории. Германский фашизм поставил цель уничтожить первое в мире социалистическое государство. В начале войны численно превосходящим силам врага, вооруженного самой современной военной техникой, удалось глубоко вклиниться в территорию страны и вынудить Советскую Армию к отступлению. Коммунистическая партия подняла народы СССР на Отечественную войну против захватчиков (см. Великая Отечественная война Советского Союза 1941—45).

29 июня 1941 партийным и советским организациям была направлена Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР, содержавшая программу мобилизации всех сил партии и советского народа, всех ресурсов страны на борьбу с врагом, которая затем была изложена в выступлении главы Советского правительства Сталина по радио 3 июля. В ней содержался анализ международной и военной обстановки, вскрывались разбойничьи, захватнические цели германского империализма, определялись задачи народа, партии в Отечественной войне. Партия обратилась к советскому народу с призывом: «Всё для фронта! Всё для победы!». 30 июня 1941 был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе со Сталиным. ГКО руководил военной, хозяйственной и политической деятельностью, сосредоточив всю полноту власти в государстве.

Главное внимание партия обратила на развёртывание и укрепление Вооруженных Сил. К концу 1941 в армии находилось 1300 тыс. коммунистов, свыше 40% всего состава партии. На военную работу была направлена значительная часть состава ЦК ВКП (б), многие секретари ЦК партии и ЦК партий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии, они вошли в состав Военных советов фронтов и армий: Л. И. Брежнев, А. П. Кириленко, А. А. Кузнецов, П. К. Пономаренко, М. А. Суслов и многие другие, в политорганы воинских соединений.

По инициативе местных партийных организаций были созданы десятки дивизий, сотни полков народного ополчения и истребительных батальонов. Партия организовала и возглавила партизанское движение в тылу врага. 18 июля 1941 ЦК ВКП (б) принял решение «Об организации борьбы в тылу германских войск» (см. Партизанское движение в Великой Отечественной войне 1941—45).

В необычайно тяжёлых условиях первых месяцев войны КПСС возглавила и осуществила быструю перестройку страны и народного хозяйства на военный лад. Колоссальную работу партия и правительство провели по перебазированию промышленности и населения из прифронтовой полосы на Восток. В июле—ноябре 1941 сюда было эвакуировано 1360 крупных предприятий и около 10 млн. человек населения.

КПСС мобилизовала все государственные, хозяйственные и общественные организации на создание слаженного военного хозяйства, способного обеспечить фронт всем необходимым для победы. Были приняты решительные меры для резкого увеличения производства новейшей военной техники, вооружения и боеприпасов. Велика заслуга в этом деле партийных организаций Урала, Поволжья, Западной Сибири, Узбекистана и других восточных районов. Большое внимание было уделено расширению масштабов капитального строительства в этих районах (в 1942—44 там создано 2250 крупных промышленных предприятий). Рабочий класс, колхозное крестьянство показали образцы высокой производительности труда, трудовой дисциплины и социалистической сознательности. Испытывая огромные материальные лишения, весь советский народ, полностью доверяя своему руководителю — ленинской партии, героически сражался и трудился на благо Родины. Большое внимание КПСС уделила политико-воспитательной работе среди воинов и тружеников тыла: воспитание стойкости, готовности к подвигу во имя победы над врагом, жгучей ненависти к врагу, соблюдение железной дисциплины.

На важнейших участках государственного, партийного, а также военного руководства находились видные деятели партии: А. А. Андреев, Н. А. Вознесенский, А. А. Жданов, М. И. Калинин, А. Н. Косыгин, О. В. Куусинен, Д. З. Мануильский, А. И. Микоян, Н. М. Шверник, А. С. Щербаков, Ем. Ярославский и др.

Вопросами производства военной техники, боеприпасов, металла, топлива, организацией военной экономики, снабжения фронта занимались наркомы — Б. Л. Ванников, В. В. Вахрушев, А. Н. Горемыкин, А. И. Ефремов, А. Г. Зверев, В. А. Малышев, М. Г. Первухин, Н. Ф. Тевосян. Д. Н. Устинов, А. И. Шахурин и др.

Уже в первый период войны на всём советско-германском фронте развернулись сражения невиданного ранее масштаба: Смоленское сражение, героическая оборона Киева, Одессы, Севастополя, битвы за Ленинград и Москву (см. Ленинградская битва 1941—44). Советские войска, ведя оборонительные действия, отстаивая каждую пядь советской земли, сумели героическим сопротивлением измотать силы врага и подготовить условия для перехода в контрнаступление. Разгром немецко-фашистских войск под Москвой (см. Московская битва 1941—42) явился решающим военно-политическим событием первого года Отечественной войны и первым крупным поражением германской армии во 2-й мировой войне. Был сорван гитлеровский план «молниеносной войны», развеян миф о «непобедимости» германской армии. Но военная обстановка особенно в середине 1942 была крайне тяжёлой. Враг захватил большую территорию, вырвался к Волге и предгорьям Кавказа. Партия, армия, народ напрягали все силы, чтобы остановить и разгромить фашистские войска. Ширилось и крепло руководимое партией партизанское движение. Решением ГКО 30 мая 1942 был образован Центральный штаб партизанского движения, а также штабы партизанского движения в союзных республиках и областях РСФСР, оккупированных врагом. На Украине и в Белоруссии были созданы нелегальные ЦК КП (б) У и ЦК КП (б) Б, десятки подпольных обкомов, сотни горкомов и райкомов партии. Под их руководством действовали подпольные партизанские, а также комсомольские организации: «Молодая Гвардия» в Донбассе, Людиновская подпольная комсомольская группа в Калужской области, «Народная Гвардия» на Украине, «Партизанская искра» в Николаевской области и многие другие.

В 1942 развернулась историческая битва на Волге и за Кавказ. Победа в грандиозной Сталинградской битве 1942—43 создала коренной перелом в Великой Отечественной и всей 2-й мировой войне. Она имела огромное международное значение.

В ходе войны сложилась и окрепла антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. Борьба советских людей слилась с освободительной борьбой народов Европы.

После Курской битвы 1943 и битвы за Днепр стратегическая инициатива окончательно была вырвана у врага, развернулось массовое изгнание захватчиков с советской территории. Советской Армии оказывали активную боевую помощь партизаны, в 1943 под руководством коммунистов в партизанском движении участвовало до 1 млн. вооружённых партизан. В 1944 Отечественная война вступила в завершающий этап, советская территория была освобождена от врага. В середине 1944 начался великий освободительный поход Советской Армии в Западную Европу. Партия и Советское правительство поставили задачи: освободить народы Европы от фашистских захватчиков и оказать им помощь в воссоздании независимых национальных государств; предоставить освобожденным народам полную свободу в вопросе своей государственной и социальной жизни; наказать главных виновников войны; исключит возможность новой агрессии со стороны Германии; установить длительное сотрудничество народов Европы после войны.

Советская Армия помогла народам Европы изгнать со своей земли гитлеровцев. Преследуя немецко-фашистские войска, Советская Армия вступила на территорию Германии, с Запада активное наступление повели войска союзников.

8 мая 1945 Германия безоговорочно капитулировала (см. Берлинская операция 1945). 1 сентября 1945 войска СССР и союзников принудили к безоговорочной капитуляции и Японию.

Советский Союз и его вооруженные силы сыграли решающую роль в разгроме фашистской Германии и империалистической Японии. Советский народ, руководимый Коммунистической партией, отстоял свою Родину, спас народы Европы от фашистского рабства, оказал помощь народом Китая и других стран Азии в их борьбе против японских империалистов, избавил народы всего мира от угрозы закабаления фашизмом. Советский Союз одержал не только военную, но и экономическую, политическую и идеологическую победу. Это была победа самого прогрессивного в мире социалистического строя над реакционными фашистскими силами.

Вдохновителем и организатором победы советского народа в Великой Отечественной войне явилась Коммунистическая партия. За годы войны было принято 5 319 297 человек в кандидаты партии и 3615451 человек в члены партии. В ВЛКСМ в годы войны вступило свыше 5 млн. воинов. Число коммунистов в армии возросло к концу войны до 3325 тыс. Таким образом, 60% всех членов партии сражались на фронтах. КПСС была поистине сражающейся партией. На фронтах войны погибло 3 млн. коммунистов.

Среди командиров армии и флота 80% были коммунистами или комсомольцами. Они показывали образцы отваги и героизма на фронте и в тылу. Среди воинов, удостоенных в годы войны звания Героя Советского Союза, 65% составляли коммунисты, в числе награжденных орденами и медалями около 50% являлись коммунистами и комсомольцами.

Коммунистическая партия воспитала и выдвинула замечательную плеяду полководцев: А. В. Василевский, П. Ф. Ватутин, Н. Н. Воронов, Г. К. Жуков, И. С. Конев, Р. Я. Малиновский, К. А. Мерецков, К. К. Рокоссовский, В. Д. Соколовский, С. К. Тимошенко, Ф. И. Толбухин, И. Д. Черняховский, В. И. Чуйков и многие другие.

Победа Советского Союза оказала воздействие на весь ход мирового развития. Во время 2-й мировой войны и особенно после нее развернулось мощное демократическое и национально-освободительное движение, началось крушение мировой колониальной системы империализма. От капиталистической системы в Европе и Азии отпало 11 государств. КПСС внесла большой вклад в создание и укрепление социалистического лагеря, в образование мировой системы социализма.

Но империалисты стремились остановить победное шествие социализма и демократии, ослабить революционизирующее воздействие СССР на развитие мировой истории. Правящие круги США, Великобритании стали проводить политику «с позиции силы», развязали «холодную войну». США угрожали миру атомной войной, создали в 1949 агрессивный военный блок — Североатлантический союз (НАТО), окружили СССР военными базами. Коммунистическая партия и Советское правительство приняли меры к дальнейшему укреплению обороны страны. В СССР было создано атомное термоядерное оружие. США утратили на него монополию.

Одновременно партия активно выступала с программой борьбы за мир, Советское правительство использовало в этих целях и ООН. В сложной международной обстановке КПСС мобилизовала советский народ на восстановление народного хозяйства, которое осуществлялось в грандиозных масштабах. Война причинила СССР неисчислимый ущерб. Погибло около 20 млн. советских людей. Материальные потери составили около 2600 млрд. рублей (в довоенных ценах). В 1946 был принят 4-й пятилетний план — план восстановления и развития народного хозяйства (1946—50), который ставил задачу восстановить пострадавшие во время войны районы страны, довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его в значительных размерах. За короткий срок за счет своих собственных сил и средств, без помощи извне советский народ восстановил разрушенную войной экономику и обеспечил дальнейшее ее развитие. Из руин поднимались сотни городов, десятки тысяч поселков, тысячи заводов, колхозов, совхозов. Это был великий трудовой подвиг советского народа, руководимого КПСС. Уже к концу 1948 в основном был достигнут довоенный уровень промышленного производства; сельское хозяйство возрождалось очень медленно; положение в стране, особенно продовольственное и жилищное, было ещё очень тяжёлым.

Девятнадцатый съезд КПСС (5—14 октября 1952, Москва) подвёл итоги деятельности партии, политического, хозяйственного и культурного развития страны более чем за 13 лет [с 18-го съезда ВКП (б), март 1939]. Это был период, насыщенный событиями всемирно-исторического значения. Съезд дал характеристику расстановки классовых сил на мировой арене — двум основным мировым социально-политическим лагерям — социалистическому и капиталистическому. Съезд утвердил Директивы по 5-му пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1951—55, переименовал ВКП (б) в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС. ЦК КПСС и советское правительство начали осуществлять важнейшие политические, хозяйственные и идеологические мероприятия, способствовавшие укреплению советского общественного и государственного строя, развитию экономики и повышению народного благосостояния.

Руководя осуществлением 5-й пятилетки, партия особое внимание уделяла сельскому хозяйству, развитие которого в послевоенное время шло медленно. В решениях Сентябрьского (1953) пленума ЦК КПСС «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР», Февральско-Мартовского (1954) пленума ЦК КПСС «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и других постановлениях партии и правительства были выработаны важные мероприятия по развитию сельского хозяйства и, прежде всего зернового хозяйства и животноводства.

Двадцатый съезд КПСС (14—25 февраля 1956, Москва) подвёл итоги выполнения 5-й пятилетки. СССР намного превзошёл дореволюционный уровень развития народного хозяйства и в 3,2 раза превысил уровень 1940. Были утверждены Директивы по 6-му пятилетнему плану развития народного хозяйства (1956—60). Съезд явился крупным событием в жизни партии. Он дал ответ на многие коренные вопросы внутреннего и международного развития. В его решениях дан анализ современного международного положения, перспектив мирового развития, определены задачи КПСС в области международных отношений и внешней политики СССР.

Съезд конкретизировал ряд важных выводов и положений о проведении ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем на современном этапе; о возможности предотвращения мировых войн; разнообразии форм перехода различных стран от капитализма к социализму.

На двадцатом съезде партия подвергла всестороннему разбору уроки культа личности Сталина (умер 5 марта 1953), получившего широкое распространение особенно в последний период его жизни. Съезд предложил ЦК КПСС последовательно осуществлять меры, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности. В постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 «О преодолении культа личности и его последствий» были даны разъяснения причин возникновения и характера проявления культа личности, его последствий.

Эти причины заключались в тех трудных внешних и внутренних условиях, в которых осуществлялось социалистическое строительство, а также в субъективных факторах, связанных с личными качествами В. И. Сталина. Как подчеркнуто в постановлении ЦК КПСС, культ личности не мог поколебать, и не поколебал социалистической природы советского общественного строя.

ЦК партии, местные партийные организации проделали важную работу по восстановлению и дальнейшему развитию ленинских норм партийной и государственной жизни, принципов коллективности руководства, внутрипартийной жизни и советской демократии. Были приняты решительные меры по ликвидации нарушений социалистической законности. После всесторонней проверки были реабилитированы все честные работники, ранее несправедливо осужденные. Расширилось участие трудящихся в управлении государством, возросла роль Советов, профсоюзов в хозяйственном и культурном строительстве.

КПСС активно участвовала в укреплении мировой системы социализма, всемерно содействовала развитию мирового коммунистического и рабочего движения. В ноябре 1957 в Москве на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран была принята Декларация по важнейшим проблемам развития мирового революционного процесса. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий от 64 стран (ноябрь 1957) одобрило эту Декларацию и приняло Манифест мира. Совещание продемонстрировало идейную и политическую сплочённость марксистско-ленинских партий, международного коммунистического движения.

В ноябре 1960 в Москве состоялось новое Совещание представителей коммунистических и рабочих партий. Участвовали делегации 81 страны (компартии имелись в 87 странах и насчитывали 36 млн. человек). Совещание приняло Заявление, в котором дано определение современной эпохи. Основное её содержание — переход от капитализма к социализму, начатый Великой Октябрьской социалистической революцией. Это эпоха борьбы двух мировых систем — социализма и капитализма, эпоха социалистических и национально-освободительных революций, крушения империализма, ликвидации колониальной системы, перехода на путь социализма новых стран. В центре современной эпохи стоит рабочий класс и его детище — мировая социалистическая система. Совещание сформулировало принципы сотрудничества марксистско-ленинских партий, призвало к борьбе против ревизионизма и левого сектантства, к укреплению мирового коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.

К концу 50-х гг. расширилась и укрепилась материально-техническая база социализма, Крупные успехи были достигнуты в развитии и совершенствовании социалистических производственных отношений, происходил процесс дальнейшего укрепления социально-политического и идейного единства советского общества, упрочения союза рабочего класса и колхозного крестьянства, дружбы народов СССР, их экономического и культурного сближения.

Важные успехи были достигнуты в развитии советской науки и техники, внедрении их достижений в народное хозяйство. В 1958 в СССР насчитывалось около 3200 научных учреждений, свыше 280 тыс. научных работников, в том числе более 100 тыс. докторов и кандидатов наук. Партия сосредоточила внимание учёных на решении наиболее важных научно-технических проблем, на укреплении связи науки с производством; поднимала роль науки в решении задач социалистического строительства. Советские ученые сделали ряд крупных открытий в области физики, математики, биологии и во многих других отраслях знаний. Ими были созданы реактивные самолеты и межконтинентальные ракеты. Ярким свидетельством научно-технического прогресса в Советском Союзе явился запуск 4 октября 1957 первого в истории искусственного спутника Земли. Началось бурное развитие и широкое применение автоматики, радиоэлектроники, телемеханики, атомной энергии в мирных целях. Успехи в развитии экономики, выдающиеся достижения в науке укрепили обороноспособность Советской страны, позволили оснастить её Вооружённые Силы современными видами оружия. Никакие внешние силы уже не в состоянии были сокрушить социализм, реставрировать социалистические порядки в Советской стране.

Внеочередной двадцать первый съезд КПСС (27 января—5 февраля 1959, Москва) на основе глубокого анализа исторического развития страны сделал важный вывод о том, что социализм в СССР победил полностью и окончательно. Это явилось главным итогом величественных достижений советского народа и его партии за сорокалетний период развития.

На протяжении всего периода, когда Советский Союз был единственной страной социализма в капиталистическом окружении, и в течение первого десятилетия существования мировой системы социализма, пока в странах народной демократии не утвердились социалистические производственные отношения, первостепенной заботой КПСС было сохранение и упрочение позиций мирового социализма от посягательств агрессивных сил империализма. Выполняя свой интернациональный долг, КПСС сосредоточивала в то время усилия советского народа на главном — укреплении экономической и оборонной мощи Советской страны и всей мировой системы социализма. Во имя этого советскому народу приходилось во многом себе отказывать. Три десятилетия, с середины 20-х гг., когда советский народ под руководством партии развернул борьбу за индустриализацию страны, и до середины 50-х гг. основная часть национального дохода страны направлялась на ускорение темпов развития тяжёлой промышленности. Не только для лёгкой промышленности, жилищного строительства, но и для сельского хозяйства Советское государство не могло выделять достаточных средств. В середине 50-х гг. у Советского государства появилась возможность выделять больше средств для их развития. Была проведена огромная работа по освоению целинных и залежных земель.

Благодаря такой политике КПСС к концу 50-х гг. материально-техническая база социализма в СССР укрепилась настолько, что Советский союз превратился в могучую и несокрушимую силу, в надежный оплот безопасности всего мирового социализма. Достигнутая экономическая и оборонная мощь Советского Союза обеспечивала ему полную гарантию от попыток реставрации капитализма силами мирового империализма. В этом суть полной и окончательной победы социализма в СССР, как это констатировал 21-й съезд КПСС, окончательной победы социализма в рамках всей мировой системы социализма, как это зафиксировало Совещание коммунистических и рабочих партий 1960.

Перед КПСС во всем объеме встал вопрос о перспективах дальнейшего развития Советской страны по пути к коммунизму и определении основных его направлений. 21-й съезд КПСС поставил практическую задачу создания материально-технической базы коммунистического общества. Важный шаг в осуществлении этой задачи намечался 7-м планом развития народного хозяйства (1959—65), который был утвержден съездом.

КПСС — руководитель развитого социалистического общества в СССР.

За три десятилетия после построения в 30-х гг. социализма советское общество, развиваясь на его основе, достигло грандиозных успехов во всех областях своей жизни.

Пути построения коммунистического общества в Советской стране партия определила в своей третьей Программе, принятой Двадцать вторым съездом КПСС (17—31 октября 1961, Москва). Программа КПСС — плод коллективной мысли партии, ее ЦК, результат глубокого теоретического анализа и обобщения всемирно-исторического опыта социалистического строительства в СССР, в других странах социалистического содружества, важнейших политических, экономических, идеологических процессов современности. Она знаменует новый этап в развитии марксистско-ленинской теории. В Программе, принятой съездом определены три главные взаимосвязанные направления коммунистического строительства в СССР: создание материально-технической базы коммунизма, преобразование социалистических общественных отношений в коммунистические, воспитание нового человека — активного строителя и труженика коммунистического общества (см. Программа Коммунистической партии Советского Союза).

Развернулась борьба советского народа за претворение в жизнь 3-й Программы партии.

При общем подъёме экономики обнаружилось, что применявшиеся методы планирования и экономического стимулирования производства не соответствовали новому, более высокому уровню развития производительных сил, стали сдерживать их развитие. Руководство отраслями промышленности оказалось раздробленным по многочисленным экономическим районам (совнархозы, созданные в 1957), нарушалось единство технической политики, затруднялся технический прогресс. Октябрьский (1964) пленум ЦК КПСС вскрыл и осудил субъективизм и волюнтаризм в решении экономических вопросов. Пленум освободил Н. С. Хрущева с занимаемых им постов (первый секретарь ЦК КПСС с 1953, председатель Совета Министров СССР с 1958). Первым секретарём, с 1966 — Генеральным секретарём, ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев; председателем Совета Министров СССР был назначен Президиумом Верховного Совета СССР А. Н. Косыгин.

Партия сосредоточила усилия на коренных вопросах совершенствования экономических отношений в советском обществе, улучшения системы управления народным хозяйством, планирования и стимулирования производства. Большое внимание уделялось совершенствованию социалистического принципа распределения, улучшению организации зарплаты. На Мартовском (1965) пленуме ЦК КПСС, затем на Июльском (1970) пленуме были разработаны и утверждены неотложные меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства: увеличение капиталовложений, установление твёрдого плана заготовок и повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, введение ежемесячной (по майскому постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР 1966) гарантированной оплаты труда колхозников деньгами. Всё это имело огромное значение в поднятии сельскохозяйственного производства.

Сентябрьский (1965) пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Получило дальнейшее развитие централизованное отраслевое управление промышленностью. ЦК КПСС определил главные направления совершенствования форм планового руководства экономикой и методов хозяйствования на предприятиях: повышение научного уровня государственного планирования экономикой, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий, укрепление хозрасчета; усиление экономического стимулирования производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премии, кредит. Таким образом, начала осуществляться новая хозяйственная реформа, повысившая ответственность и материальную заинтересованность производственных коллективов в результатах их деятельности.

Двадцать третий съезд КПСС (29 марта—8 апреля 1966, Москва) одобрил деятельность ЦК партии в направлении более научно обоснованного руководства общественным развитием; принял Директивы по 8-му плану развития народного хозяйства СССР на 1966—70. Главная экономическая задача 8-й пятилетки состояла в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, повышения эффективности и производительности труда общественного производства обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъёма уровня жизни советского народа.

Съезд уделил большое внимание идейно-политической деятельности партии, коммунистическому воспитанию трудящихся, обратил особое внимание на то, что идеологическая работа ведется в условиях острой классовой борьбы двух противоположных социально-экономических систем на мировой арене.

Выполнение заданий пятилетки проходило в условиях перевода народного хозяйства на новую систему планирования и экономического стимулирования. Осуществление экономической реформы стало важнейшей задачей партии. ЦК КПСС показал пример научного подхода и деловитости в решении практических вопросов коммунистического строительства и требовал этого от всех партийных организаций. Партия привела в действие важные экономические рычаги, которые обеспечивали подъём сельского хозяйства. В 1970 перевод промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования был в основном завершен.

Знаменательными событиями в жизни партии, советского народа, всего прогрессивного человечества явились 50-летие Октябрьской революции (1967) и 100-летие со дня рождения В. И. Ленина (1970). ЦК КПСС опубликовал тезисы «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции» и тезисы «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина», имеющие большое научное, политическое и идейно-воспитательное значение. За полвека Советская страна под руководством КПСС превратилось в высокоразвитое социалистическое государство с могучей промышленностью и крупным механизированным сельское хозяйством: в 1967 было произведено по сравнению с 1913 продукции промышленности в 73 раза больше, продукции сельского хозяйства в 3 раза больше; СССР, население которого составляет только 7% населения земного шара, в 1967 произвёл 20% мировой продукции (в 1940 — 10%); за один только 1970 промышленной продукции было выпущено примерно в 2 раза больше, чем за все довоенные пятилетки (1929—40) вместе взятые. Дальнейших успехов достигли все отрасли советской науки и культуры. Первыми в истории члены КПСС Ю. А. Гагарин, а затем Г. С. Титов в 1961 совершили полёты в космос. Величественные свершения в стране явились результатом претворения в жизнь ленинского политического курса КПСС.

Со 2-й половины 60-х гг. ещё более активной стала внешняя политика КПСС и Советского правительства. Вопросы международной политики рассматривались на Декабрьском (1966), Июньском (1967), Апрельском и Октябрьском (1968), Июньском (1969) и других пленумах ЦК партии. КПСС и Советское правительство вместе с коммунистическими партиями и правительствами других социалистических стран направляли усилия на обеспечение благоприятных международных условий для социалистического и коммунистического строительства, оказывали поддержку национально-освободительному движению, осуществляли всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися странами, последовательно отстаивали принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем, давали решительный отпор агрессивным силам империализма. Вместе с тем партия и правительство продолжали крепить оборонную мощь СССР.

КПСС и Советское правительство всемерно содействовали развитию мирового содружества социалистических стран, укреплению их индустриального могущества, взаимовыгодного экономического сотрудничества, усилению военной организации стран Варшавского договора 1955. КПСС, Советское правительство совместно с братскими странами в 1968 оказали интернациональную помощь чехословацкому народу в защите завоеваний социализма от внутренней контрреволюции и империалистической реакции.

Последовательно проводя политику пролетарского интернационализма, КПСС расширяла и укрепляла связи со всеми коммунистическими и рабочими партиями. ЦК КПСС предпринимал неоднократные попытки урегулировать серьезные разногласия компартии Китая с КПСС и мировым коммунистическим движением.

ЦК КПСС активно участвовал в подготовке Международного Совещания коммунистических и рабочих партий (июнь 1969, Москва), в котором участвовали делегации 75 партий. К этому времени 88 компартий на всех континентах объединяли около 50 млн. борцов. Совещание приняло ряд решений, в том числе документ «Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий». Изложенная в нём платформа позволяет сделать более целенаправленной борьбу за сплочение трёх основных революционных сил современности — мировой социалистической системы, мирового рабочего класса и национально-освободительного движения против империализма. Совещание заявило о необходимости последовательно отстаивать принципы марксизма-ленинизма, бороться против право- и левооппортунистических искажений теории и политики, против ревизионизма, догматизма, левосектантского авантюризма и национализма.

Двадцать четвёртый съезд КПСС (30 марта—9 апреля 1971, Москва) дал марксистско-ленинский анализ развития мирового революционного процесса, международного положения и внутренней жизни СССР, раскрыл закономерности и перспективы развития социалистического общества, обобщил и развил принципиальные вопросы теории и практики коммунистического строительства. На съезде было подчёркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Он подвёл итоги 8-й пятилетки (1966—70), завершив которую, советский народ сделал новый шаг вперёд в создании материально-технической базы коммунизма. Это были годы динамичного развития экономики, когда значительно увеличился объём промышленного производства (в 1970 промышленное производство превысило уровень 1913 в 91 раз) и сельского хозяйства, были взяты новые рубежи научно-технического прогресса, росло благосостояние советских людей, прогрессировала наука, культура.

Съезд утвердил Директивы по 9-й пятилетке (1971—75), главная задача которой «состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда» (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 239—40). В них подчеркивалось: необходимость органического соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства, улучшения использования производственных фондов, трудовых ресурсов, снижения трудовых затрат, повышения качества продукции, усиления режима экономии. Съезд потребовал ускорить отдачу от капиталовложений, быстрей строить и осваивать производственные мощности, обеспечить максимальный прирост продукции путём реконструкции и технической модернизации действующих предприятий. Поставлена задача дальнейшего совершенствования планового управления народным хозяйством как необходимого условия реализации преимуществ и возможностей развитого социалистического общества, последовательного осуществления единой государственной технической политики.

В области социальной политики съезд поставил перед партией задачи дальнейшего укрепления социального и идейно-политического единства советского общества, сближения классовых и социальных групп, всех социалистических наций и народностей, неуклонного развития социалистической демократии, повышения коммунистической сознательности советских людей. Обращено серьезное внимание на дальнейшее развитие, укрепление политических и экономических отношений внутри содружества социалистических стран, использование преимуществ международного разделения труда.

Съезд развил и обосновал внешнеполитические направления деятельности КПСС и Советского правительства применительно к современному этапу мирового развития, выработал программу по борьбе за мир и безопасность народов, за предотвращение мировой термоядерной войны. Эта Программа мира стала успешно претворяться в жизнь.

24-й съезд КПСС уделил большое внимание вопросам партийного строительства, дальнейшего улучшения качественного состава партии, развития внутрипартийной демократии.

В декабре 1972 партия, советский народ и прогрессивное человечество мира отметили 50-летие образования Союза ССР.

Ленинская партия, её коллективный разум и непреклонная воля, её организующая и направляющая роль явились той силой, которая подготовила создание Союза ССР, руководила его развитием на протяжении полувека, уверенно ведёт его вперёд. КПСС объединяет передовых представителей всех наций и народностей страны, представителей советского народа — новой исторической общности, возникшей в СССР за годы социалистического строительства.

Основные направления и содержание политики КПСС на современном этапе коммунистического строительства закреплены в Программе партии, в решениях съездов партии, пленумов ЦК КПСС. Главным в деятельности КПСС была и остается выработка генеральной перспективы развития общества, правильной политической линии и организация трудящихся в целях претворения её в жизнь.

Во внутренней политике усилия КПСС концентрируются на разработке и осуществлении обширной программы экономического и социального прогресса Советской страны. Одним из важнейших рычагов, при помощи которых реализуется намеченная программа, служит экономическая политика партии. 24-й съезд КПСС обосновал необходимость осуществления крутого поворота в экономической политике, изменение ее ориентации, заострения внимания на интенсивных методах ведения хозяйства. Центр тяжести переносится на качественные факторы экономического роста, на серьёзное повышение эффективности всей народнохозяйственной системы.

Партия наметила основные направления повышения эффективности общественного производства: совершенствование планирования и всей системы управления народным хозяйством; создание таких экономических условий, которые бы стимулировали принятие напряжённых планов, мобилизацию резервов. Партия ставит задачу оптимального соотношения между централизацией управления экономикой и оперативной, хозяйственной самостоятельностью предприятий и их объединений.

На современном этапе коммунистического строительства, когда правильное научно обоснованное решение текущих задач требует учета перспективы, партия рассматривает перспективное планирование на длительные сроки как дело первостепенной важности. Этим определяется значение разрабатываемого ныне долгосрочного перспективного плана развития народного хозяйства Советского Союза на 1976—90.

В своей аграрной политике партия выдвигает цель: поднять сельское хозяйство до уровня, который будет отвечать возможностям современной техники и потребностям коммунистического строительства. В агротехническом плане политика партии в области сельского хозяйства включает три главные составные части: комплексная механизация, химизация и широкая мелиорация земель. В социально-экономическом плане эффективная аграрная политика направлена на то, чтобы создать устойчивые экономические условия, стимулирующие подъем сельскохозяйственного производства.

Высшая цель экономической политики партии — рост благосостояния народа. В девятом пятилетнем плане (1971—75) специально заложено некоторое опережение темпов роста промышленной продукции группы «Б» по сравнению с группой «А». Этот сдвиг в отношении основных подразделений промышленного производства отражает общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу. В то же время она не означает снижение внимания к развитию тяжёлой промышленности. Рост благосостояния трудящихся — одно из средств решения главной социальной проблемы в эпоху строительства коммунизма: сближение всех классов и социальных групп, постепенное преодоление существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, выравнивание условий труда и быта, культуры различных слоев населения.

Национальные отношения, продолжая развиваться, выдвигают новые проблемы и задачи, связанные с нахождением наиболее правильных путей развития отдельных наций и народностей и наиболее правильного сочетания интересов каждой из них с общими интересами советского народа в целом. Стратегическая линия партии в национальном вопросе — дальнейшее сближение наций и народностей страны. Партия считает, что этот объективный в своей основе процесс не следует ни искусственно форсировать, ни сдерживать его. Она и впредь будет воспитывать всех трудящихся в духе социалистического интернационализма, непримиримости к проявлениям национализма и шовинизма, национальной ограниченности и кичливости в какой бы то ни было форме, в духе глубокого уважения ко всем нациям и народностям.

Современный этап коммунистического строительства требует значительного повышения социальной активности личности, творческого отношения к труду, заинтересованности каждого в решении государственных, общественных дел. Партия видит одну из задач своей социальной политики именно в том, чтобы развивать эти качества, создавать такую социально-политическую, нравственно-психологическую атмосферу, в которой они могли проявляться в максимальной мере. Совершенствуя всю политическую организацию социалистического общества, партия подчеркивает, что главным направлением этой деятельности служит дальнейшее развитие социалистической демократии. Она заботится о том, чтобы каждый советский человек чувствовал себя гражданином в полном смысле этого слова, заинтересованным в общенародном деле и несущим за него свою долю ответственности. Формирование нового человека — одна из главных задач КПСС в коммунистическом строительстве. Эта задача включает формирование у широчайших масс трудящихся коммунистического мировоззрения, воспитания у них советского патриотизма, коммунистического отношения к труду, новой гуманистической морали, условий для всестороннего развития личности.

Решение коренных внутренних проблем развития советского общества тесно связано с обстановкой на международной арене. Международная политика КПСС является продолжением и развитием ее внутренней политики и направлена на то, чтобы обеспечить благоприятные внешнеполитические условия для строительства коммунизма. Два основных принципа определяют деятельность КПСС на международной арене: принцип пролетарского, социалистического интернационализма и принцип мирного сосуществования государств независимо от их общественного строя. Партия, Советское правительство считают своей важнейшей задачей укрепление и развитие мировой системы социализма, сплоченности и сотрудничества социалистических государств для того, чтобы быстрее и эффективнее решать задачи социалистического и коммунистического строительства, коллективными усилиями еще успешнее отстаивать мир, закреплять разрядку международной напряжённости, давать действенный отпор любым агрессивным вылазкам империализма, любым попыткам ущемить интересы социализма.

Особое значение приобретает совершенствование экономического сотрудничества со странами СЭВ, которое требует максимального использования возможностей социалистической экономической интеграции, что будет содействовать дальнейшему укреплению экономического и оборонного могущества социалистических стран.

КПСС выступает в поддержку тех, кто борется против империализма, против всех форм эксплуатации и гнета, за свободу, демократию и социализм. КПСС, марксисты-ленинцы за рубежом считают, что в современную эпоху усиливается созревание не только материальных, но и социально-политических предпосылок для революционной замены капитализма новым общественным строем, для социалистических революций. Однако эти объективные предпосылки автоматически, стихийно не могут проявляться. Необходима активная деятельность коммунистических и рабочих партий. Являясь неотъемлемой частью международного коммунистического движения, КПСС всемерно содействует росту авторитета и влияния компартий, укреплению единства и сплоченности международного коммунистического движения. При этом требуется проявлять терпение и такт, достигать взаимопонимания, уметь сотрудничать и при наличии разногласий, к чему и стремится КПСС. КПСС выделяет три направления преодоления разногласий: совместные действия против империализма, расширение связей и контактов между братскими партиями и совместная теоретическая деятельность, коллективное обобщение опыта революционной борьбы и социальных преобразований. Такой её подход был поддержан Международным Совещанием коммунистических и рабочих партий (5—17 июня 1969).

Интересы международной солидарности настоятельно требуют усиления борьбы против ревизионизма и оппортунизма как справа, так и «слева», против националистических тенденций.

КПСС выступает в поддержку национально-освободительных движений, придаёт большое значение контактам и связям с революционно-демократическими партиями и организациями развивающихся стран, с молодыми национальными государствами, особенно с государствами социалистической ориентации. Сотрудничество молодых прогрессивных государств с социалистическими странами служит одним из важнейших условий их развития по некапиталистическому пути. КПСС всячески способствует осуществлению всеми народами своих неотъемлемых прав и, прежде всего, права на самостоятельное, независимое развитие. Активная, инициативная международная политика КПСС, всесторонняя помощь героическому вьетнамскому народу, сыгравшие решающую роль в прекращении империалистической агрессии во Вьетнаме, поддержка справедливой борьбы арабских народов — яркие образцы интернационалистской политики КПСС в 1960— 1970-е гг.

Борясь за выполнение Программы мира, выработанной 24-м съездом КПСС, Советское правительство выдвигает задачу осуществить коренной поворот к разрядке напряженности и миру на европейском континенте, урегулировать проблемы, оставшиеся здесь в наследие от 2-й мировой войны, разработать европейскую программу экономического и культурного строительства, постепенно заменить систему противостоящих военно-политических группировок системой коллективной безопасности. Аналогичны цели советской внешней политики и в Азии. Советский Союз продолжает активно выступать за всеобщее и полное разоружение и вместе с тем за осуществление мер частичного, временного характера, способных затормозить гонку вооружений, отодвинуть угрозу войны.

Активизация миролюбивой, координированной с другими странами социализма внешней политики СССР, появление элементов реализма в политике руководящих деятелей многих капиталистических государств позволили существенно продвинуть дело укрепления мира. В начале 70-х гг. заключен ряд политических и экономических соглашений между СССР и США. Советско-американские соглашения в области противоракетных и наступательных стратегических средств впервые в истории ограничивают современные и наиболее мощные виды вооружений. Договоры между СССР и ФРГ (1970), Польшей и ФРГ, зафиксировавшие нерушимость существующих европейских границ, комплекс соглашений по Западному Берлину, а также Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ, соглашения между СССР и ФРГ (1973) — всё это крупнейшие шаги по пути к миру и безопасности в Европе. КПСС и впредь будет высоко держать знамя мира и безопасности народов.

В проведении своей внешней и внутренней политики КПСС проявляет творческий подход, строго учитывает тенденции в развитии мирового революционного процесса, изменения на международной арене. Она прочно и неизменно опирается на поддержку всего советского народа, на коллективно согласованные меры и действия стран социалистического содружества, всех прогрессивных сил мира.

Партия воплощает в себе боевое товарищество и дружбу трудящихся СССР, нерушимое единство всего советского народа. КПСС — партия интернационалистов-ленинцев. Партия Ленина — ум, честь и совесть нашей эпохи.

Литература:

  • Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 1—55, М., 1958—65;
  • КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1—10, М., 1970—72;
  • История КПСС, т. 1—5, М., 1964—70;
  • История КПСС, 4 изд., М., 1972.
  • См. также лит. при статьях о съездах и конференциях КПСС, важнейших проблемах марксизма-ленинизма и при статьях о союзных республиках (раздел — История КП республики).
Источники:

Большая советская энциклопедия: В 30 т. — М.: «Советская энциклопедия», 1969-1978.

Источник

Communist Party of the Soviet Union

Коммунистическая партия Советского Союза
Leaders[a] Vladimir Lenin
Joseph Stalin
Georgy Malenkov
Nikita Khrushchev
Leonid Brezhnev
Yuri Andropov
Konstantin Chernenko
Mikhail Gorbachev
Vladimir Ivashko (acting)
Founded January 1912; 111 years ago[b]
Banned 6 November 1991; 31 years ago[1]
Preceded by Bolshevik faction of the Russian Social Democratic Labour Party
Succeeded by UCP–CPSU[2]
Headquarters 4 Staraya Square, Moscow
Newspaper Pravda[3]
Youth wing Komsomol[4]
Women’s wing Zhenotdel (1919–1930)
Pioneer wing Young Pioneers[5]
Little Octobrists
Military wing Red Army (1918–1922)
Membership (1989 est.) 19,487,822[6]
Ideology
  • Communism
  • Marxism–Leninism[7][8][9]
  • Soviet patriotism
Political position Far-left[10][11]
Religion None[12]
National affiliation Bloc of Communists and Non-Partisans (1936–1991)[13][14]
International affiliation
  • Second International (1912–1914)[15]
  • Comintern (1919–1943)[16]
  • Cominform (1947–1956)[17]
Colours   Red[18]
Slogan «Workers of the world, unite!»[c]
Anthem «The Internationale»[d][19]
«Hymn of the Bolshevik Party»[e]
  • Politics of the Soviet Union
  • Political parties
  • Elections

A neighborhood in the Kozhukhovsky Bay of the Moskva River with a large sign promoting the Communist Party of the Soviet Union, Moscow, 1975

The Communist Party of the Soviet Union (CPSU),[f] at some points known as the Russian Communist Party (Bolsheviks) and All-Union Communist Party (Bolsheviks) and sometimes referred to as the Soviet Communist Party (SCP), was the founding and ruling political party of the Soviet Union. The CPSU was the sole governing party of the Soviet Union until 1990 when the Congress of People’s Deputies modified Article 6 of the 1977 Soviet Constitution, which had previously granted the CPSU a monopoly over the political system.

The party started in 1898 as the Russian Social Democratic Labour Party. In 1903, that party split into a Menshevik (minority) and Bolshevik (majority) faction; the latter, led by Vladimir Lenin, is the direct ancestor of the CPSU and is the party that seized power in the October Revolution of 1917. Its activities were suspended on Soviet territory 74 years later, on 29 August 1991, soon after a failed coup d’état by conservative CPSU leaders against the reforming Soviet president and party general secretary Mikhail Gorbachev.

The CPSU was a communist party based on democratic centralism. This principle, conceived by Lenin, entails democratic and open discussion of policy issues within the party, followed by the requirement of total unity in upholding the agreed policies. The highest body within the CPSU was the Party Congress, which convened every five years. When the Congress was not in session, the Central Committee was the highest body. Because the Central Committee met twice a year, most day-to-day duties and responsibilities were vested in the Politburo, (previously the Presidium), the Secretariat and the Orgburo (until 1952). The party leader was the head of government and held the office of either General Secretary, Premier or head of state, or two of the three offices concurrently, but never all three at the same time. The party leader was the de facto chairman of the CPSU Politburo and chief executive of the Soviet Union. The tension between the party and the state (Council of Ministers of the Soviet Union) for the shifting focus of power was never formally resolved.

After the founding of the Soviet Union in 1922, Lenin had introduced a mixed economy, commonly referred to as the New Economic Policy, which allowed for capitalist practices to resume under the Communist Party dictation in order to develop the necessary conditions for socialism to become a practical pursuit in the economically undeveloped country. In 1929, as Joseph Stalin became the leader of the party, Marxism–Leninism, a fusion of the original ideas of German philosopher and economic theorist Karl Marx, and Lenin, became formalized as the party’s guiding ideology and would remain so throughout the rest of its existence. The party pursued state socialism, under which all industries were nationalized, and a command economy was implemented. After recovering from the Second World War, reforms were implemented which decentralized economic planning and liberalized Soviet society in general under Nikita Khrushchev. By 1980, various factors, including the continuing Cold War, and ongoing nuclear arms race with the United States and other Western European powers and unaddressed inefficiencies in the economy, led to stagnant economic growth under Alexei Kosygin, and further with Leonid Brezhnev and growing disillusionment. After the younger, vigorous Mikhail Gorbachev assumed leadership in 1985 (following two short-term elderly leaders, Yuri Andropov and Konstantin Chernenko, who quickly died in succession), rapid steps were taken to transform the tottering Soviet economic system in the direction of a market economy once again. Gorbachev and his allies envisioned the introduction of an economy similar to Lenin’s earlier New Economic Policy through a program of «perestroika», or restructuring, but their reforms, along with the institution of free multi-candidate elections led to a decline in the party’s power, and after the dissolution of the Soviet Union, the banning of the party by later last RSFSR President Boris Yeltsin and subsequent first President of an evolving democratic and free-market economy of the successor Russian Federation.

A number of causes contributed to CPSU’s loss of control and the dissolution of the Soviet Union during the early 1990s. Some historians have written that Gorbachev’s policy of «glasnost» (political openness) was the root cause, noting that it weakened the party’s control over society. Gorbachev maintained that perestroika without glasnost was doomed to failure anyway. Others have blamed the economic stagnation and subsequent loss of faith by the general populace in communist ideology. In the final years of the CPSU’s existence, the Communist Parties of the federal subjects of Russia were united into the Communist Party of the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR). After the CPSU’s demise, the Communist Parties of the Union Republics became independent and underwent various separate paths of reform. In Russia, the Communist Party of the Russian Federation emerged and has been regarded as the inheritor of the CPSU’s old Bolshevik legacy into the present day.[20]

History[edit]

Name[edit]

  • 16 August 1917 – 8 March 1918: Russian Social Democratic Labour Party (Bolsheviks) (Russian: Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков); РСДРП(б), romanized: Rossiyskaya sotsial-demokraticheskaya rabochaya partiya (bol’shevikov); RSDRP(b))
  • 8 March 1918 – 31 December 1925: Russian Communist Party (Bolsheviks) (Russian: Российская коммунистическая партия (большевиков); РКП(б), romanized: Rossiyskaya kommunisticheskaya partiya (bol’shevikov); RKP(b))
  • 31 December 1925 – 14 October 1952: All-Union Communist Party (Bolsheviks) (Russian: Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков); ВКП(б), romanized: Vsesoyuznaya kommunisticheskaya partiya (bol’shevikov); VKP(b))
  • 14 October 1952 – 6 November 1991: Communist Party of the Soviet Union (Russian: Коммунистическая партия Советского Союза; КПСС, romanized: Kommunisticheskaya partiya Sovetskogo Soyuza; KPSS)

Early years (1898–1924)[edit]

The origin of the CPSU was in the Bolshevik faction of the Russian Social Democratic Labour Party (RSDLP). This faction arose out of the split between followers of Julius Martov and Vladimir Lenin in August 1903 at the Party’s second conference. Martov’s followers were called the Mensheviks (which means minority in Russian); and Lenin’s, the Bolsheviks (majority). (The two factions were in fact of fairly equal numerical size.) The split became more formalized in 1914, when the factions became named the Russian Social Democratic Labour Party (Bolsheviks), and Russian Social Democratic Labour Party (Mensheviks). Prior to the February Revolution, the first phase of the Russian Revolutions of 1917, the party worked underground as organized anti-Tsarist groups. By the time of the revolution, many of the party’s central leaders, including Lenin, were in exile.

With Emperor Nicholas II (1868–1918, reigned 1894–1917), deposed in February 1917, a republic was established and administered by a provisional government, which was largely dominated by the interests of the military, former nobility, major capitalists business owners and democratic socialists. Alongside it, grassroots general assemblies spontaneously formed, called soviets, and a dual-power structure between the soviets and the provisional government was in place until such a time that their differences would be reconciled in a post-provisional government. Lenin was at this time in exile in Switzerland where he, with other dissidents in exile, managed to arrange with the Imperial German government safe passage through Germany in a sealed train back to Russia through the continent amidst the ongoing World War. In April, Lenin arrived in Petrograd (renamed former St. Petersburg) and condemned the provisional government, calling for the advancement of the revolution towards the transformation of the ongoing war into a war of the working class against capitalism. The rebellion proved not yet to be over, as tensions between the social forces aligned with the soviets (councils) and those with the provisional government now led by Alexander Kerensky (1881–1970, in power 1917), came into explosive tensions during that summer.

The Bolsheviks had rapidly increased their political presence from May onward through the popularity of their program, notably calling for an immediate end to the war, land reform for the peasants, and restoring food allocation to the urban population. This program was translated to the masses through simple slogans that patiently explained their solution to each crisis the revolution created. Up to July, these policies were disseminated through 41 publications, Pravda being the main paper, with a readership of 320,000. This was roughly halved after the repression of the Bolsheviks following the July Days demonstrations so that even by the end of August, the principal paper of the Bolsheviks had a print run of only 50,000 copies. Despite this, their ideas gained them increasing popularity in elections to the soviets.[21]

The factions within the soviets became increasingly polarized in the later summer after armed demonstrations by soldiers at the call of the Bolsheviks and an attempted military coup by commanding Gen. Lavr Kornilov to eliminate the socialists from the provisional government. As the general consensus within the soviets moved leftward, less militant forces began to abandon them, leaving the Bolsheviks in a stronger position. By October, the Bolsheviks were demanding the full transfer of power to the soviets and for total rejection of the Kerensky led provisional government’s legitimacy. The provisional government, insistent on maintaining the universally despised war effort on the Eastern Front because of treaty ties with its Allies and fears of Imperial German victory, had become socially isolated and had no enthusiastic support on the streets. On 7 November (25 October, old style), the Bolsheviks led an armed insurrection, which overthrew the Kerensky provisional government and left the soviets as the sole governing force in Russia.

In the aftermath of the October Revolution, the soviets united federally and the Russian Socialist Federative Soviet Republic, the world’s first constitutionally socialist state, was established.[22] The Bolsheviks were the majority within the soviets and began to fulfill their campaign promises by signing a damaging peace to end the war with the Germans in the Treaty of Brest-Litovsk and transferring estates and imperial lands to workers’ and peasants’ soviets.[22] In this context, in 1918, RSDLP(b) became All-Russian Communist Party (bolsheviks). Outside of Russia, social-democrats who supported the Soviet government began to identify as communists, while those who opposed it retained the social-democratic label.

In 1921, as the Civil War was drawing to a close, Lenin proposed the New Economic Policy (NEP), a system of state capitalism that started the process of industrialization and post-war recovery.[23] The NEP ended a brief period of intense rationing called «war communism» and began a period of a market economy under Communist dictation. The Bolsheviks believed at this time that Russia, being among the most economically undeveloped and socially backward countries in Europe, had not yet reached the necessary conditions of development for socialism to become a practical pursuit and that this would have to wait for such conditions to arrive under capitalist development as had been achieved in more advanced countries such as England and Germany. On 30 December 1922, the Russian SFSR joined former territories of the Russian Empire to form the Union of Soviet Socialist Republics (USSR), of which Lenin was elected leader.[24] On 9 March 1923, Lenin suffered a stroke, which incapacitated him and effectively ended his role in government. He died on 21 January 1924,[24] only thirteen months after the founding of the Soviet Union, of which he would become regarded as the founding father.

Stalin era (1924–53)[edit]

After Lenin’s death, a power struggle ensued between Joseph Stalin, the party’s General Secretary, and Leon Trotsky, the Minister of Defence, each with highly contrasting visions for the future direction of the country. Trotsky sought to implement a policy of permanent revolution, which was predicated on the notion that the Soviet Union would not be able to survive in a socialist character when surrounded by hostile governments and therefore concluded that it was necessary to actively support similar revolutions in the more advanced capitalist countries. Stalin, however, argued that such a foreign policy would not be feasible with the capabilities then possessed by the Soviet Union and that it would invite the country’s destruction by engaging in armed conflict. Rather, Stalin argued that the Soviet Union should, in the meantime, pursue peaceful coexistence and invite foreign investment in order to develop the country’s economy and build socialism in one country.

Joseph Stalin, leader of the party from 1924 to his death in 1953

Ultimately, Stalin gained the greatest support within the party, and Trotsky, who was increasingly viewed as a collaborator with outside forces in an effort to depose Stalin, was isolated and subsequently expelled from the party and exiled from the country in 1928. Stalin’s policies henceforth would later become collectively known as Stalinism. In 1925, the name of the party was changed to the All-Union Communist Party (Bolsheviks), reflecting that the republics outside of Russia proper were no longer part of an all-encompassing Russian state. The acronym was usually transliterated as VKP(b), or sometimes VCP(b). Stalin sought to formalize the party’s ideological outlook into a philosophical hybrid of the original ideas of Lenin with orthodox Marxism into what would be called Marxism–Leninism. Stalin’s position as General Secretary became the top executive position within the party, giving Stalin significant authority over party and state policy.

By the end of the 1920s, diplomatic relations with Western countries were deteriorating to the point that there was a growing fear of another allied attack on the Soviet Union. Within the country, the conditions of the NEP had enabled growing inequalities between increasingly wealthy strata and the remaining poor. The combination of these tensions led the party leadership to conclude that it was necessary for the government’s survival to pursue a new policy that would centralize economic activity and accelerate industrialization. To do this, the first five-year plan was implemented in 1928. The plan doubled the industrial workforce, proletarianizing many of the peasants by removing them from their land and assembling them into urban centers. Peasants who remained in agricultural work were also made to have a similarly proletarian relationship to their labor through the policies of collectivization, which turned feudal-style farms into collective farms which would be in a cooperative nature under the direction of the state. These two shifts changed the base of Soviet society towards a more working-class alignment. The plan was fulfilled ahead of schedule in 1932.

The success of industrialization in the Soviet Union led Western countries, such as the United States, to open diplomatic relations with the Soviet government.[25] In 1933, after years of unsuccessful workers’ revolutions (including a short-lived Bavarian Soviet Republic) and spiraling economic calamity, Adolf Hitler came to power in Germany, violently suppressing the revolutionary organizers and posing a direct threat to the Soviet Union that ideologically supported them. The threat of fascist sabotage and imminent attack greatly exacerbated the already existing tensions within the Soviet Union and the Communist Party. A wave of paranoia overtook Stalin and the party leadership and spread through Soviet society. Seeing potential enemies everywhere, leaders of the government security apparatuses began severe crackdowns known as the Great Purge. In total, hundreds of thousands of people, many of whom were posthumously recognized as innocent, were arrested and either sent to prison camps or executed. Also during this time, a campaign against religion was waged in which the Russian Orthodox Church, which had long been a political arm of Tsarism before the revolution, was targeted for repression and organized religion was generally removed from public life and made into a completely private matter, with many churches, mosques and other shrines being repurposed or demolished.

The Soviet Union was the first to warn of the impending danger of invasion from Nazi Germany to the international community. The Western powers, however, remained committed to maintaining peace and avoiding another war breaking out, many considering the Soviet Union’s warnings to be an unwanted provocation. After many unsuccessful attempts to create an anti-fascist alliance among the Western countries, including trying to rally international support for the Spanish Republic in its struggle against a fascist military coup supported by Germany and Italy, in 1939 the Soviet Union signed a non-aggression pact with Germany which would be broken in June 1941 when the German military invaded the Soviet Union in the largest land invasion in history, beginning the Great Patriotic War.

The Communist International was dissolved in 1943 after it was concluded that such an organization had failed to prevent the rise of fascism and the global war necessary to defeat it. After the 1945 Allied victory of World War II, the Party held to a doctrine of establishing socialist governments in the post-war occupied territories that would be administered by Communists loyal to Stalin’s administration. The party also sought to expand its sphere of influence beyond the occupied territories, using proxy wars and espionage and providing training and funding to promote Communist elements abroad, leading to the establishment of the Cominform in 1947.

In 1949, the Communists emerged victorious in the Chinese Civil War, causing an extreme shift in the global balance of forces and greatly escalating tensions between the Communists and the Western powers, fueling the Cold War. In Europe, Yugoslavia, under the leadership of Josip Broz Tito, acquired the territory of Trieste, causing conflict both with the Western powers and with the Stalin administration who opposed such a provocative move. Furthermore, the Yugoslav Communists actively supported the Greek Communists during their civil war, further frustrating the Soviet government. These tensions led to a Tito–Stalin split, which marked the beginning of international sectarian division within the world communist movement.

Post-Stalin years (1953–85)[edit]

After Stalin’s death, Nikita Khrushchev rose to the top post by overcoming political adversaries, including Lavrentiy Beria and Georgy Malenkov, in a power struggle.[26] In 1955, Khrushchev achieved the demotion of Malenkov and secured his own position as Soviet leader.[27] Early in his rule and with the support of several members of the Presidium, Khrushchev initiated the Thaw, which effectively ended the Stalinist mass terror of the prior decades and reduced socio-economic oppression considerably.[28] At the 20th Congress held in 1956, Khrushchev denounced Stalin’s crimes, being careful to omit any reference to complicity by any sitting Presidium members.[29] His economic policies, while bringing about improvements, were not enough to fix the fundamental problems of the Soviet economy. The standard of living for ordinary citizens did increase; 108 million people moved into new housing between 1956 and 1965.[30]

Khrushchev’s foreign policies led to the Sino-Soviet split, in part a consequence of his public denunciation of Stalin.[31] Khrushchev improved relations with Josip Broz Tito’s League of Communists of Yugoslavia but failed to establish the close, party-to-party relations that he wanted.[30] While the Thaw reduced political oppression at home, it led to unintended consequences abroad, such as the Hungarian Revolution of 1956 and unrest in Poland, where the local citizenry now felt confident enough to rebel against Soviet control.[32] Khrushchev also failed to improve Soviet relations with the West, partially because of a hawkish military stance.[32] In the aftermath of the Cuban Missile Crisis, Khrushchev’s position within the party was substantially weakened.[33] Shortly before his eventual ousting, he tried to introduce economic reforms championed by Evsei Liberman, a Soviet economist, which tried to implement market mechanisms into the planned economy.[34]

Khrushchev was ousted on 14 October 1964 in a Central Committee plenum that officially cited his inability to listen to others, his failure in consulting with the members of the Presidium, his establishment of a cult of personality, his economic mismanagement, and his anti-party reforms as the reasons he was no longer fit to remain as head of the party.[35] He was succeeded in office by Leonid Brezhnev as First Secretary and Alexei Kosygin as Chairman of the Council of Ministers.[36]

The Brezhnev era is commonly referred to by historians as the Era of Stagnation, a term coined by CPSU General Secretary Gorbachev.[37]

The Brezhnev era began with a rejection of Khrushchevism in virtually every arena except one: continued opposition to Stalinist methods of terror and political violence.[38] Khrushchev’s policies were criticized as voluntarism, and the Brezhnev period saw the rise of neo-Stalinism.[39] While Stalin was never rehabilitated during this period, the most conservative journals in the country were allowed to highlight positive features of his rule.[39]

At the 23rd Congress held in 1966, the names of the office of First Secretary and the body of the Presidium reverted to their original names: General Secretary and Politburo, respectively.[40] At the start of his premiership, Kosygin experimented with economic reforms similar to those championed by Malenkov, including prioritizing light industry over heavy industry to increase the production of consumer goods.[41] Similar reforms were introduced in Hungary under the name New Economic Mechanism; however, with the rise to power of Alexander Dubček in Czechoslovakia, who called for the establishment of «socialism with a human face», all non-conformist reform attempts in the Soviet Union were stopped.[42]

During his rule, Brezhnev supported détente, a passive weakening of animosity with the West with the goal of improving political and economic relations.[43] However, by the 25th Congress held in 1976, political, economic and social problems within the Soviet Union began to mount, and the Brezhnev administration found itself in an increasingly difficult position.[44] The previous year, Brezhnev’s health began to deteriorate. He became addicted to painkillers and needed to take increasingly more potent medications to attend official meetings.[45] Because of the «trust in cadres» policy implemented by his administration, the CPSU leadership evolved into a gerontocracy.[46] At the end of Brezhnev’s rule, problems continued to amount; in 1979 he consented to the Soviet intervention in Afghanistan to save the embattled communist regime there and supported the oppression of the Solidarity movement in Poland. As problems grew at home and abroad, Brezhnev was increasingly ineffective in responding to the growing criticism of the Soviet Union by Western leaders, most prominently by US Presidents Jimmy Carter and Ronald Reagan, and UK Prime Minister Margaret Thatcher.[47] The CPSU, which had wishfully interpreted the financial crisis of the 1970s as the beginning of the end of capitalism, found its country falling far behind the West in its economic development.[48] Brezhnev died on 10 November 1982, and was succeeded by Yuri Andropov on 12 November.[49]

Andropov, a staunch anti-Stalinist, chaired the KGB during most of Brezhnev’s reign.[50] He had appointed several reformers to leadership positions in the KGB, many of whom later became leading officials under Gorbachev.[50] Andropov supported increased openness in the press, particularly regarding the challenges facing the Soviet Union.[51] Andropov was in office briefly, but he appointed a number of reformers, including Yegor Ligachev, Nikolay Ryzhkov and Mikhail Gorbachev, to important positions. He also supported a crackdown on absenteeism and corruption.[51] Andropov had intended to let Gorbachev succeed him in office, but Konstantin Chernenko and his supporters suppressed the paragraph in the letter which called for Gorbachev’s elevation.[51] Andropov died on 9 February 1984 and was succeeded by Chernenko.[52] The elderly Cherneko was in poor health throughout his short leadership and was unable to consolidate power; effective control of the party organization remained with Gorbachev.[52] Chernenko died on 10 March 1985 and was succeeded in. office by Gorbachev on 11 March 1985.[52]

Gorbachev and the party’s demise (1985–91)[edit]

The Politburo did not want another elderly and frail leader after its previous three leaders, and elected Gorbachev as CPSU General Secretary on 11 March 1985, one day after Chernenko’s death.[53] When Gorbachev acceded to power, the Soviet Union was stagnating but was stable and might have continued largely unchanged into the 21st century if not for Gorbachev’s reforms.[54]

Gorbachev conducted a significant personnel reshuffling of the CPSU leadership, forcing old party conservatives out of office.[55] In 1985 and early 1986 the new leadership of the party called for uskoreniye (Russian: ускоре́ние, lit. ‘acceleration’).[55] Gorbachev reinvigorated the party ideology, adding new concepts and updating older ones.[55] Positive consequences of this included the allowance of «pluralism of thought» and a call for the establishment of «socialist pluralism» (literally, socialist democracy).[56] Gorbachev introduced a policy of glasnost (Russian: гла́сность, meaning openness or transparency) in 1986, which led to a wave of unintended democratization.[57] According to the British researcher of Russian affairs, Archie Brown, the democratization of the Soviet Union brought mixed blessings to Gorbachev; it helped him to weaken his conservative opponents within the party but brought out accumulated grievances which had been suppressed during the previous decades.[57]

Mikhail Gorbachev, the last leader of the CPSU and the Soviet Union, as seen in 1986

In reaction to these changes, a conservative movement gained momentum in 1987 in response to Boris Yeltsin’s dismissal as First Secretary of the CPSU Moscow City Committee.[58] On 13 March 1988, Nina Andreyeva, a university lecturer, wrote an article titled «I Cannot Forsake My Principles».[59] The publication was planned to occur when both Gorbachev and his protege Alexander Yakovlev were visiting foreign countries.[59] In their place, Yegor Ligachev led the party organization and told journalists that the article was «a benchmark for what we need in our ideology today».[59] Upon Gorbachev’s return, the article was discussed at length during a Politburo meeting; it was revealed that nearly half of its members were sympathetic to the letter and opposed further reforms which could weaken the party.[59] The meeting lasted for two days, but on 5 April a Politburo resolution responded with a point-by-point rebuttal to Andreyeva’s article.[59]

Gorbachev convened the 19th Party Conference in June 1988. He criticized leading party conservatives—Ligachev, Andrei Gromyko and Mikhail Solomentsev.[59] In turn, conservative delegates attacked Gorbachev and the reformers.[60] According to Brown, there had not been as much open discussion and dissent at a party meeting since the early 1920s.[60]

Despite the deep-seated opposition to further reform, the CPSU remained hierarchical; the conservatives acceded to Gorbachev’s demands in deference to his position as the CPSU General Secretary.[60] The 19th Conference approved the establishment of the Congress of People’s Deputies (CPD) and allowed for contested elections between the CPSU and independent candidates. Other organized parties were not allowed.[60] The CPD was elected in 1989; one-third of the seats were appointed by the CPSU and other public organizations to sustain the Soviet one-party state.[60] The elections were democratic, but most elected CPD members opposed any more radical reform.[61] The elections featured the highest electoral turnout in Russian history; no election before or since had a higher participation rate.[62] An organized opposition was established within the legislature under the name Inter-Regional Group of Deputies by dissident Andrei Sakharov.[62] An unintended consequence of these reforms was the increased anti-CPSU pressure; in March 1990, at a session of the Supreme Soviet of the Soviet Union, the party was forced to relinquish its political monopoly of power, in effect turning the Soviet Union into a liberal democracy.[63]

The CPSU’s demise began in March 1990, when state bodies eclipsed party elements in power.[63] From then until the Soviet Union’s disestablishment, Gorbachev ruled the country through the newly created post of President of the Soviet Union.[63] Following this, the central party apparatus did not play a practical role in Soviet affairs.[63] Gorbachev had become independent from the Politburo and faced few constraints from party leaders.[63] In the summer of 1990 the party convened the 28th Congress.[64] A new Politburo was elected, previous incumbents (except Gorbachev and Vladimir Ivashko, the CPSU Deputy General Secretary) were removed.[64] Later that year, the party began work on a new program with a working title, «Towards a Humane, Democratic Socialism».[64] According to Brown, the program reflected Gorbachev’s journey from an orthodox communist to a European social democrat.[64] The freedoms of thought and organization which Gorbachev allowed led to a rise in nationalism in the Soviet republics, indirectly weakening the central authorities.[65] In response to this, a referendum took place in 1991, in which most of the union republics[g] voted to preserve the union in a different form.[65] In reaction to this, conservative elements within the CPSU launched the August 1991 coup, which overthrew Gorbachev but failed to preserve the Soviet Union.[65] When Gorbachev resumed control (21 August 1991) after the coup’s collapse, he resigned from the CPSU on 24 August 1991 and operations were handed over to Ivashko.[66] On 29 August 1991 the activity of the CPSU was suspended throughout the country,[67] on 6 November Yeltsin banned the activities of the party in Russia[68] and Gorbachev resigned from the presidency on 25 December; the following day the Soviet of Republics dissolved the Soviet Union.[69]

On 30 November 1992, the Constitutional Court of the Russian Federation recognized the ban on the activities of the primary organizations of the Communist Party, formed on a territorial basis, as inconsistent with the Constitution of Russia, but upheld the dissolution of the governing structures of the CPSU and the governing structures of its republican organization—the Communist Party of the RSFSR.[70]

After the dissolution of the Soviet Union in 1991, Russian adherents to the CPSU tradition, particularly as it existed before Gorbachev, reorganized themselves within the Communist Party of the Russian Federation (CPRF). Today a wide range of parties in Russia present themselves as successors of CPSU. Several of them have used the name «CPSU». However, the CPRF is generally seen (due to its massive size) as the heir of the CPSU in Russia. Additionally, the CPRF was initially founded as the Communist Party of the Russian SFSR in 1990 (sometime before the abolition of the CPSU) and was seen by critics as a «Russian-nationalist» counterpart to the CPSU.[citation needed]

Governing style[edit]

The style of governance in the party alternated between collective leadership and a cult of personality. Collective leadership split power between the Politburo, the Central Committee, and the Council of Ministers to hinder any attempts to create a one-man dominance over the Soviet political system. By contrast, Stalin’s period as the leader was characterized by an extensive cult of personality. Regardless of leadership style, all political power in the Soviet Union was concentrated in the organization of the CPSU.

Democratic centralism[edit]

Democratic centralism is an organizational principle conceived by Lenin.[71] According to Soviet pronouncements, democratic centralism was distinguished from «bureaucratic centralism», which referred to high-handed formulae without knowledge or discussion.[71] In democratic centralism, decisions are taken after discussions, but once the general party line has been formed, discussion on the subject must cease.[71] No member or organizational institution may dissent on a policy after it has been agreed upon by the party’s governing body; to do so would lead to expulsion from the party (formalized at the 10th Congress).[71] Because of this stance, Lenin initiated a ban on factions, which was approved at the 10th Congress.[72]

Lenin believed that democratic centralism safeguarded both party unity and ideological correctness.[71] He conceived of the system after the events of 1917 when several socialist parties «deformed» themselves and actively began supporting nationalist sentiments.[73] Lenin intended that the devotion to policy required by centralism would protect the parties from such revisionist ills and bourgeois deformation of socialism.[73] Lenin supported the notion of a highly centralized vanguard party, in which ordinary party members elected the local party committee, the local party committee elected the regional committee, the regional committee elected the Central Committee, and the Central Committee elected the Politburo, Orgburo, and the Secretariat.[71] Lenin believed that the party needed to be ruled from the center and have at its disposal power to mobilize party members at will.[71] This system was later introduced in communist parties abroad through the Communist International (Comintern).[72]

Vanguardism[edit]

A central tenet of Leninism was that of the vanguard party.[74] In a capitalist society, the party was to represent the interests of the working class and all of those who were exploited by capitalism in general; however, it was not to become a part of that class.[74] Lenin decided that the party’s sole responsibility was to articulate and plan the long-term interests of the oppressed classes. It was not responsible for the daily grievances of those classes; that was the responsibility of the trade unions.[74] According to Lenin, the party and the oppressed classes could never become one because the party was responsible for leading the oppressed classes to victory.[75] The basic idea was that a small group of organized people could wield power disproportionate to their size with superior organizational skills.[75] Despite this, until the end of his life, Lenin warned of the danger that the party could be taken over by bureaucrats, by a small clique, or by an individual.[75] Toward the end of his life, he criticized the bureaucratic inertia of certain officials and admitted to problems with some of the party’s control structures, which were to supervise organizational life.[75]

Organization[edit]

  • Communist Party of the Soviet Union (Central Committee)
    • Communist Party of Armenia (Central Committee)
    • Communist Party of Azerbaijan (Central Committee)
    • Communist Party of Bukhara
    • Communist Party of Byelorussia (Central Committee)
    • Communist Party of Estonia (Central Committee)
    • Communist Party of Georgia (Central Committee)
    • Communist Party of the Karelia-Finland SSR (Central Committee)
    • Communist Party of Kazakhstan (Central Committee)
    • Communist Party of Kirgizia (Central Committee)
    • Communist Party of Khorezm
  • Communist Party of the Soviet Union (Central Committee)
    • Communist Party of Latvia (Central Committee)
    • Communist Party of Lithuania (Central Committee)
    • Communist Party of Lithuania and Byelorussia (Central Committee)
    • Communist Party of Moldavia–Moldova (Central Committee)
    • Communist Party of the Russian SFSR (Central Committee)
    • Communist Party of Tajikistan (Central Committee)
    • Communist Party of Turkestan (Central Committee)
    • Communist Party of Turkmenistan (Central Committee)
    • Communist Party of Ukraine (Central Committee)
    • Communist Party of Uzbekistan (Central Committee)

Congress[edit]

The Congress, nominally the highest organ of the party, was convened every five years.[76] Leading up to the October Revolution and until Stalin’s consolidation of power, the Congress was the party’s main decision-making body.[77] However, after Stalin’s ascension, the Congresses became largely symbolic.[77] CPSU leaders used Congresses as a propaganda and control tool.[77] The most noteworthy Congress since the 1930s was the 20th Congress, in which Khrushchev denounced Stalin in a speech titled «The Personality Cult and its Consequences».[77]

Despite delegates to Congresses losing their powers to criticize or remove party leadership, the Congresses functioned as a form of elite-mass communication.[78] They were occasions for the party leadership to express the party line over the next five years to ordinary CPSU members and the general public.[78] The information provided was general, ensuring that party leadership retained the ability to make specific policy changes as they saw fit.[78]

The Congresses also provided the party leadership with formal legitimacy by providing a mechanism for the election of new members and the retirement of old members who had lost favor.[79] The elections at Congresses were all predetermined and the candidates who stood for seats to the Central Committee and the Central Auditing Commission were approved beforehand by the Politburo and the Secretariat.[79] A Congress could also provide a platform for the announcement of new ideological concepts.[79] For instance, at the 22nd Congress, Khrushchev announced that the Soviet Union would see «communism in twenty years»—[80] a position later retracted.

A Conference, officially referred to as an All-Union Conference, was convened between Congresses by the Central Committee to discuss party policy and to make personnel changes within the Central Committee.[81] 19 conferences were convened during the CPSU’s existence.[81] The 19th Congress held in 1952 removed the clause in the party’s statute which stipulated that a party Conference could be convened.[81] The clause was reinstated at the 23rd Congress, which was held in 1966.[81]

Central Committee[edit]

The Central Committee was a collective body elected at the annual party congress.[82] It was mandated to meet at least twice a year to act as the party’s supreme governing body.[82] Membership of the Central Committee increased from 71 full members in 1934 to 287 in 1976.[83] Central Committee members were elected to the seats because of the offices they held, not on their personal merit.[84] Because of this, the Central Committee was commonly considered an indicator for Sovietologists to study the strength of the different institutions.[84] The Politburo was elected by and reported to the Central Committee.[85] Besides the Politburo, the Central Committee also elected the Secretariat and the General Secretary—the de facto leader of the Soviet Union.[85] In 1919–1952, the Orgburo was also elected in the same manner as the Politburo and the Secretariat by the plenums of the Central Committee.[85] In between Central Committee plenums, the Politburo and the Secretariat were legally empowered to make decisions on its behalf.[85] The Central Committee or the Politburo and/or Secretariat on its behalf could issue nationwide decisions; decisions on behalf of the party were transmitted from the top to the bottom.[86]

Under Lenin, the Central Committee functioned much as the Politburo did during the post-Stalin era, serving as the party’s governing body.[87] However, as the membership in the Central Committee increased, its role was eclipsed by the Politburo.[87] Between Congresses, the Central Committee functioned as the Soviet leadership’s source of legitimacy.[87] The decline in the Central Committee’s standing began in the 1920s; it was reduced to a compliant body of the Party leadership during the Great Purge.[87] According to party rules, the Central Committee was to convene at least twice a year to discuss political matters—but not matters relating to military policy.[88] The body remained largely symbolic after Stalin’s consolidation; leading party officials rarely attended meetings of the Central Committee.[89]

Central Auditing Commission[edit]

The Central Auditing Commission (CAC) was elected by the party Congresses and reported only to the party Congress.[90] It had about as many members as the Central Committee.[90] It was responsible for supervising the expeditious and proper handling of affairs by the central bodies of the Party; it audited the accounts of the Treasury and the enterprises of the Central Committee.[90] It was also responsible for supervising the Central Committee apparatus, making sure that its directives were implemented and that Central Committee directives complied with the party Statute.[90]

Statute[edit]

The Statute (also referred to as the Rules, Charter and Constitution) was the party’s by-laws and controlled life within the CPSU.[91] The 1st Statute was adopted at the 2nd Congress of the Russian Social Democratic Labour Party—the forerunner of the CPSU.[91] How the Statute was to be structured and organized led to a schism within the party, leading to the establishment of two competing factions; Bolsheviks (literally majority) and Mensheviks (literally minority).[91] The 1st Statute was based upon Lenin’s idea of a centralized vanguard party.[91] The 4th Congress, despite a majority of Menshevik delegates, added the concept of democratic centralism to Article 2 of the Statute.[92] The 1st Statute lasted until 1919 when the 8th Congress adopted the 2nd Statute.[93] It was nearly five times as long as the 1st Statute and contained 66 articles.[93] It was amended at the 9th Congress. At the 11th Congress, the 3rd Statute was adopted with only minor amendments being made.[94] New statutes were approved at the 17th and 18th Congresses respectively.[95] The last party statute, which existed until the dissolution of the CPSU, was adopted at the 22nd Congress.[96]

Central Committee apparatus[edit]

General Secretary[edit]

General Secretary of the Central Committee was the title given to the overall leader of the party. The office was synonymous with the leader of the Soviet Union after Joseph Stalin’s consolidation of power in the 1920s. Stalin used the office of General Secretary to create a strong power base for himself. The office was formally titled First Secretary between 1953 and 1966.

Politburo[edit]

A Politburo resolution to execute 346 «enemies of the CPSU and Soviet Power» who led «counter-revolutionary, right-trotskyite, plotting and spying activities» (signed by Stalin)

The Political Bureau (Politburo), known as the Presidium from 1952 to 1966, was the highest party organ when the Congress and the Central Committee were not in session.[97] Until the 19th Conference in 1988, the Politburo alongside the Secretariat controlled appointments and dismissals nationwide.[98] In the post-Stalin period, the Politburo controlled the Central Committee apparatus through two channels; the General Department distributed the Politburo’s orders to the Central Committee departments and through the personnel overlap which existed within the Politburo and the Secretariat.[98] This personnel overlap gave the CPSU General Secretary a way of strengthening his position within the Politburo through the Secretariat.[99] Kirill Mazurov, Politburo member from 1965 to 1978, accused Brezhnev of turning the Politburo into a «second echelon» of power.[99] He accomplished this by discussing policies before Politburo meetings with Mikhail Suslov, Andrei Kirilenko, Fyodor Kulakov and Dmitriy Ustinov among others, who held seats both in the Politburo and the Secretariat.[99] Mazurov’s claim was later verified by Nikolai Ryzhkov, the Chairman of the Council of Ministers under Gorbachev. Ryzhkov said that Politburo meetings lasted only 15 minutes because the people close to Brezhnev had already decided what was to be approved.[99]

The Politburo was abolished and replaced by a Presidium in 1952 at the 19th Congress.[100] In the aftermath the 19th Congress and the 1st Plenum of the 19th Central Committee, Stalin ordered the creation of the Bureau of the Presidium, which acted as the standing committee of the Presidium.[101] On 6 March 1953, one day after Stalin’s death, a new and smaller Presidium was elected, and the Bureau of the Presidium was abolished in a joint session with the Presidium of the Supreme Soviet and the Council of Ministers.[102]

Until 1990, the CPSU General Secretary acted as the informal chairman of the Politburo.[103] During the first decades of the CPSU’s existence, the Politburo was officially chaired by the Chairman of the Council of People’s Commissars; first by Lenin, then by Aleksey Rykov, Molotov, Stalin and Malenkov.[103] After 1922, when Lenin was incapacitated, Lev Kamenev as Deputy Chairman of the Council of People’s Commissars chaired the Politburo’s meetings.[103] This tradition lasted until Khrushchev’s consolidation of power.[103] In the first post-Stalin years, when Malenkov chaired Politburo meetings, Khrushchev as First Secretary signed all Central Committee documents into force.[103] From 1954 until 1958, Khrushchev chaired the Politburo as First Secretary, but in 1958 he dismissed and succeeded Nikolai Bulganin as Chairman of the Council of Ministers.[104] During this period, the informal position of Second Secretary—later formalized as Deputy General Secretary—was established.[104] The Second Secretary became responsible for chairing the Secretariat in place of the General Secretary. When the General Secretary could not chair the meetings of the Politburo, the Second Secretary would take his place.[104] This system survived until the dissolution of the CPSU in 1991.[104]

To be elected to the Politburo, a member had to serve in the Central Committee.[105] The Central Committee elected the Politburo in the aftermath of a party Congress.[105] Members of the Central Committee were given a predetermined list of candidates for the Politburo having only one candidate for each seat; for this reason, the election of the Politburo was usually passed unanimously.[105] The greater the power held by the sitting CPSU General Secretary, the higher the chance that the Politburo membership would be approved.[105]

Secretariat[edit]

The Secretariat headed the CPSU’s central apparatus and was solely responsible for the development and implementation of party policies.[106] It was legally empowered to take over the duties and functions of the Central Committee when it was not in the plenum (did not hold a meeting).[106] Many members of the Secretariat concurrently held a seat in the Politburo.[107] According to a Soviet textbook on party procedures, the Secretariat’s role was that of «leadership of current work, chiefly in the realm of personnel selection and in the organization of the verification of fulfillment of party-state decisions».[107] «Selections of personnel» (Russian: podbor kadrov) in this instance meant the maintenance of general standards and the criteria for selecting various personnel. «Verification of fulfillment» (Russian: proverka ispolneniia) of party and state decisions meant that the Secretariat instructed other bodies.[108]

The powers of the Secretariat were weakened under Mikhail Gorbachev, and the Central Committee Commissions took over the functions of the Secretariat in 1988.[109] Yegor Ligachev, a Secretariat member, said that the changes completely destroyed the Secretariat’s hold on power and made the body almost superfluous.[109] Because of this, the Secretariat rarely met during the next two years.[109] It was revitalized at the 28th Party Congress in 1990, and the Deputy General Secretary became the official head of the Secretariat.[110]

Orgburo[edit]

The Organizational Bureau, or Orgburo, existed from 1919 to 1952 and was one of three leading bodies of the party when the Central Committee was not in session.[97] It was responsible for «organizational questions, the recruitment, and allocation of personnel, the coordination of activities of the party, government and social organizations (e.g., trade unions and youth organizations), improvement to the party’s structure, the distribution of information and reports within the party».[105] The 19th Congress abolished the Orgburo and its duties and responsibilities were taken over by the Secretariat.[105] At the beginning, the Orgburo held three meetings a week and reported to the Central Committee every second week.[111] Lenin described the relation between the Politburo and the Orgburo as «the Orgburo allocates forces, while the Politburo decides policy».[112] A decision of the Orgburo was implemented by the Secretariat.[112] However, the Secretariat could make decisions in the Orgburo’s name without consulting its members, but if one Orgburo member objected to a Secretariat resolution, the resolution would not be implemented.[112] In the 1920s, if the Central Committee could not convene the Politburo and the Orgburo would hold a joint session in its place.[112]

Control Commission[edit]

The Central Control Commission (CCC) functioned as the party’s supreme court.[113] The CCC was established at the 9th All-Russian Conference in September 1920, but rules organizing its procedure were not enacted before the 10th Congress.[114] The 10th Congress formally established the CCC on all party levels and stated that it could only be elected at a party congress or a party conference.[114] The CCC and the CCs were formally independent but had to make decisions through the party committees at their level, which led them in practice to lose their administrative independence.[114] At first, the primary responsibility of the CCs was to respond to party complaints, focusing mostly on party complaints of factionalism and bureaucratism.[115] At the 11th Congress, the brief of the CCs was expanded; it became responsible for overseeing party discipline.[116] In a bid to further centralize the powers of the CCC, a Presidium of the CCC, which functioned in a similar manner to the Politburo in relation to the Central Committee, was established in 1923.[117] At the 18th Congress, party rules regarding the CCC were changed; it was now elected by the Central Committee and was subordinate to the Central Committee.[118]

CCC members could not concurrently be members of the Central Committee.[119] To create an organizational link between the CCC and other central-level organs, the 9th All-Russian Conference created the joint CC–CCC plenums.[119] The CCC was a powerful organ; the 10th Congress allowed it to expel full and candidate Central Committee members and members of their subordinate organs if two-thirds of attendants at a CC–CCC plenum voted for such.[119] At its first such session in 1921, Lenin tried to persuade the joint plenum to expel Alexander Shliapnikov from the party; instead of expelling him, Shliapnikov was given a severe reprimand.[119]

Departments[edit]

The leader of a department was usually given the title «head» (Russian: zaveduiuschchii).[120] In practice, the Secretariat had a major say in the running of the departments; for example, five of eleven secretaries headed their own departments in 1978.[121] Normally, specific secretaries were given supervising duties over one or more departments.[121] Each department established its own cells—called sections—which specialized in one or more fields.[122] During the Gorbachev era, a variety of departments made up the Central Committee apparatus.[123] The Party Building and Cadre Work Department assigned party personnel in the nomenklatura system.[123] The State and Legal Department supervised the armed forces, KGB, the Ministry of Internal Affairs, the trade unions, and the Procuracy.[123] Before 1989, the Central Committee had several departments, but some were abolished that year.[123] Among these departments was the Economics Department that was responsible for the economy as a whole, one for machine building, one for the chemical industry, etc.[123] The party abolished these departments to remove itself from the day-to-day management of the economy in favor of government bodies and a greater role for the market, as a part of the perestroika process.[123] In their place, Gorbachev called for the creations of commissions with the same responsibilities as departments, but giving more independence from the state apparatus. This change was approved at the 19th Conference, which was held in 1988.[124] Six commissions were established by late 1988.[124]

Pravda[edit]

Pravda (The Truth) was the leading newspaper in the Soviet Union.[125] The Organizational Department of the Central Committee was the only organ empowered to dismiss Pravda editors.[126] In 1905, Pravda began as a project by members of the Ukrainian Social Democratic Labour Party.[127] Leon Trotsky was approached about the possibility of running the new paper because of his previous work on Ukrainian newspaper Kyivan Thought.[127] The first issue of Pravda was published on 3 October 1908[127] in Lvov, where it continued until the publication of the sixth issue in November 1909, when the operation was moved to Vienna, Austria-Hungary.[127] During the Russian Civil War, sales of Pravda were curtailed by Izvestia, the government run newspaper.[128] At the time, the average reading figure for Pravda was 130,000.[128] This Vienna-based newspaper published its last issue in 1912 and was succeeded the same year by a new newspaper dominated by the Bolsheviks, also called Pravda, which was headquartered in St. Petersburg.[129] The paper’s main goal was to promote Marxist–Leninist philosophy and expose the lies of the bourgeoisie.[130] In 1975, the paper reached a circulation of 10.6 million.[130] It is currently owned by the Communist Party of the Russian Federation.

Higher Party School[edit]

The Higher Party School (HPS) was the organ responsible for teaching cadres in the Soviet Union.[131] It was the successor of the Communist Academy, which was established in 1918.[131] The HPS was established in 1939 as the Moscow Higher Party School and it offered its students a two-year training course for becoming a CPSU official.[132] It was reorganized in 1956 to that it could offer more specialized ideological training.[132] In 1956, the school in Moscow was opened for students from socialist countries outside the Soviet Union.[132] The Moscow Higher Party School was the party school with the highest standing.[132] The school itself had eleven faculties until a 1972 Central Committee resolution demanded a reorganization of the curriculum.[133] The first regional HPS outside Moscow was established in 1946[133] and by the early 1950s there were 70 Higher Party Schools.[133] During the reorganization drive of 1956, Khrushchev closed 13 of them and reclassified 29 as inter-republican and inter-oblast schools.[133]

Lower-level organization[edit]

Republican and local organization[edit]

The lowest organ above the primary party organization (PPO) was the district level.[134] Every two years, the local PPO would elect delegates to the district-level party conference, which was overseen by a secretary from a higher party level. The conference elected a Party Committee and First Secretary and re-declared the district’s commitment to the CPSU’s program.[134] In between conferences, the «raion» party committee—commonly referred to as «raikom»—was vested with ultimate authority.[134] It convened at least six times a year to discuss party directives and to oversee the implementation of party policies in their respective districts, to oversee the implementation of party directives at the PPO-level, and to issue directives to PPOs.[134] 75–80 percent of raikom members were full members, while the remaining 20–25 were non-voting, candidate members.[134] Raikom members were commonly from the state sector, party sector, Komsomol or the trade unions.[134]

Day-to-day responsibility of the raikom was handed over to a Politburo, which usually composed of 12 members.[134] The district-level First Secretary chaired the meetings of the local Politburo and the raikom, and was the direct link between the district and the higher party echelons.[134] The First Secretary was responsible for the smooth running of operations.[134] The raikom was headed by the local apparat—the local agitation department or industry department.[135] A raikom usually had no more than 4 or 5 departments, each of which was responsible for overseeing the work of the state sector but would not interfere in their work.[135]

This system remained identical at all other levels of the CPSU hierarchy.[135] The other levels were cities, oblasts (regions) and republics.[135] The district-level elected delegates to a conference held at least every three years to elect the party committee.[135] The only difference between the oblast and the district level was that the oblast had its own Secretariat and had more departments at its disposal.[135] The oblast’s party committee in turn elected delegates to the republican-level Congress, which was held every five years.[136] The Congress then elected the Central Committee of the republic, which in turn elected a First Secretary and a Politburo.[136] Until 1990, the Russian Soviet Federative Socialist Republic was the only republic that did not have its own republican branch, being instead represented by the CPSU Central Committee.

Primary party organizations[edit]

The primary party organization (PPO) was the lowest level in the CPSU hierarchy.[137] PPOs were organized cells consisting of three or more members.[137] A PPO could exist anywhere; for example, in a factory or a student dormitory.[137] They functioned as the party’s «eyes and ears» at the lowest level and were used to mobilize support for party policies.[137] All CPSU members had to be a member of a local PPO.[138] The size of a PPO varied from three people to several hundred, depending upon its setting.[138] In a large enterprise, a PPO usually had several hundred members.[138] In such cases, the PPO was divided into bureaus based upon production-units.[138] Each PPO was led by an executive committee and an executive committee secretary.[138] Each executive committee is responsible for the PPO executive committee and its secretary.[138] In small PPOs, members met periodically to mainly discuss party policies, ideology, or practical matters. In such a case, the PPO secretary was responsible for collecting party dues, reporting to higher organs, and maintaining the party records.[138] A secretary could be elected democratically through a secret ballot, but that was not often the case; in 1979, only 88 out of the over 400,000 PPOs were elected in this fashion.[138] The remainder were chosen by a higher party organ and ratified by the general meetings of the PPO.[138] The PPO general meeting was responsible for electing delegates to the party conference at either the district- or town-level, depending on where the PPO was located.[139]

Membership[edit]

CPSU membership card (1989)

Membership of the party was not open. To become a party member, one had to be approved by various committees, and one’s past was closely scrutinized. As generations grew up having known nothing before the Soviet Union, party membership became something one generally achieved after passing a series of stages. Children would join the Young Pioneers and, at the age of 14, might graduate to the Komsomol (Young Communist League). Ultimately, as an adult, if one had shown the proper adherence to party discipline—or had the right connections, one would become a member of the Communist Party itself. Membership of the party carried obligations as it expected Komsomol and CPSU members to pay dues and to carry out appropriate assignments and «social tasks» (общественная работа).[citation needed]

In 1918, party membership was approximately 200,000. In the late 1920s under Stalin, the party engaged in an intensive recruitment campaign, the «Lenin Levy», resulting in new members referred to as the Lenin Enrolment,[140] from both the working class and rural areas. This represented an attempt to «proletarianize» the party and an attempt by Stalin to strengthen his base by outnumbering the Old Bolsheviks and reducing their influence in the Party. In 1925, the party had 1,025,000 members in a Soviet population of 147 million. In 1927, membership had risen to 1,200,000. During the collectivization campaign and industrialization campaigns of the first five-year plan from 1929 to 1933, party membership grew rapidly to approximately 3.5 million members. However, party leaders suspected that the mass intake of new members had allowed «social-alien elements» to penetrate the party’s ranks and document verifications of membership ensued in 1933 and 1935, removing supposedly unreliable members. Meanwhile, the party closed its ranks to new members from 1933 to November 1936. Even after the reopening of party recruiting, membership fell to 1.9 million by 1939.[citation needed] Nicholas DeWitt gives 2.307 million members in 1939, including candidate members, compared with 1.535 million in 1929 and 6.3 million in 1947. In 1986, the CPSU had over 19 million members—approximately 10% of the Soviet Union’s adult population. Over 44% of party members were classified as industrial workers and 12% as collective farmers. The CPSU had party organizations in 14 of the Soviet Union’s 15 republics. The Russian Soviet Federative Socialist Republic itself had no separate Communist Party until 1990 because the CPSU controlled affairs there directly.[citation needed]

Komsomol[edit]

The All-Union Leninist Communist Youth League, commonly referred to as Komsomol, was the party’s youth wing.[141] The Komsomol acted under the direction of the CPSU Central Committee.[141] It was responsible for indoctrinating youths in communist ideology and organizing social events.[142] It was closely modeled on the CPSU; nominally the highest body was the Congress, followed by the Central Committee, Secretariat and the Politburo.[141] The Komsomol participated in nationwide policy-making by appointing members to the collegiums of the Ministry of Culture, the Ministry of Higher and Specialized Secondary Education, the Ministry of Education and the State Committee for Physical Culture and Sports.[141] The organization’s newspaper was the Komsomolskaya Pravda.[143] The First Secretary and the Second Secretary were commonly members of the Central Committee but were never elected to the Politburo.[143] However, at the republican level, several Komsomol first secretaries were appointed to the Politburo.[143]

Ideology[edit]

Marxism–Leninism[edit]

Marxism–Leninism was the cornerstone of Soviet ideology.[7] It explained and legitimized the CPSU’s right to rule while explaining its role as a vanguard party.[7] For instance, the ideology explained that the CPSU’s policies, even if they were unpopular, were correct because the party was enlightened.[7] It was represented as the only truth in Soviet society; the party rejected the notion of multiple truths.[7] Marxism–Leninism was used to justify CPSU rule and Soviet policy, but it was not used as a means to an end.[7] The relationship between ideology and decision-making was at best ambivalent; most policy decisions were made in the light of the continued, permanent development of Marxism–Leninism.[144] Marxism–Leninism as the only truth could not—by its very nature—become outdated.[144]

Despite having evolved over the years, Marxism–Leninism had several central tenets.[145] The main tenet was the party’s status as the sole ruling party.[145] The 1977 Constitution referred to the party as «The leading and guiding force of Soviet society, and the nucleus of its political system, of all state and public organizations, is the Communist Party of the Soviet Union».[145] State socialism was essential and from Stalin until Gorbachev, official discourse considered that private social and economic activity retarding the development of collective consciousness and the economy.[146] Gorbachev supported privatization to a degree but based his policies on Lenin’s and Nikolai Bukharin’s opinions of the New Economic Policy of the 1920s, and supported complete state ownership over the commanding heights of the economy.[146] Unlike liberalism, Marxism–Leninism stressed the role of the individual as a member of a collective rather than the importance of the individual.[146] Individuals only had the right to freedom of expression if it safeguarded the interests of a collective.[146] For instance, the 1977 Constitution stated that every person had the right to express his or her opinion, but the opinion could only be expressed if it was in accordance with the «general interests of Soviet society».[146] The number of rights granted to an individual was decided by the state, and the state could remove these rights if it saw fit.[146] Soviet Marxism–Leninism justified nationalism; the Soviet media portrayed every victory of the state as a victory for the communist movement as a whole.[146] Largely, Soviet nationalism was based upon ethnic Russian nationalism.[146] Marxism–Leninism stressed the importance of the worldwide conflict between capitalism and socialism; the Soviet press wrote about progressive and reactionary forces while claiming that socialism was on the verge of victory and that the «correlations of forces» were in the Soviet Union’s favor.[146] The ideology professed state atheism and party members were consequently not allowed to be religious.[147]

Marxism–Leninism believed in the feasibility of a communist mode of production. All policies were justifiable if it contributed to the Soviet Union’s achievement of that stage.[148]

Leninism[edit]

In Marxist philosophy, Leninism is the body of political theory for the democratic organization of a revolutionary vanguard party and the achievement of a dictatorship of the proletariat as a political prelude to the establishment of the socialist mode of production developed by Lenin.[149] Since Karl Marx rarely, if ever wrote about how the socialist mode of production would function, these tasks were left for Lenin to solve.[149] Lenin’s main contribution to Marxist thought is the concept of the vanguard party of the working class.[149] He conceived the vanguard party as a highly knit, centralized organization that was led by intellectuals rather than by the working class itself.[149] The CPSU was open only to a small number of workers because the workers in Russia still had not developed class consciousness and needed to be educated to reach such a state.[149] Lenin believed that the vanguard party could initiate policies in the name of the working class even if the working class did not support them. The vanguard party would know what was best for the workers because the party functionaries had attained consciousness.[149]

Lenin, in light of the Marx’s theory of the state (which views the state as an oppressive organ of the ruling class), had no qualms of forcing change upon the country.[149] He viewed the dictatorship of the proletariat, rather than the dictatorship of the bourgeoisie, to be the dictatorship of the majority.[149] The repressive powers of the state were to be used to transform the country, and to strip of the former ruling class of their wealth.[149] Lenin believed that the transition from the capitalist mode of production to the socialist mode of production would last for a long period.[150] According to some authors, Leninism was by definition authoritarian.[149] In contrast to Marx, who believed that the socialist revolution would comprise and be led by the working class alone, Lenin argued that a socialist revolution did not necessarily need to be led or to comprise the working class alone. Instead, he said that a revolution needed to be led by the oppressed classes of society, which in the case of Russia was the peasant class.[151]

Stalinism[edit]

Stalinism, while not an ideology per se, refers to the thoughts and policies of Stalin.

Stalinism, while not an ideology per se, refers to Stalin’s thoughts and policies.[152] Stalin’s introduction of the concept «Socialism in One Country» in 1924 was an important moment in Soviet ideological discourse.[152] According to Stalin, the Soviet Union did not need a socialist world revolution to construct a socialist society.[152] Four years later, Stalin initiated his «Second Revolution» with the introduction of state socialism and central planning.[152] In the early 1930s, he initiated the collectivization of Soviet agriculture by de-privatizing agriculture and creating peasant cooperatives rather than making it the responsibility of the state.[152] With the initiation of his «Second Revolution», Stalin launched the «Cult of Lenin»—a cult of personality centered upon himself.[152] The name of the city of Petrograd was changed to Leningrad, the town of Lenin’s birth was renamed Ulyanov (Lenin’s birth-name), the Order of Lenin became the highest state award and portraits of Lenin were hung in public squares, workplaces and elsewhere.[153] The increasing bureaucracy which followed the introduction of a state socialist economy was at complete odds with the Marxist notion of «the withering away of the state».[154] Stalin explained the reasoning behind it at the 16th Congress held in 1930;[154]

We stand for the strengthening of the dictatorship of the proletariat, which represents the mightiest and most powerful authority of all forms of State that have ever existed. The highest development of the State power for the withering away of State power —this is the Marxian formula. Is this contradictory? Yes, it is contradictory. But this contradiction springs from life itself and reflects completely Marxist dialectic.[154]

At the 1939 18th Congress, Stalin abandoned the idea that the state would wither away. In its place, he expressed confidence that the state would exist, even if the Soviet Union reached communism, as long as it was encircled by capitalism.[155] Two key concepts were created in the latter half of his rule; the «two camps» theory and the «capitalist encirclement» theory.[154] The threat of capitalism was used to strengthen Stalin’s personal powers and Soviet propaganda began making a direct link with Stalin and stability in society, saying that the country would crumble without the leader.[154] Stalin deviated greatly from classical Marxism on the subject of «subjective factors»; Stalin said that party members of all ranks had to profess fanatic adherence to the party’s line and ideology, if not, those policies would fail.[154]

Concepts[edit]

Dictatorship of the proletariat[edit]

Either the dictatorship of the landowners and capitalists or the dictatorship of the proletariat … There is no middle course … There is no middle course anywhere in the world, nor can there be.

— Lenin, claiming that people had only two choices between two different, but distinct class dictatorships[156]

Lenin, supporting Marx’s theory of the state, believed democracy to be unattainable anywhere in the world before the proletariat seized power.[156] According to Marxist theory, the state is a vehicle for oppression and is headed by a ruling class.[156] He believed that by his time, the only viable solution was dictatorship since the war was heading into a final conflict between the «progressive forces of socialism and the degenerate forces of capitalism».[157] The Russian Revolution was by 1917, already a failure according to its original aim, which was to act as an inspiration for a world revolution.[157] The initial anti-statist posture and the active campaigning for direct democracy was replaced because of Russia’s level of development with—according to their own assessments—dictatorship.[157] The reasoning was Russia’s lack of development, its status as the sole socialist state in the world, its encirclement by imperialist powers, and its internal encirclement by the peasantry.[158]

Marx and Lenin did not care if a bourgeois state was ruled in accordance with a republican, parliamentary or a constitutional monarchical system since this did not change the overall situation.[159] These systems, even if they were ruled by a small clique or ruled through mass participation, were all dictatorships of the bourgeoisie who implemented policies in defense of capitalism.[160] However, there was a difference; after the failures of the world revolutions, Lenin argued that this did not necessarily have to change under the dictatorship of the proletariat.[161] The reasoning came from practical considerations; the majority of the country’s inhabitants were not communists, neither could the party reintroduce parliamentary democracy because that was not in synchronization with its ideology and would lead to the party losing power.[161] He, therefore, concluded that the form of government has nothing to do with the nature of the dictatorship of the proletariat.[161]

Bukharin and Trotsky agreed with Lenin; both said that the revolution had destroyed the old but had failed to create anything new.[162] Lenin had now concluded that the dictatorship of the proletariat would not alter the relationship of power between men, but would rather «transform their productive relations so that, in the long run, the realm of necessity could be overcome and, with that, genuine social freedom realized».[163] From 1920 to 1921, Soviet leaders and ideologists began differentiating between socialism and communism; hitherto the two terms had been used interchangeably and used to explain the same things.[163] From then, the two terms had different meanings; Russia was in transition from capitalism to socialism—referred to interchangeably under Lenin as the dictatorship of the proletariat, socialism was the intermediate stage to communism and communism was considered the last stage of social development.[163] By now, the party leaders believed that because of Russia’s backward state, universal mass participation and true democracy could only take form in the last stage.[163]

[Because] the proletariat is still so divided, so degraded, so corrupted in parts … that an organization taking in the whole proletariat cannot directly exercise proletarian dictatorship. It can be exercised only by a vanguard that has absorbed the revolutionary energy of the class.

— Lenin, explaining why the regime had become increasingly dictatorial[164]

In early Bolshevik discourse, the term «dictatorship of the proletariat» was of little significance, and the few times it was mentioned it was likened to the form of government which had existed in the Paris Commune.[163] However, with the ensuing Russian Civil War and the social and material devastation that followed, its meaning altered from commune-type democracy to rule by iron-discipline.[165] By now, Lenin had concluded that only a proletarian regime as oppressive as its opponents could survive in this world.[166] The powers previously bestowed upon the Soviets were now given to the Council of People’s Commissars, the central government, which was, in turn, to be governed by «an army of steeled revolutionary Communists [by Communists he referred to the Party]».[164] In a letter to Gavril Myasnikov in late 1920, Lenin explained his new interpretation of the term «dictatorship of the proletariat»:[167]

Dictatorship means nothing more nor less than authority untrammeled by any laws, absolutely unrestricted by any rules whatever, and based directly on force. The term ‘dictatorship’ has no other meaning but this.[167]

Lenin justified these policies by claiming that all states were class states by nature and that these states were maintained through class struggle.[167] This meant that the dictatorship of the proletariat in the Soviet Union could only be «won and maintained by the use of violence against the bourgeoisie».[167] The main problem with this analysis is that the party came to view anyone opposing or holding alternate views of the party as bourgeois.[167] Its worst enemy remained the moderates, which were considered to be «the real agents of the bourgeoisie in the working-class movement, the labor lieutenants of the capitalist class».[168] The term «bourgeoisie» became synonymous with «opponent» and with people who disagreed with the party in general.[169] These oppressive measures led to another reinterpretation of the dictatorship of the proletariat and socialism in general; it was now defined as a purely economic system.[170] Slogans and theoretical works about democratic mass participation and collective decision-making were now replaced with texts which supported authoritarian management.[170] Considering the situation, the party believed it had to use the same powers as the bourgeoisie to transform Russia; there was no alternative.[171] Lenin began arguing that the proletariat, like the bourgeoisie, did not have a single preference for a form of government and because of that, the dictatorship was acceptable to both the party and the proletariat.[172] In a meeting with party officials, Lenin stated—in line with his economist view of socialism—that «Industry is indispensable, democracy is not», further arguing that «we [the Party] do not promise any democracy or any freedom».[172]

Anti-imperialism[edit]

Imperialism is capitalism at the stage of development at which the dominance of monopolies and finance capital is established; in which the export of capital has acquired pronounced importance; in which the division of the world among the international trusts as begun; in which divisions of all territories of the globe among the biggest capitalist powers has been completed.

— Lenin, citing the main features of capitalism in the age of imperialism in Imperialism: the Highest Stage of Capitalism[173]

The Marxist theory on imperialism was conceived by Lenin in his book, Imperialism: the Highest Stage of Capitalism (published in 1917).[174] It was written in response to the theoretical crisis within Marxist thought, which occurred due to capitalism’s recovery in the 19th century.[174] According to Lenin, imperialism was a specific stage of development of capitalism; a stage he referred to as state monopoly capitalism.[174] The Marxist movement was split on how to solve capitalism’s resurgence after the great depression of the late 19th century.[175] Eduard Bernstein from the Social Democratic Party of Germany (SDP) considered capitalism’s revitalization as proof that it was evolving into a more humane system, adding that the basic aims of socialists were not to overthrow the state but to take power through elections.[175] Karl Kautsky, also from the SDP, held a highly dogmatic view; he said that there was no crisis within Marxist theory.[175] Both of them denied or belittled the role of class contradictions in society after the crisis.[175] In contrast, Lenin believed that the resurgence was the beginning of a new phase of capitalism; this stage was created because of a strengthening of class contradiction, not because of its reduction.[175]

Lenin did not know when the imperialist stage of capitalism began; he said it would be foolish to look for a specific year, however, said it began at the beginning of the 20th century (at least in Europe).[173] Lenin believed that the economic crisis of 1900 accelerated and intensified the concentration of industry and banking, which led to the transformation of the finance capital connection to industry into the monopoly of large banks.[176] In Imperialism: the Highest Stage of Capitalism, Lenin wrote; «the twentieth century marks the turning point from the old capitalism to the new, from the domination of capital in general to the domination of finance capital».[176] Lenin defines imperialism as the monopoly stage of capitalism.[177]

The 1986 Party Program claimed the Tsarist regime collapsed because the contradictions of imperialism, which he held to be the gap «between the social nature of production and the private capitalist form of appropriation» manifesting itself in wars, economic recessions, and exploitation of the working class, were strongest in Russia. Imperialism was held to have caused the Russo-Japanese War and the First World War, with the 1905 Russian Revolution presented as «the first people’s revolution of the imperialist epoch» and the October Revolution is said to have been rooted in «the nationwide movement against imperialist war and for peace.»[178]

Peaceful coexistence[edit]

The loss by imperialism of its dominating role in world affairs and the utmost expansion of the sphere in which the laws of socialist foreign policy operate are a distinctive feature of the present stage of social development. The main direction of this development is toward even greater changes in the correlation of forces in the world arena in favor of socialism.

— Nikolay Inozemtsev, a Soviet foreign policy analyst, referring to series of events (which he believed) would lead to the ultimate victory of socialism[179]

«Peaceful coexistence» was an ideological concept introduced under Khrushchev’s rule.[180] While the concept has been interpreted by fellow communists as proposing an end to the conflict between the systems of capitalism and socialism, Khrushchev saw it as a continuation of the conflict in every area except in the military field.[181] The concept said that the two systems were developed «by way of diametrically opposed laws», which led to «opposite principles in foreign policy».[179]

Peaceful coexistence was steeped in Leninist and Stalinist thought.[179] Lenin believed that international politics were dominated by class struggle; in the 1940s Stalin stressed the growing polarization which was occurring in the capitalist and socialist systems.[179] Khrushchev’s peaceful coexistence was based on practical changes which had occurred; he accused the old «two camp» theory of neglecting the non-aligned movement and the national liberation movements.[179] Khrushchev considered these «grey areas», in which the conflict between capitalism and socialism would be fought.[179] He still stressed that the main contradiction in international relations were those of capitalism and socialism.[179] The Soviet Government under Khrushchev stressed the importance of peaceful coexistence, saying that it had to form the basis of Soviet foreign policy.[179] Failure to do, they believed, would lead to nuclear conflict.[179] Despite this, Soviet theorists still considered peaceful coexistence to be a continuation of the class struggle between the capitalist and socialist worlds, but not based on armed conflict.[179] Khrushchev believed that the conflict, in its current phase, was mainly economic.[179]

The emphasis on peaceful coexistence did not mean that the Soviet Union accepted a static world with clear lines.[179] It continued to uphold the creed that socialism was inevitable and they sincerely believed that the world had reached a stage in which the «correlations of forces» were moving towards socialism.[179] With the establishment of socialist regimes in Eastern Europe and Asia, Soviet foreign policy planners believed that capitalism had lost its dominance as an economic system.[179]

[edit]

The concept of «Socialism in One Country» was conceived by Stalin in his struggle against Leon Trotsky and his concept of permanent revolution.[182] In 1924, Trotsky published his pamphlet Lessons of October, in which he stated that socialism in the Soviet Union would fail because of the backward state of economic development unless a world revolution began.[182] Stalin responded to Trotsky’s pamphlet with his article, «October and Comrade Trotsky’s Theory of Permanent Revolution».[183] In it, Stalin stated that he did not believe an inevitable conflict between the working class and the peasants would take place, and that «socialism in one country is completely possible and probable».[183] Stalin held the view common among most Bolsheviks at the time; there was a possibility of real success for socialism in the Soviet Union despite the country’s backwardness and international isolation.[183] While Grigoriy Zinoviev, Lev Kamenev and Nikolai Bukharin—together with Stalin—opposed Trotsky’s theory of permanent revolution, their views on the way socialism could be built diverged.[183]

According to Bukharin, Zinoviev and Kamenev supported the resolution of the 14th Conference held in 1925, which stated that «we cannot complete the building of socialism due to our technological backwardness».[183] Despite this cynical attitude, Zinoviev and Kamenev believed that a defective form of socialism could be constructed.[183] At the 14th Conference, Stalin reiterated his position that socialism in one country was feasible despite the capitalist blockade of the Soviet Union.[184] After the conference, Stalin wrote «Concerning the Results of the XIV Conference of the RCP(b)», in which he stated that the peasantry would not turn against the socialist system because they had a self-interest in preserving it.[184] Stalin said the contradictions which arose within the peasantry during the socialist transition could «be overcome by our own efforts».[184] He concluded that the only viable threat to socialism in the Soviet Union was a military intervention.[185]

In late 1925, Stalin received a letter from a party official which stated that his position of «Socialism in One Country» was in contradiction with Friedrich Engels’ writings on the subject.[185] Stalin countered that Engels’ writings reflected «the era of pre-monopoly capitalism, the pre-imperialist era when there were not yet the conditions of an uneven, abrupt development of the capitalist countries».[185] From 1925, Bukharin began writing extensively on the subject and in 1926, Stalin wrote On Questions of Leninism, which contains his best-known writings on the subject.[185] With the publishing of Leninism, Trotsky began countering Bukharin’s and Stalin’s arguments, writing that socialism in one country was only possible only in the short term, and said that without a world revolution it would be impossible to safeguard the Soviet Union from the «restoration of bourgeois relations».[185] Zinoviev disagreed with Trotsky and Bukharin, and Stalin; he maintained Lenin’s position from 1917 to 1922 and continued to say that only a defective form of socialism could be constructed in the Soviet Union without a world revolution.[186] Bukharin began arguing for the creation of an autarkic economic model, while Trotsky said that the Soviet Union had to participate in the international division of labor to develop.[187] In contrast to Trotsky and Bukharin, in 1938, Stalin said that a world revolution was impossible and that Engels was wrong on the matter.[155] At the 18th Congress, Stalin took the theory to its inevitable conclusion, saying that the communist mode of production could be conceived in one country.[155] He rationalized this by saying that the state could exist in a communist society as long as the Soviet Union was encircled by capitalism.[155] However, with the establishment of socialist regimes in Eastern Europe, Stalin said that socialism in one country was only possible in a large country like the Soviet Union and that to survive, the other states had to follow the Soviet line.[188]

Reasons for demise[edit]

Western view[edit]

There were few, if any, who believed that the Soviet Union was on the verge of collapse by 1985.[189] The economy was stagnating, but stable enough for the Soviet Union to continue into the 21st century. The political situation was calm because of twenty years of systematic repression against any threat to the country and one-party rule, and the Soviet Union was in its peak of influence in world affairs.[189] The immediate causes for the Soviet Union’s dissolution were the policies and thoughts of Mikhail Gorbachev, the CPSU General Secretary.[189] His policies of perestroika and glasnost tried to revitalize the Soviet economy and the social and political culture of the country.[189] Throughout his rule, he put more emphasis on democratizing the Soviet Union because he believed it had lost its moral legitimacy to rule.[189] These policies led to the collapse of the communist regimes in Eastern Europe and indirectly destabilized Gorbachev’s and the CPSU’s control over the Soviet Union.[190] Archie Brown said:[190]

The expectations of, again most notably, Lithuanians, Estonians, and Latvians were enormously enhanced by what they saw happening in the ‘outer empire’ [Eastern Europe], and they began to believe that they could remove themselves from the ‘inner empire’. In truth, a democratized Soviet Union was incompatible with denial of the Baltic states’ independence for, to the extent that those Soviet republics became democratic, their opposition to remaining in a political entity whose center was Moscow would become increasingly evident. Yet, it was not preordained that the entire Soviet Union would break up.[190]

However, Brown said that the system did not need to collapse or to do so in the way it did.[190] The democratization from above weakened the party’s control over the country and put it on the defensive.[190] Brown added that a different leader than Gorbachev would probably have oppressed the opposition and continued with economic reform.[190] Nonetheless, Gorbachev accepted that the people sought a different road and consented to the Soviet Union’s dissolution in 1991.[190] He said that because of its peaceful collapse, the fall of Soviet communism is «one of the great success stories of 20th-century politics».[190] According to Lars T. Lih, the Soviet Union collapsed because people stopped believing in its ideology. He wrote:[191]

When in 1991 the Soviet Union collapsed not with a bang but a whimper, this unexpected outcome was partly the result of the previous disenchantments of the narrative of class leadership. The Soviet Union had always been based on the fervent belief in this narrative in its various permutations. When the binding power of the narrative dissolved, the Soviet Union itself dissolved.[191]

According to the Chinese Communist Party[edit]

The first research into the collapse of the Soviet Union and the Eastern Bloc were very simple and did not take into account several factors.[192] However, these examinations became more advanced by the 1990s, and unlike most Western scholarship, which focuses on the role of Gorbachev and his reform efforts, the Chinese Communist Party (CCP) examined «core (political) life and death issues» so that it could learn from them and not make the same mistakes.[193] Following the CPSU’s demise and the Soviet Union’s collapse, the CCP’s analysis began examining systematic causes.[194] Several leading CCP officials began hailing Khrushchev’s rule, saying that he was the first reformer and that if he had continued after 1964, the Soviet Union would not have witnessed the Era of Stagnation began under Brezhnev and continued under Yuri Andropov and Konstantin Chernenko.[195] The main economic failure was that the political leadership did not pursue any reforms to tackle the economic malaise that had taken hold, dismissing certain techniques as capitalist, and never disentangling the planned economy from socialism.[196] Xu Zhixin from the CASS Institute of Eastern Europe, Russia, and Central Asia, argued that Soviet planners laid too much emphasis on heavy industry, which led to shortages of consumer goods. Unlike his counterparts, Xu argued that the shortages of consumer goods were not an error but «was a consciously planned feature of the system».[196] Other CPSU failures were pursuing the policy of state socialism, the high spending on the military-industrial complex, a low tax base, and the subsidizing of the economy.[196] The CCP argued that when Gorbachev came to power and introduced his economic reforms, they were «too little, too late, and too fast».[197]

In my opinion, the fundamental cause of the drastic changes in the Soviet Union and East European countries at the end of the 1980s and beginning of the 1990s was the loss of dynamism of the Stalin–Soviet Socialist Model … The demerits of this model were institutional and fundamental—not a single reform after Stalin’s death brought fundamental changes to the Stalin–Soviet Socialist Model. This model, with its problems and contradictions accumulating by day, was finally in crisis, and the people of the Soviet Union and Eastern Europe lost their confidence in it. The [only] way out was to abandon the Stalin–Soviet Socialist Model and seek another road for social development.

— Lu Nanqun, a Sovietologist from CASS[198]

While most CCP researchers criticize the CPSU’s economic policies, many have criticized what they see as «Soviet totalitarianism».[199] They accuse Joseph Stalin of creating a system of mass terror, intimidation, annulling the democracy component of democratic centralism and emphasizing centralism, which led to the creation of an inner-party dictatorship.[199] Other points were Russian nationalism, a lack of separation between the party and state bureaucracies, suppression of non-Russian ethnicities, distortion of the economy through the introduction of over-centralization and the collectivization of agriculture.[199] According to CCP researcher Xiao Guisen, Stalin’s policies led to «stunted economic growth, tight surveillance of society, a lack of democracy in decision-making, an absence of the rule of law, the burden of bureaucracy, the CPSU’s alienation from people’s concerns, and an accumulation of ethnic tensions».[200] Stalin’s effect on ideology was also criticized; several researchers accused his policies of being «leftist», «dogmatist» and a deviation «from true Marxism–Leninism.»[198] He is criticized for initiating the «bastardization of Leninism», of deviating from true democratic centralism by establishing a one-man rule and destroying all inner-party consultation, of misinterpreting Lenin’s theory of imperialism and of supporting foreign revolutionary movements only when the Soviet Union could get something out of it.[198] Yu Sui, a CCP theoretician, said that «the collapse of the Soviet Union and CPSU is a punishment for its past wrongs!»[198] Similarly, Brezhnev, Mikhail Suslov, Alexei Kosygin and Konstantin Chernenko have been criticized for being «dogmatic, ossified, inflexible, [for having a] bureaucratic ideology and thinking», while Yuri Andropov is depicted by some of having the potential of becoming a new Khrushchev if he had not died early.[201]

While the CCP concur with Gorbachev’s assessment that the CPSU needed internal reform, they do not agree on how it was implemented, criticizing his idea of «humanistic and democratic socialism», of negating the leading role of the CPSU, of negating Marxism, of negating the analysis of class contradictions and class struggle, and of negating the «ultimate socialist goal of realizing communism».[202] Unlike the other Soviet leaders, Gorbachev is criticized for pursuing the wrong reformist policies and for being too flexible and too rightist.[202] The CCP Organization Department said, «What Gorbachev in fact did was not to transform the CPSU by correct principles—indeed the Soviet Communist Party needed transformation—but instead he, step-by-step, and ultimately, eroded the ruling party’s dominance in ideological, political and organizational aspects».[202]

The CPSU was also criticized for not taking enough care in building the primary party organization and not having inner-party democracy.[203] Others, more radically, concur with Milovan Đilas assessment, saying that a new class was established within the central party leadership of the CPSU and that a «corrupt and privileged class» had developed because of the nomenklatura system.[203] Others criticized the special privileges bestowed on the CPSU elite, the nomenklatura system—which some said had decayed continuously since Stalin’s rule—and the relationship between the Soviet military and the CPSU. Unlike in China, the Soviet military was a state institution whereas in China it is a party (and state) institution.[204] The CCP criticizes the CPSU of pursuing Soviet imperialism in its foreign policies.[205]

Electoral history[edit]

Presidential election[edit]

Election Party candidate Votes % Result
1990 Mikhail Gorbachev 1,329 72.9% Elected Green tick

Supreme Soviet elections[edit]

Election Soviet of the Union Soviet of Nationalities Position
Party leader Votes % Seats +/– Votes % Seats +/–
1937 Joseph Stalin 89,844,271 99.3%

461 / 569

 89,063,169 99.4%

409 / 574

 Steady 1st Steady 1st
1946 100,621,225 99.2%

576 / 682

 Increase 115 100,603,567 99.2%

509 / 657

 Increase 100 Steady 1st Steady 1st
1950 110,788,377 99.7%

580 / 678

 Increase 4 110,782,009 99.7%

519 / 638

 Increase 10 Steady 1st Steady 1st
1954 Nikita Khrushchev 120,479,249 99.8%

565 / 708

 Decrease 15 120,539,860 99.8%

485 / 639

 Decrease 34 Steady 1st Steady 1st
1958 133,214,652 99.6%

563 / 738

 Decrease 2 133,431,524 99.7%

485 / 640

 Steady Steady 1st Steady 1st
1962 139,210,431 99.5%

604 / 791

 Increase 41 139,391,455 99.6%

490 / 750

 Increase 5 Steady 1st Steady 1st
1966 Leonid Brezhnev 143,570,976 99.8%

573 / 767

 Decrease 31 143,595,678 99.8%

568 / 750

 Increase 78 Steady 1st Steady 1st
1970 152,771,739 99.7%

562 / 767

 Decrease 11 152,843,228 99.8%

534 / 750

 Decrease 34 Steady 1st Steady 1st
1974 161,355,959 99.8%

562 / 767

 Steady 161,443,605 99.8%

534 / 750

 Steady Steady 1st Steady 1st
1979 174,734,459 99.9%

549 / 750

 Decrease 13 174,770,398 99.9%

526 / 750

 Decrease 8 Steady 1st Steady 1st
1984 Konstantin Chernenko 183,897,278 99.94%

551 / 750

 Increase 2 183,892,271 99.95%

521 / 750

 Decrease 5 Steady 1st Steady 1st

See also[edit]

  • Communist Party of the Russian Federation

Communist parties within the Warsaw Pact[edit]

  • Bulgarian Communist Party
  • Communist Party of Czechoslovakia
  • Socialist Unity Party of Germany
  • Hungarian Working People’s Party
  • Hungarian Socialist Workers’ Party
  • Polish United Workers’ Party
  • Romanian Communist Party

Other ruling communist parties[edit]

  • People’s Democratic Party of Afghanistan
  • Party of Labour of Albania
  • People’s Revolutionary Party of Benin
  • Communist Party of Kampuchea
  • Chinese Communist Party
  • Communist Party of Cuba
  • Workers’ Party of Ethiopia
  • New Jewel Movement
  • Workers’ Party of Korea
  • Lao People’s Revolutionary Party
  • Somali Revolutionary Socialist Party
  • Communist Party of Vietnam
  • League of Communists of Yugoslavia

Footnotes[edit]

Notes[edit]

  1. ^ De facto Presiding member of the Central Committee (1912-1922, 1952-1953)
    General Secretary (1922-1952, 1966-1991)
    Secretary (1953)
    First Secretary (1953-1966)
  2. ^
    • August 1903 (faction of the RSDLP)
    • January 1912 (split with RSDLP)
    • May 1917 (separate VII congress held)
    • 8 March 1918 (official name change)

  3. ^ «Workers of the world, unite!» is the most common English translation of the original phrase in German: «Proletarier aller Länder, vereinigt Euch!» The translation of the phrase in Russian is also the translation of the original phrase in German: «Proletarians of all nations, unite!»
  4. ^ Russian: Интернациона́л, tr. Internatsionál
  5. ^ Used from 1939-52
  6. ^ Russian: Коммунистическая партия Советского Союза, tr. Kommunisticheskaya partiya Sovetskovo Soyuza, IPA: [kəmʊnʲɪsʲˈtʲitɕɪskəjə ˈpartʲɪjə sɐˈvʲetskəvə sɐˈjuzə]. Abbreviated in Russian as КПСС or KPSS.
  7. ^ The Soviet Republics of Armenia, Estonia, and Georgia all boycotted the 1991 referendum.

Citations[edit]

  1. ^ «Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР»».
  2. ^ March, Luke (2002). The Communist Party in Post-Soviet Russia. Manchester University Press. p. 20. ISBN 9780719060441.
  3. ^ Merrill, John C. and Harold A. Fisher (1980). The world’s great dailies: profiles of fifty newspapers. pp. 242–249
  4. ^ Britannica Komsomol article
  5. ^ Lewis Stegelbaum and Andrei Sokolov. Stalinism As A Way Of Life. p. 374. ISBN 0300084803
  6. ^ White, Pravda & Gitelman 1990, p. 68.
  7. ^ a b c d e f Sakwa 1990, p. 206.
  8. ^ Lansford, Thomas (2007). Communism. New York: Cavendish Square Publishing. p. 17. ISBN 978-0761426288.
  9. ^ Evans, Alfred B. (1993). Soviet Marxism-Leninism: The Decline of an Ideology. Santa Barbara: ABC-CLIO. pp. 1–2. ISBN 978-0275947637.
  10. ^ March, Luke (2009). «Contemporary Far Left Parties in Europe: From Marxism to the Mainstream?» (PDF). IPG. 1: 126–143. Archived (PDF) from the original on 21 May 2018 – via Friedrich Ebert Foundation.
  11. ^ «Left». Encyclopædia Britannica. 15 April 2009. Retrieved 22 May 2022. … communism is a more radical leftist ideology.
  12. ^ Kowalewski, David (1980). «Protest for Religious Rights in the USSR: Characteristics and Consequences». The Russian Review. 39 (4): p. 426. doi:10.2307/128810. ISSN 0036-0341. JSTOR 128810. «The Soviet policy of state atheism (gosateizm), albeit inconsistently applied, remains a major goal of official ideology. Massive state resources have been expended not only to prevent the implanting of religious belief in nonbelievers but also to eradicate ‘prerevolutionary remnants’ already existing. The regime is not merely passively committed to a godless polity but takes an aggressive stance of official forced atheization. Thus a major task of the police apparatus is the persecution of forms of religious practice. Not surprisingly, the Committee for State Security (KGB) is reported to have a division dealing specifically with ‘churchmen and sectarians’.»
  13. ^ Кимерлинг А. С. Индивидуальная форма политической презентации власти в позднюю сталинскую эпоху // «Майские чтения» 2006 – ежегодная Всероссийская конференция, проводимая кафедрой культурологии Пермского государственного технического университета
  14. ^ Избирательное законодательство и выборы в 1937–1987 гг.
  15. ^ «2nd International Congress of Brussels, 1891». www.marxists.org.
  16. ^ Legvold, Robert (2007). Russian Foreign Policy in the Twenty-First Century and the Shadow of the Past. Columbia University Press. p. 408. ISBN 978-0231512176. However, the USSR created an entirely new dimension of interwar European reality, one in which Russia devised rules of the game and set the agenda, namely, the Comintern.
  17. ^ Healey, Denis. «The Cominform and World Communism». International Affairs. 24, 3: 339–349.
  18. ^ Adams, Sean; Morioka, Noreen; Stone, Terry Lee (2006). Color Design Workbook: A Real World Guide to Using Color in Graphic Design. Gloucester, Massachusetts: Rockport Publishers. pp. 86. ISBN 159253192X. OCLC 60393965.
  19. ^ A. V. Lunacharskiy (ed.). «The International (in Russian)». Fundamental’naya Elektronnaya Biblioteka.
  20. ^ «Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898–1991» [A Handbook on the History of the Communist Party and the Soviet Union 1898–1991]. Knowbysight.info (in Russian). 4 February 2014. Archived from the original on 9 September 2014. Retrieved 24 January 2020.
  21. ^ Trotsky, Leon (1934). History of the Russian Revolution. London: The Camelot Press ltd. p. 808.
  22. ^ a b Suny 2006, p. xvi.
  23. ^ Suny 2006, pp. 22–24.
  24. ^ a b Suny 2006, p. xvii.
  25. ^ «Recognition of the Soviet Union, 1933». Office of the Historian. Retrieved 16 February 2022.
  26. ^ Taubman 2006, pp. 274–275.
  27. ^ Taubman 2006, p. 276.
  28. ^ Taubman 2006, pp. 274–276.
  29. ^ Taubman 2006, pp. 268–269.
  30. ^ a b Taubman 2006, pp. 278–280.
  31. ^ Taubman 2006, pp. 282–284.
  32. ^ a b Taubman 2006, pp. 284–287.
  33. ^ Taubman 2006, pp. 288–289.
  34. ^ Taubman 2006, p. 289.
  35. ^ Taubman 2006, p. 289–290.
  36. ^ Hanson 2006, p. 292.
  37. ^ Hanson 2006, pp. 292–296.
  38. ^ Hanson 2006, pp. 296–299.
  39. ^ a b Hanson 2006, pp. 297–298.
  40. ^ Hanson 2006, p. 296–297.
  41. ^ Hanson 2006, p. 299.
  42. ^ Hanson 2006, pp. 299–230.
  43. ^ Hanson 2006, pp. 235–238.
  44. ^ Hanson 2006, p. 308.
  45. ^ Hanson 2006, p. 309.
  46. ^ Hanson 2006, pp. 309–310.
  47. ^ Hanson 2006, pp. 310–314.
  48. ^ Hanson 2006, p. 313.
  49. ^ Hanson 2006, p. 315.
  50. ^ a b Brown 2006, p. 316.
  51. ^ a b c Brown 2006, p. 317.
  52. ^ a b c Brown 2006, pp. 317–318.
  53. ^ Brown 2006, p. 319.
  54. ^ Brown 2006, pp. 319–320.
  55. ^ a b c Brown 2006, p. 320.
  56. ^ Brown 2006, p. 322.
  57. ^ a b Brown 2006, p. 323.
  58. ^ Brown 2006, p. 325.
  59. ^ a b c d e f Brown 2006, p. 326.
  60. ^ a b c d e Brown 2006, p. 327.
  61. ^ Brown 2006, pp. 327–328.
  62. ^ a b Brown 2006, p. 328.
  63. ^ a b c d e Brown 2006, p. 329.
  64. ^ a b c d Brown 2006, p. 330.
  65. ^ a b c Brown 2006, pp. 344–348.
  66. ^ Brown 2006, pp. 344–349.
  67. ^ «Постановление Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2371-I «О ситуации, возникшей в стране в связи с имевшим место государственным переворотом»» (PDF). Archived from the original (PDF) on 14 July 2021. Retrieved 22 October 2020.
  68. ^ «Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР»».
  69. ^ Brown 2006, p. 349.
  70. ^ «Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года N 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года N 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года N 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР»«.
  71. ^ a b c d e f g Harding 1996, p. 186.
  72. ^ a b Harding 1996, p. 187.
  73. ^ a b Harding 1996, p. 183–184.
  74. ^ a b c Harding 1996, p. 179.
  75. ^ a b c d Harding 1996, p. 181.
  76. ^ Smith 1988, p. 71.
  77. ^ a b c d Zimmerman 1977, p. 1.
  78. ^ a b c Zimmerman 1977, p. 2.
  79. ^ a b c Zimmerman 1977, p. 3.
  80. ^ Evans 1993, pp. 62–64.
  81. ^ a b c d Staff writer. Всесоюзная конференция КПСС [All-Union Conference of the CPSU]. Great Soviet Encyclopedia (in Russian). bse.sci-lib.com. Retrieved 27 March 2014.
  82. ^ a b Fainsod & Hough 1979, p. 455.
  83. ^ Fainsod & Hough 1979, pp. 455–456.
  84. ^ a b Fainsod & Hough 1979, p. 458.
  85. ^ a b c d Getty 1987, pp. 25–26.
  86. ^ Getty 1987, p. 27.
  87. ^ a b c d Sakwa 1998, p. 93.
  88. ^ Sakwa 1998, p. 94.
  89. ^ Fainsod & Hough 1979, p. 462.
  90. ^ a b c d Staff writer. Центральная ревизионная комиссия КПСС [Central Auditing Commission of the CPSU]. Great Soviet Encyclopedia (in Russian). bse.sci-lib.com. Retrieved 27 March 2014.
  91. ^ a b c d Simons 1984, p. 393.
  92. ^ Simons 1984, p. 394.
  93. ^ a b Simons 1984, p. 396.
  94. ^ Simons 1984, p. 398.
  95. ^ Simons 1984, pp. 399–404.
  96. ^ Simons 1984, pp. 404–408.
  97. ^ a b Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 85.
  98. ^ a b Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 98.
  99. ^ a b c d Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 99.
  100. ^ Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, pp. 37–38.
  101. ^ Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 38.
  102. ^ Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 45.
  103. ^ a b c d e Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 101.
  104. ^ a b c d Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 102.
  105. ^ a b c d e f Lowenhardt, van Ree & Ozinga 1992, p. 87.
  106. ^ a b Getty 1987, p. 26.
  107. ^ a b Fainsod & Hough 1979, p. 430.
  108. ^ Fainsod & Hough 1979, p. 432.
  109. ^ a b c Brown 1996, p. 185.
  110. ^ Harris 2005, p. 121.
  111. ^ Eaton 2004, p. 58.
  112. ^ a b c d Gill 2002, p. 81.
  113. ^ Fainsod & Hough 1979, p. 249.
  114. ^ a b c Gill 2002, p. 83.
  115. ^ Gill 2002, p. 84.
  116. ^ Gill 2002, pp. 84–85.
  117. ^ Gill 2002, pp. 167.
  118. ^ Eisen 1990, p. 246.
  119. ^ a b c d Gill 2002, p. 95.
  120. ^ Fainsod & Hough 1979, pp. 417–418.
  121. ^ a b Fainsod & Hough 1979, p. 418.
  122. ^ Fainsod & Hough 1979, p. 420.
  123. ^ a b c d e f «Soviet Union: Secretariat». Library of Congress. May 1989. Retrieved 28 March 2014.
  124. ^ a b Harris 2005, p. 53.
  125. ^ Remington 1988, p. 106.
  126. ^ Lenoe 2004, p. 202.
  127. ^ a b c d Swain 2006, p. 37.
  128. ^ a b Kenez 1985, p. 45.
  129. ^ Swain 2006, p. 27.
  130. ^ a b Staff writer. «Правда» (газета) [Pravda (newspaper)]. Great Soviet Encyclopedia (in Russian). bse.sci-lib.com. Retrieved 27 March 2014.
  131. ^ a b Staff writer. Высшая партийная школа при ЦК КПСС [Higher Party School of the CC of the CPSU]. Great Soviet Encyclopedia (in Russian). bse.sci-lib.com. Retrieved 27 March 2014.
  132. ^ a b c d Matthews 1983, p. 185.
  133. ^ a b c d Matthews 1983, p. 186.
  134. ^ a b c d e f g h i Smith 1988, p. 68.
  135. ^ a b c d e f Smith 1988, p. 69.
  136. ^ a b Smith 1988, p. 70.
  137. ^ a b c d Smith 1988, p. 65.
  138. ^ a b c d e f g h i Smith 1988, p. 66.
  139. ^ Smith 1988, p. 67.
  140. ^ «Stalin: 50 years after the death of a tyrant – Part one». In Defence of Marxism. 20 July 2005. Retrieved 24 February 2016.
  141. ^ a b c d Fainsod & Hough 1979, p. 406.
  142. ^ Fainsod & Hough 1979, p. 405.
  143. ^ a b c Fainsod & Hough 1979, p. 407.
  144. ^ a b Sakwa 1990, p. 212.
  145. ^ a b c Smith 1991, p. 81.
  146. ^ a b c d e f g h i Smith 1991, p. 82.
  147. ^ Smith 1991, p. 83.
  148. ^ Sakwa 1990, pp. 206–212.
  149. ^ a b c d e f g h i j Smith 1991, p. 76.
  150. ^ Smith 1991, p. 77.
  151. ^ Smith 1991, p. 767.
  152. ^ a b c d e f Smith 1991, p. 78.
  153. ^ Smith 1991, pp. 78–79.
  154. ^ a b c d e f Smith 1991, p. 79.
  155. ^ a b c d van Ree 2003, p. 133.
  156. ^ a b c Harding 1996, pp. 154–155.
  157. ^ a b c Harding 1996, p. 155.
  158. ^ Harding 1996, p. 156.
  159. ^ Harding 1996, pp. 155–156.
  160. ^ Harding 1996, pp. 157–158.
  161. ^ a b c Harding 1996, p. 158.
  162. ^ Harding 1996, pp. 158–159.
  163. ^ a b c d e Harding 1996, p. 159.
  164. ^ a b Harding 1996, p. 161.
  165. ^ Harding 1996, p. 160.
  166. ^ Harding 1996, pp. 160–161.
  167. ^ a b c d e Harding 1996, p. 162.
  168. ^ Harding 1996, pp. 162–163.
  169. ^ Harding 1996, p. 163.
  170. ^ a b Harding 1996, p. 165.
  171. ^ Harding 1996, pp. 165–166.
  172. ^ a b Harding 1996, p. 166.
  173. ^ a b McDonough 1995, p. 352.
  174. ^ a b c McDonough 1995, p. 339.
  175. ^ a b c d e McDonough 1995, pp. 344–347.
  176. ^ a b McDonough 1995, p. 353.
  177. ^ McDonough 1995, p. 354.
  178. ^ «Program of the CPSU, 27th Congress, 1986 – Part One». eurodos.home.xs4all.nl. Archived from the original on 27 May 2019. Retrieved 12 January 2020.
  179. ^ a b c d e f g h i j k l m n Evans 1993, p. 72.
  180. ^ Evans 1993, p. 71.
  181. ^ Evans 1993, pp. 71–72.
  182. ^ a b van Ree 2003, p. 126.
  183. ^ a b c d e f van Ree 2003, p. 127.
  184. ^ a b c van Ree 2003, p. 128.
  185. ^ a b c d e van Ree 2003, p. 129.
  186. ^ van Ree 2003, pp. 129–130.
  187. ^ van Ree 2003, p. 130.
  188. ^ van Ree 2003, pp. 134–135.
  189. ^ a b c d e Aron, Leon (20 June 2011). «Everything You Think You Know About the Collapse of the Soviet Union Is Wrong». Foreign Policy. Archived from the original on 11 April 2014. Retrieved 4 April 2014.
  190. ^ a b c d e f g h Brown, Archie (17 February 2011). «Reform, Coup and Collapse: The End of the Soviet State». British Broadcasting Corporation. BBC Online. Retrieved 4 April 2014.
  191. ^ a b Lih 2006, p. 731.
  192. ^ Shambaugh 2008, pp. 49–51.
  193. ^ Shambaugh 2008, pp. 51–52, 54.
  194. ^ Shambaugh 2008, p. 60.
  195. ^ Shambaugh 2008, pp. 60–61.
  196. ^ a b c Shambaugh 2008, p. 64.
  197. ^ Shambaugh 2008, pp. 63 & 65.
  198. ^ a b c d Shambaugh 2008, p. 66.
  199. ^ a b c Shambaugh 2008, p. 65.
  200. ^ Shambaugh 2008, pp. 65–66.
  201. ^ Shambaugh 2008, p. 67.
  202. ^ a b c Shambaugh 2008, pp. 67–69.
  203. ^ a b Shambaugh 2008, p. 71.
  204. ^ Shambaugh 2008, p. 72.
  205. ^ Shambaugh 2008, pp. 74–75.

Bibliography[edit]

Articles and journal entries[edit]

  • McDonough, Terrence (1995). «Lenin, Imperialism, and the Stages of Capitalist Development». Science & Society. Vol. 59, no. 3. Guilford Press. pp. 339–367. JSTOR 40403507.

Books[edit]

  • Brown, Archie (1996). The Gorbachev Factor. Oxford University Press. ISBN 0192880527.
  • Brown, Archie (2006). «The Gorbachev Era». In Suny, Ronald Grigor (ed.). The Cambridge History of Russia. Vol. 3. Cambridge University Press. ISBN 0521811449.
  • Eaton, Katherine Bliss (2004). Daily Life in the Soviet Union. Greenwood Publishing Group. ISBN 0313316287.
  • Eisen, Jonathan (1990). The Glasnost Reader. University of Michigan. ISBN 0453006957.
  • Evans, Alfred (1993). Soviet Marxism–Leninism: The Decline of an Ideology. ABC-CLIO. ISBN 0275947637.
  • Fainsod, Merle; Hough, Jerry F. (1979). How the Soviet Union is Governed. Harvard University Press. ISBN 0674410300.
  • Getty, John (1987). Origins of the Great Purges: The Soviet Communist Party Reconsidered, 1933–1938. Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-33570-6.
  • Gill, Graeme (2002). The Origins of the Stalinist Political System. Cambridge University Press. ISBN 0674410300.
  • Hanson, Stephen (2006). «The Brezhnev Era». In Suny, Ronald Grigor (ed.). The Cambridge History of Russia. Vol. 3. Cambridge University Press. ISBN 0521811449.
  • Harding, Neil (1996). Leninism. Macmillan Publishers. ISBN 0333664825.
  • Harris, Jonathan (2005). Subverting the System: Gorbachev’s Reform of the Party’s Apparat 1986–1991. Rowman & Littlefield. ISBN 074252678X.
  • Kenez, Peter (1985). The Birth of the Propaganda State: Soviet Methods of Mass Mobilization, 1917–1929. Cambridge University Press. ISBN 0521313988.
  • Lenoe, Matthew Edward (2004). Closer to the Masses: Stalinist Culture, Social Revolution, and Soviet Newspapers. Harvard University Press. ISBN 0674013190.
  • Lih, Lars T. (2006). «The Soviet Union and the road to communism». In Suny, Ronald Grigor (ed.). The Cambridge History of Russia. Vol. 3. Cambridge University Press. ISBN 0521811449.
  • Lowenhardt, John; van Ree, Erik; Ozinga, James (1992). The Rise and Fall of the Soviet Politburo. St Martin’s Press. ISBN 0312047843.
  • Matthews, Marvyn (1983). Education in the Soviet Union: Policies and Institutions since Stalin. Routledge. ISBN 0043701140.
  • Remington, Thomas (1988). The Truth of Authority: Ideology and Communication in the Soviet Union. University of Pittsburgh Press. ISBN 978-0-8229-3590-2.
  • Sakwa, Richard (1990). Soviet politics: an Introduction. Routledge. ISBN 041500506X.
  • Sakwa, Richard (1998). Soviet politics in Perspective. Routledge. ISBN 0415071534.
  • Shambaugh, David (2008). China’s Communist Party: Atrophy and Adaptation. University of California Press. ISBN 978-0520254923.
  • Smith, Gordon (1988). Soviet Politics: Continuity and Contradictions. St. Martin’s Press. ISBN 0312007957.
  • Smith, Gordon (1991). Soviet Politics: Continuity and Contradictions (2nd ed.). St. Martin’s Press. ISBN 0333535766.
  • Suny, Ronald Grigor (2006). «Chronology/Introduction». In Suny, Ronald Grigor (ed.). The Cambridge History of Russia. Vol. 3. Cambridge University Press. ISBN 0521811449.
  • Swain, Geoff (2006). Trotsky. Pearson Education. ISBN 0582771900.
  • White, Steven; Pravda, Alex; Gitelman, Zvi (1990). Developments in Soviet Politics. Palgrave MacMillan. ISBN 9781349208197.
  • Williams, Simons (1984). The Party Statutes of the Communist World. BRILL Publishers. ISBN 9024729750.
  • Taubman, William (2006). «The Khrushchev Era». In Suny, Ronald Grigor (ed.). The Cambridge History of Russia. Vol. 3. Cambridge University Press. ISBN 0521811449.
  • van Ree, Erik (2003). The Political Thought of Joseph Stalin: A Study in Twentieth Century Revolutionary Patriotism. Routledge. ISBN 978-1-135-78604-5.
  • Zimmerman, William (1977). Dallin, Alexander (ed.). The Twenty-fifth Congress of the CPSU: Assessment and Context. Stanford University. Hoover Press. ISBN 0817968431.

External links[edit]

  • Executive Bodies of the Communist Party of the Soviet Union (1917–1991) Archived 8 May 2021 at the Wayback Machine
  • Program of the CPSU, 27th Party Congress (1986)
Источник

Общее представление о ветвях
власти

Структура управления СССР в данной главе рассматривается как
результат конструирующей деятельности субъекта власти и созданный им
механизм, где детали и способы их соединения в целое по меньшей мере
не случайны. Элементами этого механизма были функциональные места
в системе управления — должности государственных служащих. Власть
складывалась из упорядоченного набора должностей и отношений между ними.

В правоведении выделяют несколько уровней государственных иерархий:
макроструктуру, мезоструктуру и министруктуру. Макроструктура в конечном
счете соответствовала административно-территориальному делению страны на
союзные республики, области, края, районы и поселения. Мезоструктура
задается внутренним строением органов государственного управления
и в данной работе не анализируется. Министруктура — это должности
и отношения между ними. В данной главе рассматриваются должности в
аппарате управления СССР, соотнесенные с макроструктурой — уровнями
административно-территориального деления.

В советском правоведении обычно анализировались три ветви власти:
административная, представительская и контрольная. Административная
ветвь была образована государственными органами управления производством,
распределением, потреблением, учетом, обороной и безопасностью страны, а
также правоприменяющими органами. Представительская ветвь была образована
Советами народных депутатов и их органами управления. Контрольная ветвь
была сформирована государственными органами, в функцию которых входит
законо- и нормоохранительная деятельность (прокуратура, народные суды,
Государственный арбитраж, Комитет народного контроля, Госатомнадзор
и аналогичные общегосударственные контрольные институты), а также
структурными подразделениями министерств и ведомств), осуществляющими
надзор за соблюдением норм и правил (санитарно-эпидемиологические станции
Минздрава, охотинспекции и др.).

В дополнение к названным трем ветвям власти в данной работе введено
понятие о четвертой, политической — Коммунистической партии Советского
Союза, которая, согласно параграфу 6 Основного закона государства,
отмененному только в 1990 году — была элементом общей структуры
власти. КПСС была представлена иерархизированной совокупностью должностей
в партийных комитетах разных уровней макроструктуры.

Должности в ветвях власти были строго фиксированы, как в служебных
телефонных справочниках. Перечни должностей для функционеров системы
управления выступали схемами поведения, они указывали, к кому и по какому
вопросу необходимо обращаться для решения конкретных вопросов.

В последующих параграфах дано описание уровней макроструктуры
в той последовательности, которая задавалась иерархией
административно-территориальных единиц до начала перестройки.
Описание представляет логику организации власти в СССР на конец 1987
года. В течение последующих четырех лет — вплоть до распада СССР —
организация власти претерпевала «перестройку», в ходе которой нарушались
координационные и субординационные связи между ветвями власти, между
блоками макроструктуры и внутри их.

Уровень «СССР в целом»

Этот уровень образован четырьмя ветвями: административной,
политической, представительской и контрольной, строение которых было
воплощено в иерархизированные списки должностей.

Рисунок 8. Список должностей на высшем уровне руководства
СССР

административная

ветвь

ветвь

политического

руководства

представительская

ветвь

контрольная

ветвь

генеральный

секретарь ЦК

КПСС

председатель

совета

Министров СССР

председатель

Верховного

Совета
СССР

секретари

ЦК КПСС

председатель Комиссии партийного
(государственного)

контроля

первые заместители

Председателя

Совмина СССР
председатели Бюро

Совмина,

министры Обороны, иностранных дел
председатель КГБ

первые
заместители

председателя

Верховного Совета СССР

заведующие отделами ЦК
КПСС 		руководители

правоохранительных органов

генеральный прокурор, председатель
Верховного Суда

заместители

председателя Совмина СССР

заместители

председателя

Верховного Совета СССР

первые заместители

заведующих
отделами ЦК КПСС

первые замы

руководителей

правоохранительных органов

заместители председателя Совмина СССР,

министры СССР

председатели палат Верховного
Совета СССР
заместители заведующих отделами
ЦК КПСС 		заместители

руководителей правоохранительных органов

министры СССР руководители комитетов и комиссий Верховного Совета СССР
руководители секторов отделов
ЦК КПСС 		руководители

республиканских комитетов партийного контроля

Ветвь политического руководства возглавлялась Генеральным секретарем
Центрального Комитета КПСС, которому были подчинены секретарь ЦК —
руководитель Секретариата ЦК, и секретари ЦК КПСС, курирующие отдельные
сферы управления. Существовало по меньшей мере два уровня иерархии
секретарей. К первому уровню относились секретари — члены Политбюро,
ко второму, секретари ЦК партий союзных республик и первые секретари
обкомов партии. Следующий уровень иерархии политического руководства
составляли заведующие отделами ЦК КПСС, осуществляющие политическое
руководство пропагандой, наукой, образованием и просвещением, культурой,
строительством, машиностроением, административными органами и всеми
другими сферами государственной жизни. Заведующим отделами были подчинены
первые заместители и заместители, курирующие подотрасли народного
хозяйства, другие сферы государственного устройства. Заместителям
заведующих отделами были подчинены инструкторы ЦК КПСС.

Субординационные связи в политической ветви власти задавались
самой иерархией должностей. Координационные же связи осуществлялись
Секретариатом ЦК КПСС (высшим органом координирующей деятельности
в политической ветви) и через заседания отделов ЦК. Координирующие
отношения в рамках ветви политического руководства необходимы были прежде
всего потому, что она была сильно разветвлена: руководителю секретариата
было субординировано 12 секретарей ЦК КПСС, каждый из которых курировал
деятельность 3—10 отделов ЦК.

Административная ветвь возглавлялась Председателем Совета Министров
СССР, которому были подчинены первые заместители Председателя. Часть
первых заместителей возглавляла рабочие органы Совета Министров — бюро
по отраслям народного хозяйства. Отдельные министры СССР в зависимости
от членства в координирующем органе управления — Политбюро ЦК КПСС —
занимали посты, эквивалентные первым заместителям Председателя Совета
Министров СССР. Это — министр иностранных дел, председатель Комитета
государственной безопасности и министр обороны. Следующий уровень иерархии
административной ветви составляли посты заместителей Председателя
Совета Министров СССР, часть которых также являлась главами бюро
Совета Министров. Различия между, первыми заместителями и заместителями
Председателя Совета Министров СССР, которые руководили бюро, связаны с
государственными приоритетами в политике развития отраслей. В частности,
проблемы агропромышленного комплекса в одной ситуации были более важны,
чем проблемы строительства. Потому председатель Госагропрома был первым
заместителем, а председатель Госстроя — заместителем Председателя Совета
Министров СССР.

По формальным критериям первые заместители министров иностранных
дел, обороны и председателя Комитета государственной безопасности по
рангу и месту в иерархии административной власти могли быть соотнесены
с заместителями Председателя Совета Министров. Это значит, что их
фактическое положение существенно выше, чем то, которое задается
наименованием их должностей. Такие соотношения наблюдались и во многих
других случаях. Казалось бы, бюро Совета Министров должно было курировать
отрасли народного хозяйства, представленные совокупностями министерств н
ведомств. В реальности это было далеко не так. В частности, Госстрой СССР
контролировал не более 51 % капиталовложений в строительство в стране.

Председателям бюро Совета Министров СССР были подчинены их
первые заместители в ранге министров СССР, членов Совета Министров
и заместители председателей. Административная ветвь на этом уровне
макроструктуры завершалась главами союзных министерств и ведомств,
председателями Госкомитетов Совета Министров СССР. Необходимо различать
Госкомитеты в ранге бюро Совета Министров (такие, как Государственный
комитет по образованию) и в ранге министерств (Госкомтруд). Министрам
СССР и председателям Госкомитетов были подчинены их первые заместители
и заместители.

Координационные связи в административной ветви осуществлялись через
коллегии. В коллегии министерств, ведомств обычно входили министры,
первые заместители и заместители министров, начальники ведущих главков и
управлений, а также руководители смежных подотраслей народного хозяйства,
политические руководители. Члены коллегии назначались приказом министра.
Координационные связи в административной ветви были сложны прежде всего
из-за ее чрезвычайной разветвленности, которая была представлена более
чем 100 союзными министерствами и ведомствами. Начинаясь с должности
Председателя Совета Министров, административная ветвь власти на уровне
председателей бюро Совета Министров разветвлялась на 12 отраслей,
каждая из которых распадалась на 8 — 10 подотраслей. На каждом уровне
иерархии существовала своя система координации. На нижних уровнях это
уже упомянутые коллегии министерств и ведомств. На уровне Бюро Совета
Министров — коллегии отраслей народного хозяйства. На уровне первых
заместителей Председателя Сонета Министров — Президиум Совета Министров.
В его состав, утвержденный Президиумом Верховного Совета СССР, входили
Председатель Совета Министров, его первые заместители и заместители,
а также отдельные министры и председатели Госкомитетов (согласно
государственному статусу руководимых ими элементов государственного
устройства). И наконец, министры, председатели бюро Совета Министров,
их первые заместители в ранге министров и председатели Госкомитетов
входили в состав Совета Министров СССР — высшего для административной
ветви координационного органа управления.

Представительская ветвь власти возглавлялась Председателем Президиума
Верховного Совета СССР, которому были подчинены первый заместитель
и заместители — представители всех союзных республик. Следующий
уровень иерархии в этой ветви — председатели палат Совета Союза и
Совета Национальностей Верховного Совета СССР, которые координировали
деятельность председателей постоянных комиссий палат Верховного
Совета. Члены постоянных комиссий, как и все другие функционеры
представительской ветви, выбирались из числа депутатов Верховного
Совета. Отличительной особенностью этой ветви являлось номинальное
отсутствие субординационных отношений. Связи с ней как бы обратны
субординационным. Так, высшие уровни исполняли решения, принятые
высшим законодательным органом представительской власти — сессией
Верховного Совета СССР, координирующей деятельность административной
и контрольной ветвей власти. Координация политической деятельности не
входила в компетенцию Верховного Совета СССР. Другими координирующими
органами выступали заседания постоянных комиссий Верховного Совета,
палат Верховного Совета и Президиума Верховного Совета СССР — рабочего
органа представительской ветви. В отличие от других ветвей власти,
места должностей, исключая высшие в иерархии власти, за конкретными
функционерами фиксированы не были. Председателями палат Верховного Совета,
председателями постоянных комиссий были, как правило, функционеры других
ветвей власти — административной, политической и контрольной.

Контрольная ветвь в этом блоке макроструктуры специфична тем,
что в ней отсутствовал первый руководитель. Уже на самом высшем уровне
иерархии задано существование многих рядоположенных элементов, таких как
Комитет народного контроля, Государственный арбитраж, Прокуратура СССР,
Верховный суд СССР, специализированные государственные контрольные
институты (Госатомнадзор, Госархконтроль, Государственный комитет по
стандартам, Главное управление по охране государственных тайн в печати,
и др.). К этой же ветви относились подразделения министерств и ведомств,
осуществлявшие ведомственный контроль: санитарно-эпидемиологическая служба
Министерства здравоохранения СССР, контрольно-ревизионное управление
Министерства финансов СССР, службы охотнадзора и рыбнадзора и др.

Отсутствие высшего руководителя контрольных служб страны и их разно
ведомственность затрудняют соотнесение должностей в иерархиях. Высшими
руководителями являлись Генеральный прокурор СССР, Председатель
Верховного суда СССР, председатель Комитета народного контроля, в то
время как ранги руководителей других контрольных служб несколько ниже
(в частности, руководителей ведомственных инспекций, заместителей
министров соответствующих министерств). Подчиненные им должности,
такие как заместитель Главного санитарного врача СССР, выходят за
границы высшего уровня макроструктуры. Руководителям контрольных служб
были подчинены первые заместители и заместители. Субординационные связи
задавались самой структурой ветвей власти, в то время как координационные
связи реализовались в форме коллегий, президиумов, заседаний. Общего
координационного органа для всех структурных единиц контрольной ветви
власти не было. В какой-то степени координирующие функции осуществлялись
в таких органах, как сессии Верховного Совета СССР, принимающие или
отменяющие законы и нормы.

Координационные связи на высшем уровне формировали структуру
из административной, политической, представительской и контрольной
ветвей. Высшим координирующим органом для всех ветвей было Политбюро
ЦК КПСС. Перед распадом КПСС в него входили Генеральный секретарь ЦК
КПСС, часть секретарей ЦК, Председатель Совета Министров СССР и его
первый заместитель, министры обороны и иностранных дед, Председатель
Президиума Верховного Совета СССР и его первый заместитель, председатель
Комитета партийного контроля, впервые секретари Московского горкома,
Ленинградского обкома партии и первый секретарь ЦК партии Украины,
председатели Верховного Совета и Совета Министров РСФСР. Таким образом,
Политбюро ЦК КПСС было образовано высшими руководителями всех ветвей
власти, кроме контрольной. Это отражало роль права и правоохранительных
органов в функционировании системы управления обществом. Координирующая
роль Политбюро ЦК КПСС, если говорить о тактике управления, осуществлялась
Пленумом ЦК КПСС, в работе которого принимали участие высшие руководители
государства и партии, а также руководители республиканских и областных
парторганизаций, деятели науки и культуры.

Высшим координирующим органом, осуществляющим стратегическое
управление, являлся съезд КПСС. В функции съезда входили выборы ЦК КПСС
(то есть формирование списка участников пленумов ЦК КПСС с решающими и
совещательными голосами) и определение основных направлений политического
н экономического развития страны на большие промежутки времени —
«пятилетки».

В представительских формах координирующие органы направляли
деятельность только трех ветвей власти — административной,
представительской и контрольной. Президиум Верховного Совета СССР
осуществлял функции оперативной координации деятельности. Он принимал
указы, другие нормативные акты, которые становились законами после
утверждения сессией Верховного Совета СССР. В состав Президиума
Верховного Совета СССР входили все высшие руководители ветвей
власти, в том числе и контрольной. Сессия Верховного Совета СССР,
согласно Конституции СССР, являлась высшим координирующим органом
власти в области право— и нормотворчества, а также в назначении на
высшие должности в административной, представительской и контрольной
ветвях. Сессии Верховного Сонета СССР собирались два раза в год, обычно
после пленумов ЦК КПСС, принимающих тактические политические решения, и
конкретизировали эти решения в применении к административной и контрольной
ветвям власти. В состав Верховного Совета СССР выбирались представители
всех социальных групп общества примерно в тех же отношениях, в которых
эти группы представлены в населении. Депутатами Верховного Совета были
практически все функционеры управления, должности которых показаны на
рисунке 8, а также руководители ЦК партий союзных республик, областных
(краевых) партийных организаций, председатели Советов Министров союзных
республик, обл.(край) исполкомов РСФСР, Президиумах Верховных Советов
союзных республик, руководители наиболее важных с государственной точки
зрения предприятий и организаций.

Функционирование системы управления обществом на высшем уровне
макроструктуры в основных своих особенностях определялось съездом
КПСС, который задавал Цели развития и средства их достижения на пять
лет. Решения съезда конкретизировались в «Основных направлениях развития
народного хозяйства СССР», которые принимались сессией Верховного Совета и
становились законами государственного функционирования. Сессия Верховного
Совета утверждала назначения на высшие должности в административной,
представительской и контрольной ветвях власти.

Уровень «Союзная республика»

Высшему уровню управления страной был субординирован уровень «Союзная
республика». В нем в принципе сохранялись все отношения, описанные
применительно к уровню «Государство в целом»: иерархии административной,
политической, представительской и контрольной ветвей власти были устроены
так же, как и на высшем уровне управления. Единственное отличие касалось
административной ветви, где существовали предприятия и организации,
подчиняющиеся непосредственно союзным министерствам и ведомствам.
Управление такими организациями координировалось партийными органами
республики, да и то не всегда.

Не было особой специфики и в связях подчинения и координационных
отношениях. Это — коллегии министерств и ведомств, Советы Министров,
коллегии бюро Советов Министров, Президиумы Верховных Советов республик,
бюро партийных комитетов, пленумы и съезды партий. Различия скорее
касались названий должностей (например, первый секретарь ЦК партии
вместо Генерального секретаря ЦК КПСС), характера функционирования
системы управления. Были также различия, связанные с существованием
республик с областным и районным делением. Но они не меняли формальной
структуры управления.

Необходимо отметить особое положение РСФСР, заключавшееся в отсутствия
республиканской коммунистической партии, ее центрального комитета
и его аппарата. В политической ветви РСФСР первые секретари обкомов
и крайкомов КПСС были непосредственно субординированы функционерам
Центрального Комитета КПСС и имели сравнимый с ними административный
вес. Политические и представительские руководители краев и областей
РСФСР входили в координирующие органы управления СССР. Так, первые
секретари обкомов и крайкомов партии, как правило, были членами ЦК КПСС,
а руководители политической ветви, также как председатели обл.(край)
исполкомов, — депутатами Верховного Совета СССР. Председатель Совета
Министров РСФСР и (иногда) Председатель Верховного Совета РСФСР были
членами Политбюро ЦК КПСС. Можно сказать, что области и края РСФСР,
так же как Москва, по статусу в системе управления были больше похожи
на союзные республики, а не на области других союзных республик.

Уровень «Область (край)»

Области (края) как территориально-административная единицы были
в структуре РСФСР, Казахстана, Узбекистана, Украины, Белоруссии,
Таджикистана, Киргизии. В других союзных республиках этот блок
макроструктуры отсутствовал, и районы непосредственно были подчинены
республиканским органам власти. Система управления в этом блоке
принципиально отличалась от описанных выше уровней управления. На
уровне страны в целом и союзной республики ветви власти были структурно
разделены, хотя по функциям административная и контрольная ветви
пересекались. В системе управления областью (краем) происходило дальнейшее
ветвление административной, представительской и контрольной ветвей с
последующим их слиянием в специфические для этого и нижележащих уровней
комплексные ветви власти.

Административная ветвь на уровне области (края) включала предприятия
союзного и республиканского подчинения, которые не были связаны никакими
координационными отношениями с местными органами власти. Влияние на их
деятельность могли оказывать лишь органы политического управления —
обкомы (крайкомы) КПСС. Предприятия и организации областного подчинения,
вопреки своему названию, имели двойное подчинение: исполкомам местных
Советов депутатов трудящихся и республиканскому министерству. Строгость и
линейность субординационных отношений административной ветви сохранялись
только для предприятий союзного и республиканского подчинений. Для
предприятий же областного подчинения была характерна принадлежность к
гибридной ветви власти, образовавшейся в результате слияния элементов
административной и представительской ветвей.

Рисунок 9. Список должностей на уровне области (края).

административная

ветвь

ветвь

политического руководства

представительская

ветвь

контрольная

ветвь

первый секретарь обкома КПСС
начальники

союзных главков, директора предприятий
союзного подчинения

председатель
исполкома

областного Совета

секретари обкома КПСС председатель

комитета

народного
контроля

начальники республиканских главков, первые заместители

председателя
исполкома областного совета

заведующие отделами обкома КПСС областной

прокурор

председатель

областного суда

директора предприятий республиканского

подчинения

заместители

председателя

исполкома областного Совета

заместители заведующих отделами
обкома

КПСС

начальники

инспекций

республиканского

подчинения

директора предприятий

областного

подчинения

начальники управлений

исполкома областного

Совета

инструкторы

обкома КПСС

начальники

инспекций
областного

подчинения

директора предприятий

местного подчинения

депутаты областного Совета

Для более подробного анализа гибридный ветвей власти опишем
преобразования, которые испытывала на областном уровне макроструктуры
представительская ветвь. В ней, в отличие от высших уровней управления,
исполнительская и представительская функции были слиты: управление
промышленностью, сельским хозяйством, коммунальными службами, просвещением
и образованием и многое другое осуществлялось руководителями отделов
и управлений исполкомов областных Советов, которые (по должности)
являлись депутатами областных (краевых) Советов. На рисунке 9
это показано как совмещение должностей начальников управлений и
отделов исполкомов и депутатских функций. По видимости система
управления была линейна. Но в реальности здесь происходило сначала
разделение административной ветви на линию предприятий союзного и
республиканского подчинений, и на линию предприятий и организаций
областного подчинения, сопряженное с разделением представительской
ветви на собственно представительскую и на исполнительскую, состоящую
из начальников подразделений исполкома. В дальнейшем административная
линии подчиненности предприятий и представительско-исполнительская линия
сливались и формировалась новая, не имеющая референтов на высших уровнях
управления административно-исполнительская ветвь власти.

Иерархия должностей в ней была следующая. Отделы и управления
возглавлялись соответствующими начальниками, которые одновременно
являлись депутатами областного Совета и часто председателями постоянных
комиссий Советов. Им были подчинены первые заместители начальников
управлений и заместители. В рамках этой специфической для области ветви
были достаточно четко выражены субординационные связи, в то время как
субординация но административной и представительской ветвям была очень
сложна. Начальники управлений и отделов исполкомов по административной
линии подчинялись заместителям министров соответствующих республиканских
подотраслей. По представительской линии они подчинялись заместителям
председателей исполкомов областных Советов.

Еще более сложны были субординационные связи агропромов, которые
возглавлялись первыми заместителями председателей облисполкомов. Первый
заместитель председателя исполкома, курировавший сельское хозяйство,
был подчинен председателю исполкома, с одной стороны, и заместителю
председателя республиканского агропромышленного комитета — с
другой. Председателю агропрома (первому заместителю предисполкома)
были подчинены его заместители, выполнявшие роли начальников управлений
исполкомов и бывших в свое время отдельными подразделениями (такими,
как «Сельхозтехника», «Сельхозхимия», Агропромстрой и др.).

Примерно такая же структура субординации возникала и в
новообразованиях (начиная с 1986 года), таких как главное территориальное
производственно-экономическое управление, во главе которого оказывался
председатель областной плановой комиссии — первый заместитель
председателя облисполкома.

Сходную эволюцию на уровне области претерпевали и подразделения
министерств и ведомств, выполняющие контрольные функции. Рассмотрим
пример контрольно-ревизионного управления Министерства финансов.
В структуре Министерства финансов контрольно — ревизионная служба
представляла собой самостоятельное подразделение, возглавляемое
заместителем министра. В областном блоке контрольно-ревизионная
функция существовала в виде структурного подразделения исполкома
областного Совета — контрольно-ревизионного управления, со своей
структурой управления, начальником, первым заместителем начальника
и заместителями. Субординационные связи в контрольно-ревизионном
управлении по административной линии замыкались на заместителя
министра финансов республики, по представительской — на заместителя
председателя исполкома, курирующего финансы. Поэтому можно говорить о
формировании на уровне области еще одной специфической ветви власти:
контрольно-исполнительской. Эта ветвь формировалась следующим образом:
сначала представительская ветвь делилась на две ветви: исполнительскую
и собственно представительскую. Одновременно административная
ветвь раздваивалась на линию организаций республиканского и союзного
подчинения, и на линию организации областного подчинения. В дальнейшем
представительская ветвь сливалась с административной, осуществлявшей
контрольные функции — с образованием контрольно-исполнительской ветви
власти областного уровня макроструктуры.

Такова эволюция, которую претерпевали на областном уровне
представительская и административная ветви (разделенные на
республиканском и союзном уровнях), образуя в дополнение к четырем
ветвям власти, специфичных для высших уровней управления, еще две:
административно-контрольную и контрольно-исполнительскую.

Рассмотрим теперь, как реализовались на областном уровне отношения
управления, специфичные для СССР в целом. Начнем с административной
ветви, представленной предприятиями союзного и республиканского
подчинений. Субординационных связей у них на областном уровне не
было. Руководители предприятий непосредственно подчинялись заместителям
союзных и республиканских министерств. Первые заместители руководителей
предприятий и организаций были подчинены руководителям предприятий. Этим,
собственно, и исчерпывались субординационные отношения в административной
ветви на уровне области. Никакого координирующего органа для предприятий
и организаций союзного и республиканского подчинений на областном уровне
не было.

Ветвь политического руководства на уровне области не отличалась
принципиально от высших уровней правления. Ее возглавляли первый секретарь
обкома (крайкома) партии, которому были подчинены секретари обкома,
заведующие отделами, их заместители и инструкторы. Субординационные связи
задавались самой иерархией должностей, координационные реализовались в
форме заседаний секретариата партийного комитета.

Представительская ветвь возглавлялась председателем обл.(край
)исполкома, которому были подчинены первые заместители, заместители
и начальники отделов и управлений. Последние, как уже подчеркивалось
выше, в рамках административной ветви были подчинены соответствующим
министерствами и ведомствам. Функциональные места в представительской
ветви, которые занимали начальники отделов и управлений облисполкомов,
тождественны с местами председателей постоянных комиссий и членов
постоянных комиссий областного Совета народных депутатов.

Субординационные связи в представительской ветви определялись
отношениями между председателем исполкома и его заместителями, а также
начальниками отделов и управлений. В то же время депутаты областного
Совета, члены постоянных комиссий и их председатели номинально обладали
представительской властью: их коллегиальные решения были обязательны
для исполнения функционерами представительского аппарата. Однако
из-за того, что функционеры аппарата в то же время были и депутатами
(и членами постоянных комиссий, и их руководителями), возникала весьма
неопределенная ситуация консолидации исполнительской и представительской
власти у функционеров административно-исполнительской ветви. Выборные
лица, выдвигающие и принимающие законодательные инициативы, обязаны были
по должности их исполнять.

Координационные связи в представительской
ветви были организованы как заседания исполкома областного Совета и
его постоянных комиссий. Однако совмещение выборных и исполнительских
должностей приводило к тому, что координирующие органы просто одобряли
решения, принимавшиеся этими же функционерами, но в другой роли.

В контрольной ветви власти областного блока точно так же, как и в
административной ветви в целом, можно было выделить линию организаций
союзного и республиканского подчинений, таких как прокуратура, народный
суд, народный контроль, Государственный арбитраж, представленные вполне
самостоятельными областными подразделениями. Министруктура в этом
случае аналогична республиканскому и союзному уровням. Контрольный
орган возглавлял первый руководитель (областной прокурор, председатель
народного суда, государственный арбитр, председатель комитета народного
контроля), которому были подчинены первые заместители и заместители.

Опишем координационные связи в системе управления областью в
целом. Высшим координирующим органом управления являлся Совет народных
депутатов, который на своих сессиях и заседаниях направлял деятельность
административно-исполнительской, контрольно-исполнительской и собственно
представительской ветвей. Однако у Совета народных депутатов, как правило,
не было возможности направлять деятельность руководителей предприятий
и организаций и контрольных органов общесоюзного и республиканского
подчинения (хотя обычно эти руководители были членами областного Совета).

Можно сказать, что для представительского управления реальность
государственного устройства как бы раздваивалась на управляемую им и
на то, что управляется более высокими уровнями иерархии. Можно даже
предположить, что формирование административно-исполнительской и
контрольно-исполнительской ветвей во многом было связано с борьбой
областей как субъектов управления с государством за толику власти над
собственной территорией. В результате области и края как бы присвоили
себе (отняв у административной ветви) отдельные виды производства
и ведомственного контроля, а также значительную часть институтов
распределения.

Представительская ветвь, осуществлявшая контроль за
административно-исполнительской и контрольно-исполнительской, —
вот, собственно Советская власть в областном блоке макроструктуры.
Эта власть имела собственное производство, институты распределения
и собственные законы, соблюдение которых она контролировала через
ведомственные контрольные службы.

В этих условиях была уникальна
координирующая функция политической ветвь управления. Бюро обкома партии
— единственный координирующий орган, интегрировавший административную,
представительскую (с ее модификациями) и контрольную ветвь в единую
систему управления областью. Политическая ветвь — единственная из
всех, которая сохраняла инвариантную министруктуру и прямые связи
с высшими уровнями управления. Это давало возможность политическим
руководителям подчинять интересы предприятий и организаций союзного и
республиканского уровня интересам территорий. В состав бюро обкома партии
входили секретари обкома, некоторые заведующие отделами, руководители
представительской ветви, комитета народного контроля, руководители главков
или особо крупных предприятий союзного и республиканского подчинений.
Решения этого координирующего органа управления были обязательны для
исполнения под угрозой исключения из партии.

Бюро парткомитета
и исполком Совета осуществляли оперативную координацию деятельности
ветви управления, в то время как пленумы парткомитета и сессии Советов
народных депутатов координировали управления в более длительные промежутки
времени. Они собирались два раза в год и определяли перспективу и цели
социально-экономического развития территории. Стратегически наиболее
важным координирующим органом управления выступала партийная конференция,
определявшая состав партийного комитета и решавшая задачи, которые не
могли быть поставлены в рамках текущей деятельности системы управления.

Уровень «Город»

Для городского уровня были характерны общие с областью особенности:
шесть ветвей власти, те же формы субординации и координации, согласования
деятельности предприятий и организаций союзного, республиканского и
областного подчинений с интересами города. При общем сходстве проблем,
они различались у городов разных типов. Статус столицы СССР, республики,
области создавал для города неоднозначную ситуацию, когда городские
ветви власти оказывались так или иначе подчинены центральным органам
управления страной, республиканским или областным системам управления.
В связи с этим возрастала роль координационных органов. В городах
районного подчинения, центрах сельских административных районов возникала
парадоксальная ситуация, связанная с существованием двух координирующих
органов управления, имеющих одинаковый статус. Сельский административный
район координировался РК КПСС, город — ГК КПСС. Это вызывало определенные
противоречия между ними.

Уровень «Район»

Административная ветвь власти в районе (городском или сельском)
включала предприятия и организации союзного, республиканского, областного,
городского подчинений, кроме собственно районного. Их руководители не
имели субординационных и координационных связей между собой; все связи
выходили за пределы районного блока.

Рисунок 10. Список должностей на уровне района и населенного
пункта.

административная ветвь ветвь политического руководства представительская ветвь контрольная ветвь
первый секретарь райкома КПСС
директора предприятий республиканского подчинения председатель исполкома
районного Совета
секретари райкома КПСС председатель комитета народного
контроля
директора предприятий областного подчинения первые заместители председателя
исполкома районного совета
заведующие отделами райкома
КПСС 		районный прокурор
председатель районного суда
директора предприятий районного подчинения заместители председателя
исполкома районного Совета
заместители заведующих отделами
райкома КПСС 		начальники
инспекций областного подчинения
директора предприятий поселкового подчинения начальники управлений исполкома
районного Совета
инструкторы райкома КПСС начальники инспекций районного
подчинения
директора торговых точек
предприятий и организаций 		депутаты районного Совета

Политическая ветвь была представлена иерархией должностей и партийном
аппарате района.

Представительская ветвь задавалась, как и в
областном блоке, должностями председателя районного исполнительного
комитета, его заместителей, начальников отделов и управлений РИК,
являвшихся в то же время депутатами райсовета. Связи в этой ветви шли
«снизу» «вверх», так как решения исполкома были подконтрольны депутатам
Сонета, председателям и членам постоянных комиссий. Поскольку начальники
отделов и управлений РИК являлись, как правило, председателями или членами
постоянных комиссий, то подконтрольность их действий депутатам Советов
оказывалась номинальной и связи между ними были субординационными, как
и в других ветвях власти.

Контрольная ветвь была представлена теми
же органами, что и на высших уровнях управления: прокуратурой, народным
контролем, судом. Иерархии должностей в них не отличались от других блоков
управления.

Данное описание, основанное на принципиальной схеме
организации ветвей власти, не специфицирует районный уровень. Поэтому
рассмотрим представление районной власти также, как это было сделано для
областного блока макроструктуры. Как уже говорилось, на уровне области
административная ветвь делилась на две линии: собственно административную
(включающую предприятия и организации союзного и республиканского
подчинений) и административно-исполнительскую — результат слияния
ветвей административной и представительской ветвей власти. В районе
наблюдается то же самое. От административно-исполнительской ветви
отделялись предприятия и организации областного и городского подчинений,
а оставшиеся включались в административно-исполнительскую ветвь районного
уровня.

Административно-исполнительская ветвь районной власти возглавлялась
начальниками отделов и управлений РИК, которым были подчинены заместители
начальников, курирующие соответствующие предприятия и организации
районного подчинения.

Примерно так же формировалась контрольно-исполнительская ветвь
власти района.

Субординационные связи в административной,
политической и контрольной ветвях были такими же, как и на высших
уровнях управления, в то время как в административно-исполнительской
и контрольно-исполнительской ветвях они были весьма специфичны.
Так, начальники районных управлений подчинялись, с одной стороны,
заместителям начальников городских (в районах города) и областных
(в случаях сельских административных районов) управлений исполкомов
Советов народных депутатов. С другой стороны, они подчинялись
заместителям председателей РИК, курирующим конкретные направления
районного хозяйства. Непосредственное управление со стороны министерств
и ведомств отсутствовало. Если на уровне области было хоть какое-то
ограничение местных интересов со стороны административной ветви власти,
то в районном блоке контроль был опосредован областными или городскими
подразделениями административно-исполнительской ветви. Именно в районном
блоке были созданы оптимальные условия для «местничества» — подчинения
интересов государства интересам района.

Координационные связи и
формы их организации но отличались от областных. Бюро райкома партии
координировало деятельность всех ветвей власти, а исполком районного
Совета — административно-исполнительской и контрольно-исполнительской
ветвей. Бюро райкома и исполком РИК выполняли текущие координирующие
функции, в то время как пленум райкома и сессия исполкома районного
Совета, так же как районная партконференция, координировали
деятельность ветвей власти на перспективу. Кроме того, бюро райкома
партии выполняло специфические функции по управлению деятельностью
предприятий и организаций (независимо от их подчиненности) через
коммунистов, работающих в этих организациях и находящихся на партучете
в райкоме. Оно обязывало коммунистов выполнять решения бюро, даже если
это противоречило государственной или ведомственной, политике. Наиболее
четко это проявлялось в давлении на контрольные органы: прокуратуру,
суд и народный контроль.

Специфика организации системы управления
на районном уровне заключалась в структурной автономизации управления
от общегосударственных административных и контрольных институтов,
что особенно четко проявлялось в сельских административных районах.

Уровень «Поселение»

Поселение как структурная единица государственного устройства в
правоведческой и в социологической литературе не рассматривается. Однако
организация управления в поселениях настолько специфична, что делает
необходимыми выделение этого уровня в отдельный блок.

В поселениях не
были представлены политическая и контрольная ветви власти управления. В
них были только ответвления административной и представительской ветвей. В
селах или поселках были дислоцированы управленческие органы колхозов,
совхозов или промышленных предприятий, отделения сельскохозяйственных
предприятий, другие организации административной ветви. Советская
власть обычно была представлена поселковым или сельским Советом с
его председателем и немногочисленными подчиненными. Правоприменяющие
органы, относящиеся к контрольной ветви, чаще всего были представлены
участковым милиционером.

В поселениях возникала специфическая
проблема отношений между руководителями предприятий и организаций,
с одной стороны, и председателем сельского или поселкового Совета —
с другой. Какой-либо координирующий орган управления здесь отсутствовал.
Обычно предприятие или организация, размещенные в поселении, полностью
финансировали строительство, содержали на своем балансе инфраструктуру.
Роль представительской ветви была сведена до такого минимума,
как регистрация браков, оформление прописки и воинского учета. В
поселениях существовали специфические формы административной власти,
не скоординированные с другими ветвями власти. Это власть директора
совхоза, промышленного предприятия, председателя колхоза, не ограниченная
ничем: ни мнением избирателей, ни руководящей ролью партии, ни законами
государства или ведомственных контрольных служб.

Существовали еще и
поселения, в которых не было никаких органов управления, даже поселковых
Советов. Жители этих поселений работали (и работают) — зачастую — за
его пределами или в местном отделении сельскохозяйственного предприятия.
Вся власть в таком поселении сконцентрирована у бригадира (линейного
специалиста), и она ничем не ограничена.

Административные веса на высшем уровне руководства СССР.

Как известно, при Советской власти при формировании властных
решений весьма существенной оказывалась значимость функционера (или
группы функционеров), их готовящих. Существовали интуитивные оценки
значимости каждого государственного чиновника и степени его влияния на
процесс принятие решений. Эти оценки составляли содержание исчезнувшей
после распада СССР области атрибутивного знания «советологии».

Понятия теории административного рынка позволяют объективировать
интуитивную логику советологов. Для этого введем понятие
административного веса как меры возможного влияния конкретного чиновника.
Предположим, что административный вес не зависит от личностных и прочих
особенностей и целиком и полностью определяется положением функционеров в
системе власти и теми отношениями с другими функционерами, в которые они
вынуждены вступать, занимая определенные должности.

Для определения
административных весов необходимо описание структуры функциональных мест
в Советском государстве и отношений в ней. Введем понятия уровней и
форм деятельности в административной, представительской, политической
и контрольной ветвях власти и определим должности чиновников как
отношения между одноименными уровнями и формами деятельности. Уровни и
формы деятельности задаются сложившимся терминами — в частности,
предполагается, что существовали уровень деятельности генерального
секретаря ЦК КПСС, уровни деятельности секретарей, заведующих отделами ЦК
КПСС. Уровни и формы деятельности были иерархизированы так, что уровень
генерального секретаря был однозначно выше (старше рангом), чем уровень
секретаря ЦК. Однако столь же четкие отношения ранжированности между
секретарскими и зав. отдельскими уровнями провести гораздо труднее.

В дальнейшем все места в административных иерархиях определяются как
отношения между уровнями и формами деятельности. Термином «генеральный
секретарь ЦК КПСС», например, обозначается отношение между одноименными
уровнем и формой деятельности.

Для того, чтобы количественно
определить административный вес функциональных мест припишем каждому
уровню и форме деятельности численное значение (ранг) от 10 (уровень
генерального секретаря и одноименной формы деятельности) до 7 (уровень
заведующего отделом ЦК КПСС и одноименной формы деятельности) и определим
понятие веса функционального места (административного веса) как прямое
произведение численных значений конкретного сочетания значений уровня
и формы деятельности.

Вес генерального секретаря определяется как
10 (значение генсековского уровня) * 10 (значение генсековской формы)
= 100. Административные веса руководителя секретариата ЦК КПСС тогда
определятся как (9 * 10) равный 90. Административный вес секретарей
ЦК-членов Политбюро (9 * 9)= 81.

Рисунок 2 дает представление
о номинальной значимости каждого функционального места в политической
ветви власти. В одной клетке таблицы может быть несколько функционеров,
каждый из которых имеет свой административный вес. Так, каждый
заведующий отделом ЦК (кроме зав. отделами, больших чем зав. отделами,
то есть представляющих по форме деятельности генерального секретаря,
секретарей ЦК-членов Политбюро) имеет вес равный 49.

Рисунок 11. Административные веса в структуре политической
власти (второй секретарский уровень старше рангом, чем зав. отдельский
уровень).

формы деятельности
уровни деятельности 		генсековская
10 		секретарская 1
9 		секретарская 2
8 		зав. отдельская
7
генсековский
10 		генеральный
секретарь
100
секретарский 1
9 		руководитель секретариата
90 		секретари ЦК
81
секретарский 2
8 		«простые» секретари ЦК КПСС, первые секретари ЦК
партий республик, первые секретари ОК высшей категории
80 		секретари ЦК партий республик,
первые секретари ОК
второй категории
72 		первые секретари ОК третьей категории
64
зав. отделом
7 		зав. отделами, курируемые
генсеком
70 		зав отделами, курируемые секретарями ЦК-членами
ПБ
63 		зав. отделами, курируемые секретарями ЦК
56 		зав. функциональными отделами ЦК
49

Однако административные веса были далеко не столь однозначны, как
казалось из общих принципов организации политической ветви власти.
Неоднозначность вносилась тем, что ранги второго секретарского
уровня и уровня заведующих отделами ЦК КПСС могли меняться местами.
Структура административных весов в случае, если ранг уровня заведующих
отделами был старше ранга второго секретарского уровня представлена
на рисунке 3. В реальности административные веса партийных чиновников
варьировали в диапазоне, заданном крайними значениями. Так, ранг
первого секретаря ЦК партии союзной республики варьировал от 80 (рис
10) до 70 (рис 11). Определение веса чиновника в данный момент времени
составляло содержание советологии, основывающейся на наблюдении за тем,
в какой последовательности назывались фамилии чиновников в партийной
печати и в каком окружении они появлялись на официальных мероприятиях.

Рисунок 12. Административные веса в
политической ветви власти (зав. отдельский уровень старше второго
секретарского уровня)

формы деятельности уровни
деятельности 		генсековская
10 		секретарская 1
9 		зав. отдельская
8 		секретарская 2
7
генсековский
10 		генеральный
секретарь
100
секретарский 1
9 		руководитель секретариата
90 		секретари ЦК
81
зав. отделом
8 		зав. отделами, курируемые генсеком
80 		зав отделами, курируемые секретарями, членами
ПБ
72 		зав. функциональными отделами
64
секретарский 2
7 		«простые» секретари ЦК КПСС, первые секретари ЦК
партий республик, первые секретари ОК высшей категории
70 		секретари ЦК партий республик, первые секретари ОК
второй категории
63 		первые секретари ОК третьей категории
56 		первые секретари других парткомитетов областного
уровня
49

Административный вес чиновника из административной, представительской
или контрольной ветвей власти определялся на основании того, какому месту
в политической ветви соответствовала его должность. Так, председатель
Совета министров СССР, министр иностранных дел, председатель КГБ
отождествлялись по административному весу с секретарем ЦК, членом
Политбюро (вес 81), в то время как генеральный прокурор был равен
по весу заведующему отделом ЦК с весом от 64 до 49 (в зависимости от
административной конъюнктуры).

В рамках каждой ветви власти была своя иерархия административных
весов, в которой каждое первое лицо имело максимальный административный
вес, равный 100, однако реальный вес этого функционера в рамках общей
советской жизни исчислялся по тому, с каким местом в структуре весов
политической ветви (в партийной номенклатуре) оно идентифицировалось.
Понижение или повышение административного веса заведующего отделом
ЦК, которому по рангу тождественен был, например, министр, влекло за
собой автоматическое повышение административного веса этого министра и,
соответственно, его подчиненных. И наоборот, понижение веса заведующего
отделом влекло понижение весов тех функционеров, веса которых были равны
рангу зав. отделом. Поэтому министр, царь и бог в своем министерстве,
был только пешкой в системе административных весов ЦК КПСС: его «все
100» в министерстве при выходе «наверх» варьировали от 49 до 80.

Рассмотрим этот феномен на следующем примере.

Рисунок 13. Административные веса в административной ветви
власти

формы деятельности
уровни деятельности 		председательская
10 		зампредовская 1
9 		зампредовская 2
8 		министерская
7
Председательский
10 		Председатель Совета министров СССР
100
зампредовский 1
9 		Первые зампреды Совета министров
90 		зампреды Совета министров
81
зампредовский 2
8 		председатели Советов министров республик
80 		председатели СМ республик
72 		председатели СМ республик
64
министерский
7 		министры СССР, члены «малого Совмина»
70 		министры, члены «большого Совмина»
63 		министры республик
56 		министры
49

В рамках административной ветви ранг председателя Совета министров
СССР был равен 100, если исходить из принятой аксиоматики. Но в
политической ветви административный вес главы кабинета был равен
81 (вес секретаря ЦК, члена Политбюро). Следовательно, реальные
административные веса субординированных Председателю СМ СССР необходимо
отсчитывать в долях от 81, пропорционально их весу в административной
ветви. Так, веса заместителей председателя СМ СССР будут равны 65, 6,
что немного выше административного веса заведующего обычным отделом ЦК
КПСС. Административный вес министра СССР, члена малого Совмина будет
равен 56.7, что примерно равно административному весу первого секретаря
ОК КПСС третьей категории.

Необходимость
многоуровневой структуры власти.

Описанная огромная надстройка над обществом была необходима но
нескольким причинам. Одна из них — огромная территория страны, очень
неоднородная географически и этнически. Вторая причина — государственная
собственность на средства производства и отсутствие экономики как
реальности, функционирующей по собственным экономическим законам,
рыночным в частности. Для управления предприятиями и организациями,
размещенными на конкретных территориях, была необходима иерархия
административных органов, а чтобы координировать территориальные и
отраслевые (административные) аспекты функционирования государства
необходимы были и другие ветви власти — представительская, политическая,
контрольная.

В своей принципиальной схеме структура власти СССР,
конечно, была результатом созидающей и рациональной деятельности.
Но в конкретной структуре она во многом результат естественных и
неконтролируемых процессов. Ветви власти и уровни макроструктуры
(отраслевые и территориальные аспекты) тесно связаны между собой. Поэтому
радикальные изменения в ветвях власти и отношений между ними (реформы
И. С. Хрущева, «Косыгинская реформа» 1965 года», реформы 1979 г.)
нейтрализовались противодействием территориальных органов власти,
и наоборот.

Министруктуры разных ветвей были связаны между собой:
с каждой должностью в одной ветви были сопоставлены эквивалентные ей
должности в других ветвях. Это необходимое условие функционирования
системы управления в целом, так как принятие решений на каком-либо одном
функциональном месте должно быть согласовано с эквивалентными должностями
по всему уровню иерархии в других ветвях. Существовал своеобразный
табель о рангах в виде института номенклатуры.

Существенной
особенностью структурной организации системы управления обществом являлось
своеобразное «умножение» статусов, связанное с членством функционеров в
координационных органах управления. Функционеры, занимающие должности
одного уровня иерархии, в то же время могли существенно различаться по
скрытым параметрам: по членству в коллегиях, бюро партийных комитетов,
исполкомах Советов и т. п. Функционер, член координационного органа
управления, имел более высокий статус в системе управления, чем другой
функционер равного ранга и положения в иерархии, но не входящий в
ту или иную коллегию. Так, секретари ЦК КПСС делились на три группы:
секретари — члены политбюро ЦК КПСС, секретари — кандидаты в члены
Политбюро ЦК КПСС, и просто секретари ЦК. Аналогичные отношения были
во всех блоках макроструктуры и во всех ветвях власти. Можно сказать,
что членство в координирующих органах управления увеличивало линейные
размеры иерархии управления («сверху -вниз») и создавало дополнительную,
не связанную прямо с министруктурой компоненту динамики, обеспечивая
карьерные перемещения без изменения должностного положения.

Следствием такого устройства власти было то, что продвижение «наверх»
в аппарате управления было непосредственно связано с занятием должностей
в партийной иерархии.

Формы связи между
уровнями системы управления

Структурная целостность управления была весьма относительна. В
реальности уровни макроструктуры были достаточно автономны и жили своей
собственной аппаратной жизнью. Внутренняя жизнь республик (областей,
краев, районов, поселений) лишь в своих граничных проявлениях зависела
от Центра. Можно сказать, что высшие уровни иерархии управления задавали
граничные условии функционирования, в то время как низшие действовали
по автономным законам, иногда нарушавшим законы системы в целом.

Границы между уровнями макроструктуры, хорошо очерченные в схеме их
устройства, в реальности были не столь четки. Это происходило потому,
что функционеры, занимавшие должности в ветвях власти низших блоков,
делегировались в высшие блоки по политической и представительской
ветвям. Так, секретари ЦК партий союзных республик, обкомов и крайкомов
в то же время являлись членами или кандидатами в члены ЦК КПСС,
председатели облкрайисполкомов — депутатами Верховного Совета Союза
или республики, а секретари райкомов и председатели РИК — депутатами
областного Совета. Координирующие органы управления вышерасположенных
блоков макроструктуры включали в свой состав первых руководителей ветвей
власти низших блоков. Именно это обеспечивало одну из форм связей между
блоками в целостную систему управления СССР.

Другая форма связи —
отчетность и подотчетность низших блоков высшим. Сама государственная
статистика была организовала таким образом, что каждый блок управления
испытывал дефицит информации о самом себе. Устранялся он только высшими
уровнями управления. В результате дефицита информации формировались
особые формы связи между блоками и создавалась дополнительную зависимость
низших блоков структуры от высших. Рассмотрим это на примере организации
работы государственных статистических органов.

Районные органы
Госкомстата собирали информацию только о предприятиях и организациях
районного подчинения, которая была заведомо неполна из-за того, что на
территории района были размещены предприятия и организации городского,
областного, республиканского и союзного подчинений. Даже информация о
населении и числе занятых в хозяйстве района была весьма ограниченна:
лица, находящиеся в местах лишения свободы и военнослужащие в отчетность
не включались. Районная больница (в сельских административных районах)
не давала в районные органы статистики информации о заболеваемости
населения, так как являлась организацией областного подчинения.

Информация от районов и с предприятий областного подчинения
поступала в областные органы Госкомстата, где сводилась в некоторое
целое. Однако это целое не содержало сведений о предприятиях
и организациях республиканского и союзного подчинений. Далее эти
данные подавались в республиканские органы Госкомстата, где дополнялись
сведениями о предприятиях республиканского подчинения и представлялись
в Госкомстат СССР. И только на этом уровне формировался относительно
полный массив информации о том, что собственно имеется и происходит
в сельском или городском административном районе.

Распечатки
вычислительного центра Госкомстата в разрезе республики, области,
района поступали в виде периодических сборников в органы управления
блоков макроструктуры и должны, по идее, были служить единственным
достоверным источником сведений о состоянии дел. По закону, руководители
ветвей власти в своей деятельности обязаны руководствоваться только
этой информацией.

Каждый нижерасположенный блок макроструктуры
для высшего представал в первую очередь как совокупность сведений,
даваемых органами государственной статистики. Так, район для области
(или города) — это цифры выполнения планов производства, распределения,
потребления, сведения о правонарушениях (по административной ветви),
о политической активности (по политической ветви), о деятельности
Советов народных депутатов (по представительской ветви) и о состоянии
законности и соблюдению норм и правил (по контрольной ветви). В
зависимости от степени выполнения разного рода планов и нормативов
район объявлялся областными органами управления хорошим (награждался,
например, званием победителя социалистического соревнования), или плохим
(наказывался вынесением вопроса о состоянии дел в нем на заседание
коллегиального органа управления). Поэтому вполне естественно, что
деятельность системы управления блоком (в данном случае — районом)
была направлена на формирование такого статистического образа, который
бы минимизировал наказание и максимизировал поощрение. Эта деятельность
являлась одной из основных, и так называемые приписки были лишь одним из
ее аспектов.

Организация потоков информации снизу вверх существенно
отличалась в разных блоках макроструктуры. Между республиканским и
союзным блоками информация шла по четырем каналам: но административной,
политической, представительской и контрольной ветвям, причем сведения о
деятельности предприятий и организаций союзного подчинения не должны
были корректироваться республиканскими органами управления. Это мало
устраивало республиканские органы, и руководители политической и
представительской ветвей власти республики теми или иными способами
воздействовали на статистические органы и на руководителей предприятий
и организаций союзного подчинения с целью корректировки информации
в нужную для территориальных органов сторону.

Потоки информации
наверх от областного и нижерасположенных блоков макроструктуры, с одной
стороны, гораздо сложнее описанных, с другой — проще контролируются
территориальными органами управления. Сведения о деятельности предприятий
и организаций республиканского и союзного подчинений, как и в предыдущем
случае, должны были идти помимо территориальных органов. Однако реально
они контролировались и корректировались примерно теми же способами, что и
информация, шедшая от республиканского уровня на союзный. В то же время,
благодаря административно-исполнительской и контрольно-исполнительской
ветвей власти сведения о деятельности предприятий и организаций местного
подчинения полностью контролировались и регулировались политическими и
представительскими руководителями. В середине 80 годов сложилось даже
своеобразное разделение занятий в деле контроля за потоками информации:
политические руководители формировали «образы» предприятий, подчиненных
высшим блокам управления, а руководители представительской ветви власти
были заняты «имиджем» предприятий и организаций местного подчинения.

Субординация и координация в системе
управления

Как уже подчеркивалось, субординационные связи формировали иерархии
власти сверху вниз, тогда как координационные связи интегрировали
ветви власти в целостность СССР. Соотношения между этими связями
весьма важны для управления, так как обеспечивают подчинение целей и
интересов ветвей власти государству в целом. Субординационные связи
так или иначе деформировались координационными, поскольку происходило
уравнивание субординированных должностей членством в координирующих
органах управления.

Классификация организационных форм координации
в ветвях власти показывает, как упорядочены координирующие органы
на различных уровнях макроструктуры. В административной ветви
координационные связи были организованы как Совет Министров, Президиум
Совета Министров, коллегии министерств, ведомств, госкомитетов — на
высшем уровне макроструктуры. Формы координации в республиканском
уровне были аналогичны высшему. На уровне области, города, района
какого-либо общего координирующего органа в административной ветви
не было. Заменой ему служили — в последнее десятилетие существования
системы — советы директоров предприятий — общественные организации,
создаваемые по инициативе и под давлением политических и представительских
руководителей территорий для того, чтобы хоть как-то сформировать на
этом уровне административную ветвь в ее производственном аспекте как
целостность.

Рисунок 14. Коллегиальные
формы принятия решений на разных уровнях (блоках) в ветвях власти.

Уровень (блок) макроструктуры

Ветви власти

СССР Республика Область
(край) Район
Административная Президиум Совета
министров, Совет министров, коллегии министерств и ведомств 		То же , но для союзной республики Совет
директоров предприятий, коллегии главков 		Совет
директоров предприятий
Политическая Секретариат ЦК
КПСС 		То же , но для союзной республики Секретариат обкома Секретариат райкома
Представительская Президиум
верховного Совета СССР, заседания палат Верховного Совета и комиссий 		То же , но для союзной республики Исполком Совета Заседания исполкома Совета
Правовая, (контрольная) Коллегия
Верховного суда, прокуратуры, сессии Верховного суда 		То
же , но для союзной республики 		Коллегия и сессия суда

Нет

В политической ветви координация осуществлялась в организационных
формах заседаний секретариата парткомитета или его отделов. В
представительской ветви координация была более разнообразна —
от сессий Советов до заседаний исполкомов, от коллегий управлений
и отделом исполкомов до советов директоров предприятий областного,
городского и районного подчинения. В ней совмещение представительских
и исполнительских функций создавало известную неоднозначность
в классификации фирм координации, поскольку сессии Советов и
заседания исполкомов могут рассматриваться и как организационные
формы координационных отношений между ветвями власти (в той мере,
в которой депутаты Советов и члены исполкомов представляют ветви). В
контрольной ветви внутренние координационные связи на высших уровнях
управления реализовались в таких органах, как коллегия Прокуратуры СССР
или союзной республики. На уровне района, города или области подобные
связи отсутствовали.

Рисунок 15.
Коллегиальные формы принятия решений между разными ветвями власти.

Ветви власти Административная политическая представительская правовая (контрольная)
Административная Х
Политическая Бюро парткомитета, пленум парткомитета, съезд и
конференция партии 		Х
Представительская Сессии Советов Бюро парткомитетов, пленумы и съезды партии,
партконференции 		Х
Правовая (контрольная) Нет Бюро парткомитетов, съезды и конференции Сессии Советов, заседания Советов Х

Из классификации координационных связей между ветвями власти
видно, что основной формой координации деятельности всех четырех
ветвей власти выступали бюро партийных комитетов, их пленумы и
партийные конференции. Роль сессий Советов и заседаний исполкомов как
координирующих органов управления была ограничена тем, что в компетенцию
Советов не входила координация политической деятельности. Кроме того,
в функции представительской ветви не входило управление предприятиями
и организациями, подведомственными более высоким уровням иерархии.

Координация составляла основное содержание деятельности аппарата
управления, и скоординированные по всем ветвям власти решения составляли
подавляющее большинство всех принимаемых им решений. Из-за этого,
в частности, не могли обжаловаться действия должностных лиц, так как
практически все решения, затрагивающие интересы граждан государств,
оказывались коллегиальными и, согласно закону, обжалованию через
суд не подлежали.

Координированные решения были обезличены и
унифицированы, что означало отсутствие персональной административной
и финансовой ответственности за них. Кроме того, «координированность»
резко увеличивала время от принятия решений на уровнях управления до
их практической реализации: иногда решения доводились до исполнителей
после того, как обстоятельства, вызванные необходимость координации
действий, уже потеряли актуальность.

Многокомпонентность власти,
сопряженная с доминированием координирующих органов при принятии решений,
приводила к своеобразной итерации отношений координации — субординации
при движении решений вниз. Проиллюстрируем это на примере деятельности
высшего координирующего органа — Политбюро ЦК КПСС. Предположим, оно
выносило решение, обязывающее субординированный ему Совет Министров
СССР предпринять какие-то действия в одной из отраслей или подотраслей.
Но для отраслей народного хозяйства Совет Министров являлся координирующим
органом, решения в котором принимаются коллегиально. Коллегия Совета
Министров, Президиума Совета Министров конкретизировала для отраслей и
подотраслей решение политического органа управления. Министерство или
государственный комитет или подчинявшиеся ему тресты, объединения,
республиканские министерства также выступали координирующим органами
управления и, соответственно, принимали коллегиальные решения. При
этом подготовка коллегий, естественно, занимала некоторое время.

Скорость движения решения вниз по ветвям власти была пропорциональна
количеству координирующих органов в них. Чем меньше координаций, тем
быстрее решения. Именно поэтому между функционерами и координирующими
органами управления возникали обратные связи и соответствующие циклы
деятельности: нижестоящие функционеры и координирующие органы обращались
к вышестоящим с просьбой о принятии соответствующих решений, в то время
как вышестоящие органы «обращали внимание» нижестоящих и их руководителей
тт. X и У на то, что принятие решений по данному вопросу находится в
пределах их компетенции.

Десятилетия итераций такого рода циклов
привели к формированию в системе управления «фокальных точек», через
которые преломлялись как пути прохождения информации наверх, так
и принятие решений, направленных вниз. Имя являлись бюро партийных
комитетов, в которых концентрировалась реальная власть. При этом
ответственность конкретных функционеров, исполнявших решения бюро
парткомитета, была минимальна, в то время как полномочия максимальны.

Описанный стереотип управления был характерен для обычных ситуаций.
В чрезвычайных же обстоятельствах, в случае катастрофы или стихийного
бедствия система управления переструктурировалась так, что формировался
штаб оперативного управления, включающий в себя высших руководителей
всех ветвей власти конкретного блока макроструктуры. Руководство штабом
поручалось функционеру с чрезвычайными полномочиями. Штабы принимали
решения, скоординированные по всем ветвям. Однако в отличие от обычных,
штабная форма была действенна в реальном времени — отчасти потому, что
иерархия должностей в ветвях при штабной форме уменьшалась до размеров
одного блока макроструктуры. Катастрофы бывали разных масштабов — от
районных, в случае, например, паводка, до общесоюзных, как это произошло в
Чернобыле, где начальником штаба были поочередно заместители Председателя
Совета Министров СССР, а подразделениями, подчиненными штабу, руководили
министры СССР и их первые заместители. Путь от принятия решений до их
исполнения был сокращен до возможного для советской системы минимума, и
руководители высших рангов непосредственно направляли действия инженеров,
рабочих и военнослужащих.

Ситуация «ожидания и предвосхищения»
катастрофы в экономическом и социальном планах была выгодна конкретным
территориям, предприятиям и организациям, так как позволяла смягчить, а
иногда и полностью снять проблемы, накапливающиеся годами и неразрешимые
обычными стереотипами управления. Именно поэтому помимо обычных
каналов прохождения информации в вышестоящие органы управления шел поток
сведений о бедственном или угрожающем катастрофой состоянии дел. Функция
вышестоящих органов управления, кроме прочего, заключались в том,
чтобы отделить истинные сигналы от ложных. Они выполняли роль фильтра
и были перегружены информацией, и потому практически всегда работали
в режиме чрезвычайного положения или близкого к нему. Естественно, что
при этом страдало текущее управление. В результате огромная управляющая
надстройка оказывалась малочувствительной к обычным состояниям низших
звеньев иерархии и постоянно создавала и распускала штабы, предназначенные
для решения обыденных проблем — вроде уборки урожая ила подготовке к
зиме.

Границы возможных изменений формальной
структуры управления.

Структурная организация власти накладывала существенные ограничения
на возможности ее изменения. Она допускала только такие изменения,
которые не затрагивали ее сущности. Этому много примеров — от
неудачных попыток Н.С.Хрущева лишить партию ее структурообразующей
роли разделением партаппарата на промышленные и сельскохозяйственные
парткомитеты до экономических реформ 1965 и 1979 гг., нацеленные
на перевод промышленности и сельского хозяйства из административной
юрисдикции в сферу действия экономических законов.

Однако внутренние
напряжение были очень велики, и когда они дополнялись давлением со
стороны мирового сообщества, то система вынуждена была меняться. За 70
лет ее существования сформировались три основных направления изменений,
не затрагивающих основ.

  1. Персональные изменения — снятие
    или перемещение конкретных людей с одной должности на другую. Принцип
    номенклатурности накладывал определенные ограничения на перемещения
    с должности на должность. В частности, функционер удалялся из системы
    управления только в случае, когда становилось общеизвестным нарушение норм
    и правил системы. Но и при этом было необходимо согласие парткомитета,
    в номенклатуре которого находится должность.

    Перемещение обычно
    совершались на одном уровне иерархии, где из-за описанного выше умножения
    статусов вследствие членства в координирующих органах были возможны
    повышения и понижения. Довольно часто перемещения означали изменение
    государственных приоритетов, но не статуса руководителя. Назначение
    человека, занимающего высокий пост, на другую должность (с сохранением
    членства в координирующем органе управления) означало увеличение роли
    отрасли или ветви власти в народном хозяйстве или политической структуре.

    Персональные изменения во власти не могли в принципе ее изменить,
    более того, только стабилизировали ее. Однако эти изменения функционерами
    власти каждый раз воспринимались как революционные, так как за годы
    пребывания на должности субординационные и координационные отношения
    во многом выстраивались как личные отношения. Поэтому персональные
    изменения на высших уровнях иерархии для функционеров низших уровней были
    чреваты многими, часто неприятными, последствиями. Обычные процессы смены
    управляющей элиты, отработанные в традиционных общностях, не испытавших
    революционных преобразований, в системе управления советским обществом
    носили чрезвычайный характер.

  2. Преобразование ветвей власти.
    Этот вид изменений происходил как разделение или слияние министерств
    н ведомств, формирование новых отраслей и подотраслей, отделов в
    партаппарате, исполкомах местных Советов, контрольных органов и т.
    п. Сюда же можно отнести формирование новых форм координации, таких
    как советы трудовых коллективов пли советы директоров предприятий
    и организаций. Преобразования ветвей власти отражали динамику
    государственных приоритетов, повышение или понижение статуса отраслей и
    подотраслей народного хозяйства. В качество примера такого рода изменений
    можно привести создание совнархозов (1961 год), формирование Госагропрома
    (1985 год) из шести отраслевых министерств, и создание областных Главных
    производственно-экономических управлений, объединявших предприятия
    местного подчинения в областном блоке.

    Преобразования власти были
    нейтральны к системе управления СССР в целом. Эволюция ее шла в основном
    следующим путем: напряжения в производственной и социальной сферах
    осознавались руководителями государства и партии как дефицит того или
    иного продукта, ресурсов, инструментов управления. И каждый раз осознание
    дефицита сопровождалось формированием министерства или ведомства,
    призванного этот дефицит ликвидировать. В итоге административная
    ветвь разбухла (к середине 80 годов) в высшем блоке макроструктуры
    почти до 100 министерств и ведомств и стала практически неуправляемой.

  3. Изменения в уровнях иерархии. Этот путь эволюции был связан с
    формированием новых или ликвидацией старых уровней иерархии. Так были
    сформированы бюро Совета Министров Союза (1982 год) и союзных республик.
    В течение многих лет обсуждался вопрос о переходе от трехзвенной системы
    управления производством к двухзвенной. Звеном при этом считался один
    блок макроструктуры, союзный, республиканский и областной. К этого
    рода изменениям можно отнести и ставшее традиционным сокращение аппарата
    управления. Последнее мероприятие весьма любопытно по последствиям, так
    как ни одно сокращение кадров не приводило к уменьшению реальной занятости
    в системе управления обществом, скорее, наоборот. Дело в том, что
    ликвидация должности в одной ветви власти вызывала напряженность по всему
    уровню иерархии на функциональных местах, сопряженных с этой должностью.
    Это связано с описанной выше процедурой согласования решений по уровню
    иерархии во всех ветвях, без чего было невозможно принятие решений.
    Отсутствие одного функционального места в ветви власти автоматически
    переносило процедуру согласования на более высокий уровень, т. е.
    увеличивало нагрузку на высших функционеров.

    Примерно такие же
    следствия вызывало и введение в иерархию повой должности, не связанной с
    должностями в других ветвях власти. И совершенно независимо от намерений
    руководителей государства любое сокращение аппарата управления, если
    оно не было достаточно продумано (а ни одно из них не было продумано),
    приводило к его росту: иерархии в ветвях власти были способна к
    «затягиванию» повреждений, нанесенных насильственными действиями, когда
    вместо одного удаленного функционального моста возникало несколько других
    в этой же или сопряженных ветвях. Сокращения аппарата давали обратные
    по отношению к идее сокращения результаты: иерархии разбухали, теряли
    структурную упорядоченность и определенность целей функционирования.
    В основном это касается мезоструктуры, не рассматриваемой в данной
    работе. Дело в том, что за каждым функциональным местом в ветвях
    власти находился вполне определенный аппарат — отделы, управления,
    референтуры, консультанты, службы, исследовательские и консультационные
    институты. Эти подразделения мезоструктуры выполняли роль своеобразного
    демпфера сокращений аппарата: освобожденные от должностей поглощались
    мезоструктурой и по мере необходимости освобождались из нее, занимая
    старые или новые должности.

Комментарии (1)

  • 3. Иерархия власти в СССР и их пространственная структура

    Очень жаль что нет некоторых рисунков, их можно где нибудь увидеть (рис.17, 18…)

Источник

Обновлено: 24.09.2023

В организация Коммунистической партии Советского Союза номинально основывалась на принципах демократический централизм.

Руководящий орган Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) была Съезд партии, которые первоначально собирались ежегодно, но чьи встречи стали менее частыми, особенно в Иосиф Сталин (доминировал с конца 1920-х по 1953 г.). Партийные съезды изберут ЦК который, в свою очередь, избрал бы Политбюро и Секретариат. При Сталине самой сильной позицией в партии стала Генеральный секретарь, который был избран Политбюро. В 1952 г. Генеральный секретарь стал Первый секретарь и Политбюро стал Президиум; имена вернулись к своим прежним формам под Леонид Брежнев в 1966 г.

Теоретически верховная власть в партии принадлежала партийному съезду. Однако на практике структура власти изменилась, и, особенно после смерти Ленина в январе 1924 года, верховная власть стала прерогативой Генерального секретаря.

Содержание

Высшие уровни

В конце Советский союз КПСС объединила коммунистические партии 15 республик (коммунистическая ветвь Российская СФСР была создана в 1990 году). До 1990 г. партийная организация коммунистов на русском языке. области, автономные республики и некоторые другие крупные административные единицы подчинялись непосредственно ЦК КПСС. [1]

Нижние уровни

Нижний уровень партии был первичная партийная организация (первичная партийная организация) или партийная ячейка (партийная ячейка). Он создавался в рамках любой организационной единицы любого рода, где было не менее трех коммунистов. Управление ячейкой называлось партийное бюро / партбюро (партийное бюро, партбюро). Партбюро возглавили избранные секретарь бюро (секретарь партбюро).

В небольших партийных ячейках секретарями были штатные сотрудники соответствующего завода / больницы / школы / и т. Д. Достаточно крупные партийные организации обычно возглавлял освобожденный секретарь, который получал зарплату из партийных денег.

При обращении к истории Советского Союза частенько можно встретить такой термин, как Политбюро ЦК КПСС. Настолько привычна эта аббревиатура, что никто даже и не задумывается, что под ней скрывается. А ведь в словах этих заключена огромная сила, кроме шуток. Фактически именно оттуда исходила вся полнота власти над Советским Союзом, и именно его члены вершили судьбы как государства в целом, так и каждого гражданина в отдельности. Давайте разберемся с тем, что такое Политбюро в принципе, и кто имел честь в него входить!

ЦК ВКП(б)

Да, изначально этот орган власти назывался именно так. Иначе и быть не могло – о КПСС в 1917 году говорить слишком рано, а Политбюро как таковое сформировал Ленин сразу после Октябрьской революции.

  • сам В. И. Ленин;
  • Л. Б. Каменев;
  • Г. Е. Зиновьев;
  • А. С. Бубнов;
  • Л. Д. Троцкий;
  • И. В. Сталин;
  • Г.Я. Сокольников.

Причем изначально Политбюро формировалось как оперативный центр вооруженным восстанием, направленным на свержение Временного правительства в октябре 1917 г., а потом оно стало высшим органом государственной власти с тем же составом, который, впрочем, постоянно менялся.

Функции свои Политбюро сохраняло долгие годы, пока Сталин незадолго до своей смерти в 1953 году не внес существенные коррективы.

ЦК КПСС

Октябрь 1952 года, Съезд коммунистической партии, Сталин выступает с предложением , мягко говоря, необычным. Он предлагает упразднить Политбюро ЦК ВКП(б), а вместо него учредить Президиум ЦК с ограниченным составом . Внутри же него решено сделать Бюро Президиума ЦК КПСС с составом еще более сжатым, предназначенным для решения самых неотложных и серьезных государственных вопросов. С чем связана такая инициатива вождя? Да кто ж его разберет… Скорее всего, Сталин хотел такими действиями ослабить позиции некоторых своих соратников, к которым со временем потерял доверие.

Интересно и то, что Иосиф Виссарионович резко расширил состав Президиума. Если изначально в него входили всего 11 человек, то теперь их стало аж 25 , причем, среди них оказались будущий генсек Л. И. Брежнев и его сподвижник М. А. Суслов .

Кстати, Сталин такими действиями хотел до кучи омолодить состав высшего руководства страны, отправив куда подальше таких зубров как Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов и пр.

После смерти Сталина и развенчания культа его личности по результатам XX съезда КПСС, роль Президиума была серьезно принижена по той причине, что согласно мнению Никиты Сергеевича, такой подход к организации высшей власти в стране серьезно бил по коллективному принципу управления. На том и порешили – Политбюро по своему функционалу стало таким же, как и раньше, но стало называться ЦК КПСС . В этом виде оно и просуществовала до 1991 года , до самого запрета Коммунистической партии Советского Союза!

Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС — правящая политическая партия в Союзе Советских Социалистических Республик. Действовала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть. Согласно уставу партии — КПСС есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР. Партия является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой общества.

КПСС создана как единая партия пролетариата всей многонациональной России и объединяла в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. КПСС последовательно проводила политику сплочения и развития мировой социалистической системы, укрепление дружбы с братскими странами социализма, единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала, поддержки народов, борющихся за национальное и социальное освобождение, за подлинную политическую и экономическую независимость, против империализма и неоколониализма.

Членом КПСС мог быть любой гражданин СССР, признающий Программу и Устав партии, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. Член партии имел право избирать и быть избранным в партийные органы. Прием в члены КПСС производился исключительно в индивидуальном порядке. За невыполнение уставных обязанностей и других проступков член или кандидат в члены партии привлекался к ответственности. Высшей мерой партийного наказания являлось исключение из партии.

I съезд РСДРП, с 13 по 15 марта 1898 года.

II съезд РСДРП, с 30 июля по 23 августа 1903 года.

III съезд РСДРП, с 25 апреля по 10 мая 1905 года.

IV съезд РСДРП, с 23 апреля по 8 мая 1906 года.

V съезд РСДРП, с 13 мая по 1 июня 1907 года.

Съезд был последовательно запрещен в Дании, Швеции и Норвегии, пройдя в итоге в Лондоне. Он стал ареной ожесточенных дискуссий между большевиками и меньшевиками. По итогам съезда как ЦК, так и социал-демократия в целом так и не сделала окончательный выбор между большевиками и меньшевиками, расколовшись примерно пополам. Ленин принимает курс на преобразование большевиков в отдельную партию, сформировав на съезде фракционный Большевистский центр, просуществовавший до 1910 года.

VI съезд РСДРП(б), с 8 по 18 августа 1917 года.

Объединение большевиков с социал-демократической фракцией межрайонцев, одобрение решения Ленина о неявке в суд по делу об июльских событиях. На съезде отсутствовали бежавшие в Финляндию Ленин и Зиновьев, и арестованные Временным правительством Троцкий, Крестинский, Каменев, Луначарский и др. Из-за отсутствия Ленина с Политическим отчетом ЦК выступил Сталин, Организационным — Свердлов, Финансовым — Смилга.

VII съезд РКП(б), с 6 по 8 марта 1918 года.

VIII съезд РКП(б), с 18 по 23 марта 1919 года.

IX съезд РКП(б), с 29 марта по 5 апреля 1920 года.

X съезд РКП(б), с 8 по 16 марта 1921 года.

XI съезд РКП(б), с 27 марта по 2 апреля 1922 года.

XII съезд РКП(б), с 17 по 25 апреля 1923 года.

XIII съезд РКП(б), с 23 по 31 мая 1924 года.

XIV съезд ВКП(б), с 18 по 31 декабря 1925 года.

XV съезд ВКП(б), со 2 по 19 декабря 1927 года.

Исключение из партии лидеров объединенной, новой оппозиции — Троцкий-Каменев-Зиновьев.
Утверждены Директивы по составлению первого пятилетнего плана. Принят план коллективизации сельского хозяйства. Расширение ЦК до 71 членов и 50 кандидатов.

XVI съезд ВКП(б), с 26 июня по 13 июля 1930 года.

XVII съезд ВКП(б), с 26 января по 10 февраля 1934 года.

XVIII съезд ВКП(б), с 10 по 21 марта 1939 года.

Первый после Большой Чистки съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде до 80% делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % — не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

XIX съезд КПСС, с 5 по 14 октября 1952 года.

XX съезд КПСС, с 14 по 25 февраля 1956 года.

XXI съезд КПСС, с 27 января по 5 февраля 1959 года.

XXII съезд КПСС, с 17 по 31 октября 1961 года.

XXIII съезд КПСС, с 29 марта по 8 апреля 1966 года.

Первый съезд после смещения Хрущева Н. С. Переименование поста первого секретаря ЦК КПСС в Генерального секретаря ЦК КПСС, восстановление Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК. Расширение ЦК до 195 членов и 165 кандидатов в члены.

XXIV съезд КПСС, с 30 марта по 9 апреля 1971 года.

Расширение ЦК до 241 членов и 155 кандидатов в члены. На съезде было подчеркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

XXV съезд КПСС, с 24 февраля по 5 марта 1976 года.

Расширение ЦК до 287 членов и 139 кандидатов в члены.

XXVI съезд КПСС, с 23 февраля по 3 марта 1981 года.

XXVII съезд КПСС, с 25 февраля по 6 марта 1986 года.

Первый съезд после прихода к власти Горбачева М.С. Во многом походил еще на съезды брежневских времен, в частности, был принят план очередной, 12-й пятилетки, оказавшейся последней.

XXVIII съезд КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года.

Конференции КПСС.

Ленин Владимир Ильич
Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР и СССР, с 8 ноября 1917 года по 21 января 1924 года

Сталин Иосиф Виссарионович
Генеральный секретарь ЦК РКП(б), с 3 апреля 1922 года по 31 декабря 1925 года
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), с 1 января 1926 года по 10 февраля 1934 года

Хрущев Никита Сергеевич
Первый секретарь ЦК КПСС, с 13 сентября 1953 года по 14 октября 1964 года

Брежнев Леонид Ильич
Первый секретарь ЦК КПСС, с 14 октября 1964 года по 8 апреля 1966 года
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 8 апреля 1966 года по 10 ноября 1982 года

Андропов Юрий Владимирович
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 12 ноября 1982 года по 9 февраля 1984 года

Черненко Константин Устинович
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 13 февраля 1984 года по 10 марта 1985 года

Горбачев Михаил Сергеевич
Генеральный секретарь ЦК КПСС , с 11 марта 1985 года по 24 августа 1991 года

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности.

Верховным органом КПСС являлся съезд партии. Съезд избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созывались не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководил Центральный Комитет КПСС.

Центральный комитет КПСС.

Высшим партийным органом КПСС, в промежутках между съездами партии, являлся Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Руководство ЦК осуществлял Секретариат ЦК КПСС. Центральный Комитет избирал Генерального секретаря. Секретари имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса. Согласно Уставу КПСС, секретариат избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК. При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность. Помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку.

Политбюро ЦК КПСС

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза — руководящий орган КПСС в период между пленумами ее Центрального комитета. В Политбюро входили наиболее влиятельные члены ЦК, определявшие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства. Члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если не занимали государственных постов.

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями, в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями, между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные партийные организации

Составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляли политику партии, организовывали и проводили исполнение директив ее высших органов.

Основа партии, они создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и так далее при наличии не менее трех членов партии. Также создавались территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводила агитационно-массовую и пропагандистскую работу.

Всесоюзная пионерская организация

Для воспитания будущих строителей коммунизма в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация. Пионерские дружины существовали в каждой школе, прием осуществлялся с 9 лет. До пионерской организации дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят. Как правило, дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учебе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учебе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и так далее.

Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ

Под руководством КПСС работал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ, активный помощник и резерв партии. С 14 лет пионеры принимались в комсомол. После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

Партийные информационные издания.

30 июля 1903 года, на На II съезде РСДРП, партия окончательно оформилась. Были приняты первая Программа партии, Устав, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет РСДРП и Центральный орган. На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с Лениным и меньшевиков во главе с Плехановым и Мартовым.

7 мая 1917 года на VII Всероссийской конференции большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) РСДРП(б).

8 августа 1917 года, Съезд партии, проходивший в Петрограде в нелегальных условиях, принял решение о подготовке вооруженного восстания.

25 октября 1917 года был распущен Временный совет Российской республики, ряд других органов. На этом этапе, по всей видимости, большевики еще не планировали установления диктатуры своей партии. В деятельности основного органа восстания — Петроградского ВРК принимали широкое участие левые эсеры, а также анархисты. В знак протеста против произошедшего восстания в Петрограде правоцентристское большинство ЦК эсеров исключило из партии всех представителей своего левого крыла, поддержавших большевиков. Левые эсеры окончательно выделились в самостоятельную партию.

8 марта 1918 года на своем VII съезде после острой дискуссии большевики приняли резолюцию об установлении сепаратного мира с Германией. В связи с выполнением Первой программы партии, направленной на совершение буржуазно-демократической и социалистической революций, была создана комиссия по разработке новой программы; РСДРП(б) была переименована в Российскую коммунистическую партию — РКП(б).

5 апреля 1920 года IX съезд РКП(б) принял ряд важных решений по вопросам хозяйственного строительстве, о переходе от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйства страны.

27 декабря 1922 года в Москве был подписан Договор об образовании СССР

30 декабря 1922 года договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. С этого дня был образован Союз Советских Социалистических Республик.

12 ноября 1927 года за организацию нелегальной типографии и нелегальной октябрьской манифестации Лев Давидович был исключен из ВКП(б) вместе с Григорием Зиновьевым. После этого Троцкого сослали в Алма-Ату, а затем в Турцию с лишением советского гражданства.

10 марта 1939 года на XVIII съезде констатировалось, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в стадию завершения строительства социалистического общества. Однако разразившаяся война нарушила планы мирного развития, и следующий съезд партии был созван только через 13 лет.

18 октября 1944 года было образовано Бюро Тувинского обкома ВКП(б), состав которого был предварительно утвержден секретарем ЦК ВКП(б) Г.М. Маленковым.

5 октября 1952 года на XIX съезде ВКП(б) партия была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС, в связи с чем были внесены изменения в Устав. Кроме того на съезде утверждены Директивы о пятилетнем плане развития СССР на 1951-1955 годы, а гости из других стран впервые демонстрировали сложившуюся целую социалистическую систему.

28 июня 1988 года XIX Всесоюзная конференция КПСС внесла изменения в политическую систему страны. Фактически Коммунистическая партия перестала быть ее стержнем.

1 декабря 1988 года после всенародного обсуждения Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР, касающиеся избирательной системы и связанные с учреждением нового органа власти — Съезда народных депутатов.

14 марта 1990 года был принят закон, вносивший в Конституцию СССР масштабные поправки, которые, в частности, исключали из текста 6-й статьи Конституции упоминание о руководящей роли КПСС и разрешали создание других политических партий. При этом в рядах самой КПСС нарастают дезориентация и идейный разброд, возникает моральное отчуждение членов партийных организаций от масс, а сами партийные организации различного уровня бездействуют.

19 июня 1990 года была созвана Российская партийная конференция, которая позиционировала себя как Учредительный съезд Компартии РСФСР, в составе КПСС.

2 июля 1990 года года открылся XXVIII съезд КПСС. В его работе приняло участие 4683 делегата. Съезд выявил глубокий кризис в партии. Делегаты разделились на нескольких разных платформ: Демократическая платформа, Марксистская платформа и другие, причем сторонники социалистического курса партии на съезде оказались в меньшинстве. Сторонники перестройки и рыночных реформ сохраняли большинство, хотя наиболее радикальные из них уже не хотели ассоциировать свою политику с КПСС, в связи с чем прямо на съезде Борис Ельцин и некоторые другие его единомышленники вышли из партии.

22 августа 1991 года ряд членов руководящих членов КПСС участвовал в деятельности Государственного комитета по чрезвычайному положению — ГКЧП.

23 августа 1991 года, деятельность КПСС была приостановлена ее имущество конфисковано, здания партийных организаций опечатаны.

13 июня 1992 года с разрешения Конституционного суда было проведено совещание членов ЦК КПСС, конституировавшее себя как пленум ЦК КПСС. В его работе приняли участие 46 из более 400 членов прежнего ЦК. Совещание исключило из рядов КПСС М. С. Горбачева, приостановило деятельность Политбюро и приняло решение о созыве Всесоюзной партконференции.

10 октября 1992 года в Москве прошла XX Всесоюзная конференция КПСС. Конференция рассмотрела проекты новой Программы и Устава КПСС и приняла решение о подготовке XXIX съезда КПСС.

30 ноября 1992 года Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции России запрет деятельности первичных организаций Компартии, образованных по территориальному принципу, но оставил в силе роспуск руководящих структур КПСС и руководящих структур ее российской республиканской организации — КП РСФСР.

26 марта 1993 года был в Москве проведен XXIX съезд КПСС, на котором было решено преобразовать партию в Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза, российской секцией которой стала Коммунистическая партия Российской Федерации. Одновременно была произведена реформа СКП-КПСС — запрещенный властями Центральный Комитет КПСС был заменен Советом СКП-КПСС.

Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС — правящая политическая партия в Союзе Советских Социалистических Республик. Действовала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть. Согласно уставу партии — КПСС есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР. Партия является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой общества.

КПСС создана как единая партия пролетариата всей многонациональной России и объединяла в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. КПСС последовательно проводила политику сплочения и развития мировой социалистической системы, укрепление дружбы с братскими странами социализма, единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала, поддержки народов, борющихся за национальное и социальное освобождение, за подлинную политическую и экономическую независимость, против империализма и неоколониализма.

Членом КПСС мог быть любой гражданин СССР, признающий Программу и Устав партии, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. Член партии имел право избирать и быть избранным в партийные органы. Прием в члены КПСС производился исключительно в индивидуальном порядке. За невыполнение уставных обязанностей и других проступков член или кандидат в члены партии привлекался к ответственности. Высшей мерой партийного наказания являлось исключение из партии.

I съезд РСДРП, с 13 по 15 марта 1898 года.

II съезд РСДРП, с 30 июля по 23 августа 1903 года.

III съезд РСДРП, с 25 апреля по 10 мая 1905 года.

IV съезд РСДРП, с 23 апреля по 8 мая 1906 года.

V съезд РСДРП, с 13 мая по 1 июня 1907 года.

Съезд был последовательно запрещен в Дании, Швеции и Норвегии, пройдя в итоге в Лондоне. Он стал ареной ожесточенных дискуссий между большевиками и меньшевиками. По итогам съезда как ЦК, так и социал-демократия в целом так и не сделала окончательный выбор между большевиками и меньшевиками, расколовшись примерно пополам. Ленин принимает курс на преобразование большевиков в отдельную партию, сформировав на съезде фракционный Большевистский центр, просуществовавший до 1910 года.

VI съезд РСДРП(б), с 8 по 18 августа 1917 года.

Объединение большевиков с социал-демократической фракцией межрайонцев, одобрение решения Ленина о неявке в суд по делу об июльских событиях. На съезде отсутствовали бежавшие в Финляндию Ленин и Зиновьев, и арестованные Временным правительством Троцкий, Крестинский, Каменев, Луначарский и др. Из-за отсутствия Ленина с Политическим отчетом ЦК выступил Сталин, Организационным — Свердлов, Финансовым — Смилга.

VII съезд РКП(б), с 6 по 8 марта 1918 года.

VIII съезд РКП(б), с 18 по 23 марта 1919 года.

IX съезд РКП(б), с 29 марта по 5 апреля 1920 года.

X съезд РКП(б), с 8 по 16 марта 1921 года.

XI съезд РКП(б), с 27 марта по 2 апреля 1922 года.

XII съезд РКП(б), с 17 по 25 апреля 1923 года.

XIII съезд РКП(б), с 23 по 31 мая 1924 года.

XIV съезд ВКП(б), с 18 по 31 декабря 1925 года.

XV съезд ВКП(б), со 2 по 19 декабря 1927 года.

Исключение из партии лидеров объединенной, новой оппозиции — Троцкий-Каменев-Зиновьев.
Утверждены Директивы по составлению первого пятилетнего плана. Принят план коллективизации сельского хозяйства. Расширение ЦК до 71 членов и 50 кандидатов.

XVI съезд ВКП(б), с 26 июня по 13 июля 1930 года.

XVII съезд ВКП(б), с 26 января по 10 февраля 1934 года.

XVIII съезд ВКП(б), с 10 по 21 марта 1939 года.

Первый после Большой Чистки съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде до 80% делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % — не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

XIX съезд КПСС, с 5 по 14 октября 1952 года.

XX съезд КПСС, с 14 по 25 февраля 1956 года.

XXI съезд КПСС, с 27 января по 5 февраля 1959 года.

XXII съезд КПСС, с 17 по 31 октября 1961 года.

XXIII съезд КПСС, с 29 марта по 8 апреля 1966 года.

Первый съезд после смещения Хрущева Н. С. Переименование поста первого секретаря ЦК КПСС в Генерального секретаря ЦК КПСС, восстановление Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК. Расширение ЦК до 195 членов и 165 кандидатов в члены.

XXIV съезд КПСС, с 30 марта по 9 апреля 1971 года.

Расширение ЦК до 241 членов и 155 кандидатов в члены. На съезде было подчеркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

XXV съезд КПСС, с 24 февраля по 5 марта 1976 года.

Расширение ЦК до 287 членов и 139 кандидатов в члены.

XXVI съезд КПСС, с 23 февраля по 3 марта 1981 года.

XXVII съезд КПСС, с 25 февраля по 6 марта 1986 года.

Первый съезд после прихода к власти Горбачева М.С. Во многом походил еще на съезды брежневских времен, в частности, был принят план очередной, 12-й пятилетки, оказавшейся последней.

XXVIII съезд КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года.

Конференции КПСС.

Ленин Владимир Ильич
Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР и СССР, с 8 ноября 1917 года по 21 января 1924 года

Сталин Иосиф Виссарионович
Генеральный секретарь ЦК РКП(б), с 3 апреля 1922 года по 31 декабря 1925 года
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), с 1 января 1926 года по 10 февраля 1934 года

Хрущев Никита Сергеевич
Первый секретарь ЦК КПСС, с 13 сентября 1953 года по 14 октября 1964 года

Брежнев Леонид Ильич
Первый секретарь ЦК КПСС, с 14 октября 1964 года по 8 апреля 1966 года
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 8 апреля 1966 года по 10 ноября 1982 года

Андропов Юрий Владимирович
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 12 ноября 1982 года по 9 февраля 1984 года

Черненко Константин Устинович
Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 13 февраля 1984 года по 10 марта 1985 года

Горбачев Михаил Сергеевич
Генеральный секретарь ЦК КПСС , с 11 марта 1985 года по 24 августа 1991 года

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности.

Верховным органом КПСС являлся съезд партии. Съезд избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созывались не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководил Центральный Комитет КПСС.

Центральный комитет КПСС.

Высшим партийным органом КПСС, в промежутках между съездами партии, являлся Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Руководство ЦК осуществлял Секретариат ЦК КПСС. Центральный Комитет избирал Генерального секретаря. Секретари имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса. Согласно Уставу КПСС, секретариат избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК. При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность. Помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку.

Политбюро ЦК КПСС

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза — руководящий орган КПСС в период между пленумами ее Центрального комитета. В Политбюро входили наиболее влиятельные члены ЦК, определявшие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства. Члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если не занимали государственных постов.

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями, в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями, между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные партийные организации

Составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляли политику партии, организовывали и проводили исполнение директив ее высших органов.

Основа партии, они создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и так далее при наличии не менее трех членов партии. Также создавались территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводила агитационно-массовую и пропагандистскую работу.

Всесоюзная пионерская организация

Для воспитания будущих строителей коммунизма в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация. Пионерские дружины существовали в каждой школе, прием осуществлялся с 9 лет. До пионерской организации дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят. Как правило, дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учебе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учебе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и так далее.

Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ

Под руководством КПСС работал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ, активный помощник и резерв партии. С 14 лет пионеры принимались в комсомол. После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

Партийные информационные издания.

30 июля 1903 года, на На II съезде РСДРП, партия окончательно оформилась. Были приняты первая Программа партии, Устав, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет РСДРП и Центральный орган. На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с Лениным и меньшевиков во главе с Плехановым и Мартовым.

7 мая 1917 года на VII Всероссийской конференции большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) РСДРП(б).

8 августа 1917 года, Съезд партии, проходивший в Петрограде в нелегальных условиях, принял решение о подготовке вооруженного восстания.

25 октября 1917 года был распущен Временный совет Российской республики, ряд других органов. На этом этапе, по всей видимости, большевики еще не планировали установления диктатуры своей партии. В деятельности основного органа восстания — Петроградского ВРК принимали широкое участие левые эсеры, а также анархисты. В знак протеста против произошедшего восстания в Петрограде правоцентристское большинство ЦК эсеров исключило из партии всех представителей своего левого крыла, поддержавших большевиков. Левые эсеры окончательно выделились в самостоятельную партию.

8 марта 1918 года на своем VII съезде после острой дискуссии большевики приняли резолюцию об установлении сепаратного мира с Германией. В связи с выполнением Первой программы партии, направленной на совершение буржуазно-демократической и социалистической революций, была создана комиссия по разработке новой программы; РСДРП(б) была переименована в Российскую коммунистическую партию — РКП(б).

5 апреля 1920 года IX съезд РКП(б) принял ряд важных решений по вопросам хозяйственного строительстве, о переходе от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйства страны.

27 декабря 1922 года в Москве был подписан Договор об образовании СССР

30 декабря 1922 года договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. С этого дня был образован Союз Советских Социалистических Республик.

12 ноября 1927 года за организацию нелегальной типографии и нелегальной октябрьской манифестации Лев Давидович был исключен из ВКП(б) вместе с Григорием Зиновьевым. После этого Троцкого сослали в Алма-Ату, а затем в Турцию с лишением советского гражданства.

10 марта 1939 года на XVIII съезде констатировалось, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в стадию завершения строительства социалистического общества. Однако разразившаяся война нарушила планы мирного развития, и следующий съезд партии был созван только через 13 лет.

18 октября 1944 года было образовано Бюро Тувинского обкома ВКП(б), состав которого был предварительно утвержден секретарем ЦК ВКП(б) Г.М. Маленковым.

5 октября 1952 года на XIX съезде ВКП(б) партия была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС, в связи с чем были внесены изменения в Устав. Кроме того на съезде утверждены Директивы о пятилетнем плане развития СССР на 1951-1955 годы, а гости из других стран впервые демонстрировали сложившуюся целую социалистическую систему.

28 июня 1988 года XIX Всесоюзная конференция КПСС внесла изменения в политическую систему страны. Фактически Коммунистическая партия перестала быть ее стержнем.

1 декабря 1988 года после всенародного обсуждения Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР, касающиеся избирательной системы и связанные с учреждением нового органа власти — Съезда народных депутатов.

14 марта 1990 года был принят закон, вносивший в Конституцию СССР масштабные поправки, которые, в частности, исключали из текста 6-й статьи Конституции упоминание о руководящей роли КПСС и разрешали создание других политических партий. При этом в рядах самой КПСС нарастают дезориентация и идейный разброд, возникает моральное отчуждение членов партийных организаций от масс, а сами партийные организации различного уровня бездействуют.

19 июня 1990 года была созвана Российская партийная конференция, которая позиционировала себя как Учредительный съезд Компартии РСФСР, в составе КПСС.

2 июля 1990 года года открылся XXVIII съезд КПСС. В его работе приняло участие 4683 делегата. Съезд выявил глубокий кризис в партии. Делегаты разделились на нескольких разных платформ: Демократическая платформа, Марксистская платформа и другие, причем сторонники социалистического курса партии на съезде оказались в меньшинстве. Сторонники перестройки и рыночных реформ сохраняли большинство, хотя наиболее радикальные из них уже не хотели ассоциировать свою политику с КПСС, в связи с чем прямо на съезде Борис Ельцин и некоторые другие его единомышленники вышли из партии.

22 августа 1991 года ряд членов руководящих членов КПСС участвовал в деятельности Государственного комитета по чрезвычайному положению — ГКЧП.

23 августа 1991 года, деятельность КПСС была приостановлена ее имущество конфисковано, здания партийных организаций опечатаны.

13 июня 1992 года с разрешения Конституционного суда было проведено совещание членов ЦК КПСС, конституировавшее себя как пленум ЦК КПСС. В его работе приняли участие 46 из более 400 членов прежнего ЦК. Совещание исключило из рядов КПСС М. С. Горбачева, приостановило деятельность Политбюро и приняло решение о созыве Всесоюзной партконференции.

10 октября 1992 года в Москве прошла XX Всесоюзная конференция КПСС. Конференция рассмотрела проекты новой Программы и Устава КПСС и приняла решение о подготовке XXIX съезда КПСС.

30 ноября 1992 года Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции России запрет деятельности первичных организаций Компартии, образованных по территориальному принципу, но оставил в силе роспуск руководящих структур КПСС и руководящих структур ее российской республиканской организации — КП РСФСР.

26 марта 1993 года был в Москве проведен XXIX съезд КПСС, на котором было решено преобразовать партию в Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза, российской секцией которой стала Коммунистическая партия Российской Федерации. Одновременно была произведена реформа СКП-КПСС — запрещенный властями Центральный Комитет КПСС был заменен Советом СКП-КПСС.

Читайте также:

      

  • Что такое кучер кратко

    •   

  • Что такое лимфома кратко

    •   

  • Курсовой проект это кратко

    •   

  • Анализ 2 четверти школа

    •   

  • Как установлен промежуточный вал коробки передач кратко
Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

А вот и еще интересные новости по теме:

  • Go duster инструкция на русском языке
  • Нутрикомп стандарт ликвид 500мл инструкция по применению цена
  • Как принимать таблетки бромгексин от кашля инструкция по применению
  • Менопейс инструкция по применению цена отзывы таблетки цена
  • Бишолин мазь инструкция по применению цена отзывы

    • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии