Руководство совета депутатов

Администрация
Совета депутатов Розинского городского
поселения является исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования,
наделенным полномочиями по решению
вопросов местного значения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных
полномочий.

Руководство Совета
депутатов на принципах единоначалия
осуществляет Глава Совета.

Структура Совета
депутатов утверждается решением
Городской Думы поселка Роза по
представлению Главы Администрации
поселка.

 Совет депутатов
состоит из председателей поселка,
заместителей, отраслевых и территориальных
органов (структурных подразделений)
Администрации поселка.

Председатели
поселка осуществляют отдельные полномочия
по руководству Совета депутатов поселка,
определяемые распоряжением Администрации.

Структура, полномочия
и порядок деятельности структурных
подразделений Совета депутатов
определяются положениями об этих
подразделениях, утверждаемыми
постановлениями Администрации поселка,
за исключением структурных подразделений
Совета депутатов – юридических лиц,
положения о которых утверждаются
решениями Городской Думой поселка.

В качестве
совещательных органов при руководителях
структурных подразделений Совета
депутатов могут создаваться
общественно-консультативные,
научно-методические, экспертные и иные
советы, а также коллегии. Полномочия и
порядок деятельности указанных советов
и коллегий определяются положениями о
них, утверждаемыми распоряжением
Администрации поселка.

Совета депутатов
Розинского городского поселения является
юридическим лицом.

Организационная
структура Совета депутатов Розинского
городского поселения представлена в
Приложении 1. Структура аппарата Совета
депутатов Розинского городского
поселения, работающего на постоянной
основе находится в Приложении 2.

1.3. Анализ кадров организации

Управление по
кадровой политике Совета депутатов
Розинского городского поселения (далее
по тексту — Управление) является
структурным подразделением аппарата
Совета.

Управление в своей
деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными
законами, нормативными правовыми актами
Президента и Правительства Российской
Федерации, законами Челябинской области,
нормативными правовыми актами Главы и
Правительства Челябинской
области,УставомСовета
депутатов Розинского городского
поселения, решениями Розинского Совета
депутатов, постановлениями и распоряжениями
Администрации поселка, иными правовыми
актам.

Управление
осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
Розинского городского поселения,
органами местного самоуправления
Розинского городского поселения,
организациями независимо от формы
собственности и организационно-правовой
формы.

Основные задачи
Управления:

1. Осуществление
кадровой политики и функций по управлению
муниципальной службой в Совете депутатов
и его структурных подразделениях.

2. Организационное
обеспечение работы Совета депутатов
по исполнению нормативно-правовых актов
в сфере кадровой политики и муниципальной
службы.

3. Оказание
консультативной, практической и
методической помощи структурным
подразделениям Совета депутатов
Розинского городского поселения по
вопросам муниципальной службы, ведению
кадрового делопроизводства.

Муниципальная
служба — профессиональная деятельность
граждан, которая осуществляется на
постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем
заключения трудового договора (контракта).

Поступление на
муниципальную службу, ее прохождение
и прекращение, а также организация
муниципальной службы осуществляются
в соответствии с федеральными законами,
законами поселка, Уставом Совета
депутатов и иными муниципальными
правовыми актами.

Должность
муниципальной службы — должность в
органе местного самоуправления, аппарате
избирательной комиссии Совета, которые
образуются в соответствии с Уставом
Совета депутатов, с установленным кругом
обязанностей по обеспечению исполнения
полномочий органа местного самоуправления,
избирательной комиссии Совета или лица,
замещающего муниципальную должность.

Должности
муниципальной службы устанавливаются
(учреждаются) правовыми актами Главы
Совета депутатов, в соответствии с
реестром должностей муниципальной
службы, установленным законом Челябинской
области, а также структурой администрации,
утвержденной Советом депутатов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Узнай кто твой депутат

Среда, 01 Январь 2020

№	Адреса общественных приемных депутатов	Телефон	Депутат (Помощник)	Фотография
1	пер. Пушкина, 14	223462	Фирсов Алексей Викторович   (Антипова Любовь Викторовна)
2	ул. Горького, 77	222490	Антонов Евгений Александрович (Мамченкова Ольга Викторовна )
3	ул. Морская, 68	224394	Батлуков Игорь Владимирович (Селезнёва Наталья Михайловна)
4	ул. Горького, 85	221443	Ковалевский Георгий Андреевич  (Керекеза Наталья Вячеславовна)
5	ул. 50 лет СССР,4	224456	Алфёров Евгений Леонидович (Шишкина Марина Анатольевна)
6	ул. Ленина,91	224976	Руденко Александр Анатольевич (Зяблова Светлана Владимировна )
7	ул.Пионерская, 171а	226224	Брежнев Алексей Александрович (Шарипова Алёна Владимировна)
8	ул. 30 лет Победы, 14	227889	Асташкин Сергей Александрович (Илько Светлана Владимировна)
9	ул. Морская, 128	275689	Васильченко Сергей Александрович ( Харитонова Ирина Анатольевна)
10	ул.Кооперативная, 23а	268534	Голинская Наталья Александровна (Корнева Ольга Валерьевна)
11	ул.Молодежная, 7	265558	Гордеев Михаил Геннадиевич (Каменчук Елена Михайловна)
12	пер. Западный, 5	255504	Севостьянов Александр Петрович ( Носко Виталий Валерьевич)
13	пр. Строителей, 13	263758	Кудрявцев Геннадий Геннадьевич  (Родионова Александра Николаевна)
14	ул.Черникова,15	290155	Ольховский Сергей Валерьевич  (Рязанцева Галина Ивановна)
15	ул. Черникова, 6	258748	Горчанюк Пётр Петрович (Бессалова Светлана Владимировна)
16	пр.Курчатова, 35а	290231	Бородин Алексей Владимирович  (Елина Екатерина Семеновна)
17	пр. Строителей, 31	264158	Якушкин Дмитрий Владимирович (Придворная Любовь Николаевна)
18	ул. Молодежная, 7	265388	Ладанов Сергей Николаевич (Лысаченко Елена Викторовна)
19	ул. Дружбы, 14	256795	Плотников Алексей Васильевич (Алексеенко Игорь Валерьевич)
20	ул. Дружбы, 14	256795	Радыгина Тамара Сергеевна ( Федотова Кристина Александровна  )
21	пр. Мира, 47	229341	Кудряшов Дмитрий Александрович (Лихолетова Марина Владимировна)
22	ул. Ленинградская, 19/71	279102	Парыгин Андрей Владимирович (Кондрашова Ольга  Александровна)
23	пр. Мира,97	269002	Бердников Юрий Николаевич (Литвинова Ирина Владимировна)
24	ул. Гагарина, 75	253724	Бушнев Александр Анатольевич (Сергеева Анна Александровна)
25	ул. Гагарина, 75	253723	Цуканов Виталий Михайлович (Назаренко Наталья Юрьевна)

• 

В статье автор пытается проанализировать работу аппарата Совета депутатов и выделить новые решения на будущее.

Местное самоуправление — это органы, наделенные возможностями решать проблемы жителей. Они выбираются населением либо образуются представительным органом муниципалитета.

В гражданском обществе осуществляется публичная власть на местах — местное самоуправление в городских и сельских поселениях.

Самоуправляющиеся территориальные единицы называются муниципальными образованиями.

Местное самоуправление — организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

Территориально местное самоуправление осуществляется в основном через муниципалитеты.

Сегодня в мире большое распространение получили те системы местного самоуправления, классификация которых основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Так, популяризацию получили следующие модели местного самоуправления:

− англосаксонская (классическая) модель;

− континентальная;

− смешанная;

− советская модель.

По количеству уровней выборных местных органов выделяют три:

− трёхуровневый, в федерациях — двухуровневый, характерен для средних и крупных государств (Италия, Испания, Румыния, Германия, Франция, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Чехословакия в 1945–1992 гг., Польша, Венгрия в 1945–1982 гг., Греция, Албания в 1947–1991 гг., ГДР (1949–1990 гг.), Югославия в 1920–1932 гг и 1945–1963 гг., ДВР в 1920–1922 гг., Украина, Беларусь, Россия);

− двухуровневый, в федерациях — одноуровневый, характерен для небольших государств (Дания, Швеция, Норвегия, Ирландия, Великобритания, Нидерланды, Чехословакия в 1920–1945 гг., Чехия, Словакия, Венгрия, Бельгия, Португалия, Австрия, Швейцария, Хорватия, Болгария в 1945–1990 гг., Эстония в 1920–1933 гг. и 1990–1993 гг., Россия в 1997–2006 гг.);

− одноуровневый (Болгария, Исландия, Финляндия, Сербия, Эстония, Латвия, Литва).

По типу устава выделяют следующие:

− с преобладающими полномочиями совета, в этом случае глава исполнительного органа обычно избирается советом, реже населением, при этом сам исполнительный орган может являться коллегиальным (Италия, Испания, Греция, Швеция, Норвегия, Исландия, Швейцария, Польша, Чехия, земля Гессен в Германии, Сербия, Нидерланды, Бельгия, Россия в 1864–1918 гг. и 1936–1989 гг., Югославия в 1921–1963 гг., ГДР в 1949–1990 гг., Румыния в 1945–1990 гг., Венгрия в 1949–1989 гг., ДВР в 1920–1922 гг., Болгария в 1945–1990 гг.);

− с преобладающими полномочиями главы исполнительного органа, в этом случае глава исполнительного органа избирается населением и в большинстве случаев является единоначальным (Франция, Румыния, Дания, Германия, Австрия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Венгрия, Финляндия, Болгария, Хорватия, Великобритания, Ирландия, Эстония, Латвия, Литва, Россия).

По типу соотношения с назначаемыми представителями центральной власти:

− назначаемые представители центральной власти отсутствуют, а их функции исполняют выборные органы местного самоуправления (Германия, Польша, Чехия, Словакия, Нидерланды, Бельгия, Испания, Венгрия, США, Россия в 1937–1993 гг., Чехословакия в 1945–1992 гг., ГДР в 1949–1990 гг., Румыния в 1945–1990 гг., ДВР в 1920–1922 гг., Болгария в 1945–1990 гг.);

− назначаемые представители центральной власти сочетаются с выборными органами местного самоуправления (Италия, Франция, Румыния, Австрия, Дания, Швеция, Норвегия, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Украина, Беларусь, Россия в 1864–1918 гг.);

− назначаемые представители центральной власти заменяют органы местного самоуправления на уровнях более крупных местных единиц (Болгария, Исландия, Финляндия, Сербия, Россия в 1997–2006 гг.)

Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.

Местное самоуправление — децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ.

Теоретические основы учения о местном самоуправлении разработаны в первой половине XIX века французским государственным деятелем и историком Алексисом Токвилем, немецкими учёными-юристами Рудольфом Гнейстом (1816–1895), Лоренцом Штейном (1815–1890), Паулем Лабандом и другими.

Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно государственной теории самоуправления местное самоуправление — одна из форм организации местного государственного управления. В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления.

В Российской Федерации местное самоуправление не имеет ничего общего с федеральной властью. Оно функционирует самостоятельно в рамках своих возможностей.

Муниципальные органы власти создаются по принципу выбора из населения. Работа структуры касается сугубо индивидуальных вопросов муниципального уровня. Они обычно касаются земельных отношений, а также личных вопросов граждан.

Согласно законам Российской Федерации и Конституции, осуществляется форма власти. Население принимает решения, касающихся истории и традиций народа.

В основу такого самоуправления легли юридические нормы, прописанные нормативно-правовыми актами, оговаривающими деятельность населения по решению экономических, территориальных и финансовых вопросов. Жители, проживающие на данной территории, избирают состав организации. Также этим могут заниматься областные структуры: они подбирают и назначают состав организации.

Такая организация является полноправным юридическим лицом, но не является одним из звеньев государственной власти.

Органы местного самоуправления имеют четкую структуру и строгое распределение обязанностей между подразделениями. Схематичная иерархия местной власти изображена на следующем рисунке:

Рис. 1. Структура органов местного самоуправления

Структура МСУ формируется так:

− созывается представительный орган;

− определяется, кто будет главой;

− формируется администрация с ее исполнительно-распорядительными функциями;

− создается контрольный комитет или иная структура.

− Представительный орган выполняет свои функции, если избрано как минимум 2/3 депутатов. По уставу муниципального образования, создается рабочий коллектив. Полномочия действуют в определённых сферах:

− культуре;

− спорте;

− молодежи;

− строительства;

− ЖКХ;

− образования.

Важно уточнить, что полномочия органов местного самоуправления, не могут выходить за рамки закона.

Законодательством Российской Федерации, а также ее уставом, определяется состав. Путем выбора населением (округа, района) либо назначается муниципалитетом.

При создании муниципального образования сразу прописывается, будет ли избираться главное должностное лицо или в этом нет необходимости.

Функция главы — возглавлять общую деятельность. Глава выбирается из жителей района, членов представительного органа или нанимается по контракту.

Согласно законам Российской Федерации, определяется структура органов местного самоуправлении, членов выбивают муниципальным голосованием. По определенным правилам выбираются депутаты.

В представительном органе число депутатов должно достигать 10 или более человек, в муниципальном районном уровне — больше 15 человек. По законодательству Российской Федерации или уставу муниципального образования, депутаты могут быть распущены досрочно.

Глава органов местного самоуправления определяет систему самоуправления. Глава избирается и назначается, а также отправляется в отставку муниципалитетом. Он работает по уставу и решает вопросы территориального характера.

Функции Главы:

− Может быть включен в состав представительной системы;

− Иметь право голоса;

− Оставаться председателем;

− Руководить на территориальном уровне;

− Выполнять задачи главы местной администрации;

− Решать задачи муниципального значения;

− Являться главным представителем;

− Руководить, выполнять исполнительные и распорядительные функции;

− Давать отчет населению, представительному органу.

Полномочия Главы указаны в уставе и могут составлять от 2 до 5 лет. Следующие несколько направлений входят в компетенцию Главы:

− Контроль;

− Представительство;

− Нормотворчество.

Причинами прекращения обязанностей главы могут послужить:

− Недееспособность;

− Отрешение;

− Отставка;

− Смерть;

− Отзыв.

Глава не может быть членом Совета Федерации, депутатом Госдумы, региона. Они не имеют права на предпринимательскую деятельность. Но при некоторых нюансах имеют право на неприкосновенность: арест, допрос, обыск, уголовная ответственность.

Что же касается контрольного органа местного самоуправления, то. Можно сказать, что чаще всего функциями этого контроля наделены одно или несколько лиц. Их основная деятельность направлена на контроль того как правильно расходуется и исполняется бюджет, соблюдается регламент и используется имущество. Ими же анализируются отчеты об исполнении.

− Инициатива граждан правотворческого характера;

− Собрания;

− Выборы;

− Голосование;

− Слушания;

− Опрос.

− Все вышеперечисленные формы, могут выполняться контролем.

Местная администрация — исполнительная структура, главный представитель — глава администрации, избирающийся народом, назначающийся властью на конкурсной основе.

Глава местной администрации:

− Функционирует как единственное лицо, имеет заместителей;

− Занимается проблемами населения, имущества и земли как юридическое лицо;

− Рассматривает возможные обращения и решает их по мере своих полномочий;

− На основе устава и государственных законов проводит работу (издает положения, организует работу администрации и выполняет функции, переданные государством).

Комитеты, рассматривающие экономические и социальные текущие проблемы района, назначаются отдельно. Финансирование идет из бюджета района, области. Так как администрация имеет собственный лицевой счет, она может считаться юридическим лицом и имеет право выставлять имущественные права, представительство в суде.

Такая структура включает в себя:

− Управления;

− Департаменты;

− Службы;

− Инспекции;

− Комиссии;

− Сектора.

В полномочия местного самоуправления входят:

− Принятие решений о назначении пособий, пенсий;

− Издание нормативах актов, постановлений, решений, касающихся граждан;

− Следить за порядком;

− Решение попечительства, опеки;

− Распоряжение собственностью муниципалитета;

− Принятие решений о сборах определенных видов налога;

− Распоряжение казной, использование земли, лесов, водоемов.

Полномочия органов местного самоуправлении, объем и статус структурного подразделения, обосновываются законами Российской Федерации.

Все зависит от бюджета, вопросов, которые может решить представительный орган и территории, на которой он расположен. Можно выделить некоторые возможности:

− Утверждение бюджета;

− Распоряжение имуществом, которое считается муниципальным;

− Выполнение контроля за работой структуры, исполнения обязанностей;

− Принятие актов, устава, внесение изменений и дополнений.

Нужно понимать, что данные представительный орган решает вопрос, касающиеся только подведомственной ему территории. Другие действия реализуются через сформированные структуры власти и самим населением по личной инициативе.

Таким образом, можно выделить важные принципы местного самоуправления:

В пределах своих полномочий местное самоуправление самостоятельно;

Население самостоятельно определяет структуру местного самоуправления;

Граждане, путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, осуществляют местное самоуправление.

Перейдем к аппарату Совета депутатов муниципального округа Чертаново Северное.

Совет депутатов — это представительный орган местного самоуправления, который занимается разработкой и принятием нормативных актов, действующих на территории муниципального округа.

1. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах жителями на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.
2. Полномочия Председателя Совета депутатов исполняет глава муниципального округа.
3. Совет депутатов состоит из 12 депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов — 5 лет.
5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

Регламент Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Советом депутатов могут образовываться постоянные комиссии, рабочие группы и иные формирования Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (его первого заседания).
5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. Совет депутатов имеет печать и бланки с изображением герба муниципального округа.

Структура аппарата Совета депутатов муниципального округа Чертаново Северное состоит из четырех человек:

− Начальника отдела — главного бухгалтера;

− Советника;

− Начальника отдела;

− Консультанта.

Работу аппарата Совета депутатов организует глава муниципального округа Чертаново Северное (далее — глава муниципального округа).

В случае временного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и т. п.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов муниципального округа Чертаново Северное.

Аппарат Совета депутатов строит свою работу на основе планов работы на год, ориентированных на реализацию полномочий аппарата Совета депутатов по решению вопросов местного значения, установленных Уставом муниципального округа Чертаново Северное (далее — полномочия аппарата Совета депутатов), на реализацию отдельных государственных полномочий Москвы, переданных органам местного самоуправления муниципального округа Чертаново Северное законами города Москвы (далее — переданные полномочия), а также на решение других вопросов, необходимых для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности аппарата Совета депутатов (далее — план работы). План работы включает также перечень организационных и других мероприятий, проводимых аппаратом Совета депутатов.

Аппарат Совета депутатов является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность.

К полномочиям аппарата Совета депутатов относится:

1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и осуществление контроля за его исполнением составление отчета об исполнении местного бюджета;

2) осуществление полномочий финансового органа муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) осуществление обеспечения деятельности главы муниципального округа и Совета депутатов;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

5) принятие решения о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

6) организация и проведение местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;

7) организация и проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа;

регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;

9) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления;

10) распространение экологической информации, полученной от государственных органов;

11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального округа;

12) разработка и утверждение по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методических документов, определяющих работу архивных, делопроизводственных служб и архивов, подведомственных органам местного самоуправления организаций;

13) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

14) взаимодействие с общественными объединениями;

15) участие:

а) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального округа, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными организациями;

б) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;

в) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;

г) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы;

д) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

е) в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы;

16) содействие осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологического мониторинга на территории муниципального округа;

17) внесение в Совет депутатов предложений:

а) по созданию условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта;

б) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;

в) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального округа;

18) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

19) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;

20) регистрация уставов территориальных общественных самоуправлений;

21) организация дополнительного профессионального образования главы муниципального округа и муниципальных служащих, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

22) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

23) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом.

Ниже представлена схема органов местного самоуправления (рис. 2):

Рис. 2. Органы местного самоуправления

Роль местного самоуправления сегодня, его востребованность москвичами, узнаваемость значительно возросли. Круг задач и полномочий стал шире. Увеличился и объем работы, что потребовало от местного самоуправления не только высокой самоотдачи, но и обязательного приобретения новых знаний, навыков.

Фактически ни одно из значимых решений на местах не принимается без согласования с местными депутатами, с руководителями жилищного самоуправления, которые тесно взаимодействуют с жителями, общественными организациями, учитывают их мнение.

Преследуя цель совершенствования структуры аппарата Совета депутатов, мною были проанализированы отчеты за последние года, а также исследован бюджет.

Исходя из полученных данных, можно сказать, что местное самоуправление действует исключительно в рамках нормативно-правовых актов, которые сложно подвергнуть каким-либо изменения. Любые действия должны сопровождаться строгими правилами, действующими в рамках закона.

Так, например, идея создания попечительского совета, оказалась невостребованной, поскольку аппарат взаимодействует только с общественными организациями социальной направленности, например:

− Совет ветеранов;

− Чернобыльцы;

− Афганцы.

Совместно с данными организациями проводятся различные мероприятия, входящими в установленные полномочия аппарата Совета депутатов муниципального округа Чертаново Северное.

К тому же аппарат не имеет полномочий на поиск иных инвестиций, поскольку такие действия заведомо ведут к коррупции.

О расширении бюджета также не может идти речи, поскольку все денежные средства строго прописаны по закону, поступают из общего бюджета Москвы и расходуются в соответствии с документами.

Многие полномочия исполняются без денежных вложений, что тоже прописано в нормативно-правовых актах.

Таким образом, следует вывод, что наиболее максимизированными инновациями в данной организации может выступать чат-бот и общение депутатов с населением через социальные сети, для привлечения большего количества людей, которые были бы заинтересованы в вопросах местного самоуправления, в рамках своего района.

В стремительно развивающемся мире просто не обойтись без нововведений. Каждый год появляется что-то новое, что помогает людям облегчать свою деятельность и улучшать качество работы. На мой взгляд, органы местного самоуправления не должны оставаться позади, а должны каждый раз развиваться и добавлять в свою деятельность что-то новое. Пока этими нововведениями выступают чат-боты и общение с населением через социальные сети.

Эти две инновации не будут затрагивать большое количество бюджета. Чат-бот значительно облегчит работу служащих в аппарате Совета депутатов и поможет населению лучше понимать, что же такое муниципальный округ аппарата Совета депутатов, и поспособствует получению быстрого ответа на возникшую проблему. А общение депутатов и народа через социальные сети вызовет больший уровень доверия к власти и возможный интерес к развитию своего района.

Литература:

1. Сайт муниципального округа аппарата Совета депутатов Чертаново Северное: — URL: http://glava.ch-sever.ru/otchet_glavy_municipalnogo_okruga/
2. Сайт электронного фонда правовой и нормативно-технической документации: — URL: http://docs.cntd.ru/document/441596736
3. Презентация «Органы и должностные лица местного самоуправления» Тверского филиала РАНГХиГС — URL: https://present5.com/tverskoj-filial-organy-i-dolzhnostnye-lica-mestnogo-samoupravleniya/
4. Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебник. В 2 т. / С. А. Авакьян. 2 изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006
5. Органы местного самоуправления// СПС «Консультант Плюс». — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/78baa7d72fd5278521eb98255f79ecb01dbe3428/
6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)
7. Козлова Е. И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — 3-е. — М.: Норма, 2007. — 592 с. — (519). — ISBN 978–5-468–00130–1.
8. Органы местного самоуправления осуществляют управление. Органы местного самоуправления: — URL: https://jurescort.ru/hcs/organy-mestnogo-samoupravleniya-osushchestvlyayut-upravlenie-organy-mestnogo/
9. Муниципальный округ Чертаново Северное, Устав — URL: http://ch-sever.ru/ustav_municipalnogo_okruga/
10. Муниципальный округ Капотня — URL: http://мокапотня.рф/ustav/
11. Муниципальный округ Покровское Стрешнево, Устав —URL:https://click.mail.ru/redir?u=http %3A %2F %2Fwww.pkstr.ru %2FDefault.aspx %3Ftabid %3D167&c=swm&r=http&o=mail&v=2&s=4bb12ff4a32d3789
12. Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального округа Нагатинский Затон в городе — URL: http://nzaton.ru/muniobr/documents/87-муниципальный-округ
13. Устав муниципального округа города Москвы Обручевский — URL: http://www.obruchevskiy.org/okrug/Ustav/
14. Устав муниципального округа Северное Тушино — URL: http://stushino.ru/municipalniy-okrug/ustav/

Представительный орган муниципального образования играет ключевую роль в системе органов местного самоуправления. Это коллегиальный орган, который избирается жителями муниципального образования и представляет их интересы перед исполнительными органами власти и другими государственными структурами. Он имеет важные полномочия, включая принятие решений о бюджете, разработку и принятие муниципальных программ, контроль над деятельностью исполнительных органов.

Структура представительного органа муниципального образования может быть различной и зависит от размеров и специфики данного муниципалитета. Однако в основе структуры лежит принцип парламентского устройства, где есть органы высшей и нижней палаты. Высшая палата представительного органа называется Советом депутатов, а нижняя — Фракциями. Фракции представляют различные политические и общественные силы, которые участвуют в жизни муниципалитета и представляют свои интересы в представительном органе.

Состав представительного органа муниципального образования формируется на основе выборов, которые проводятся ежегодно среди граждан, достигших определенного возраста. Жители муниципалитета могут избирать депутатов, которые будут представлять их интересы в представительном органе. В зависимости от численности населения, количество депутатов может варьироваться.

Представительный орган муниципального образования является основой децентрализованной системы власти. Он обладает значительными полномочиями и может вносить решения, которые влияют на жизнь местных жителей. Важной задачей представительного органа является обеспечение взаимодействия между жителями муниципалитета и государственными органами, а также координация мероприятий и программ развития муниципалитета.

Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, состав

Представительный орган муниципального образования – это орган законодательной власти, который представляет интересы населения данной территориальной единицы. Он выполняет функции принятия решений по важным вопросам развития муниципалитета, составления и утверждения бюджета, контроля за исполнением муниципальных программ и полномочий, связанных с местным самоуправлением.

Структура представительного органа муниципального образования может различаться в зависимости от уровня самого муниципалитета. Обычно она состоит из депутатов, которые выбираются избирателями на основе всеобщего равного и прямого выборного права. Количество депутатов может варьироваться от нескольких десятков до сотен в зависимости от размеров населения. Срок полномочий депутатов обычно составляет 3-5 лет.

Состав представительного органа муниципального образования определяется исходя из политической партийности и представительства различных социально-экономических групп. Чаще всего используется пропорциональное представительство, когда места в органе распределяются между партиями или социальными группами в зависимости от полученного результата на выборах. Это позволяет обеспечить равноправие и участие различных сил в принятии решений.

Представительный орган муниципального образования является главным органом местного самоуправления и имеет широкие полномочия. Он регулирует вопросы социально-экономического развития, благоустройства территории, здравоохранения, образования, культуры и других сфер жизни муниципалитета. Важно, чтобы за деятельностью представительного органа осуществлялся контроль со стороны населения и других органов власти, чтобы обеспечить прозрачность и ответственность принимаемых решений.

Роль представительного органа в муниципальном образовании

Представительный орган муниципального образования является ключевым институтом местного самоуправления и играет важную роль в развитии и функционировании этого образования. Он представляет интересы жителей и регулирует решение важных вопросов, касающихся муниципальной территории.

Одной из важных ролей представительного органа является обеспечение гармоничного взаимодействия между властью и населением. Он позволяет жителям муниципального образования выражать свою волю и принимать участие в формировании решений. Представительный орган осуществляет функции законодательного и надзорного органа, контролирует исполнение решений и выступает в качестве связующего звена между населением и исполнительной властью.

Представительный орган формирует и утверждает бюджет муниципального образования, определяет приоритеты расходов и разработку программ развития. Он также рассматривает важные вопросы, касающиеся социальной политики, развития инфраструктуры, охраны окружающей среды и других сфер жизни муниципального образования.

Представительный орган состоит из выбранных депутатов, которые представляют и отстаивают интересы избирателей. Этот орган работает на благо общества и обеспечивает реализацию принципов местного самоуправления и демократии. Важно, чтобы представительный орган был разнообразным и отражал различные социальные, экономические и культурные группы, присутствующие на территории муниципального образования.

Задачи представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования выполняет ряд важных задач, направленных на обеспечение эффективного управления и развития территории. В основе его деятельности лежат следующие цели:

1. Представительство интересов жителей. Главная задача представительного органа — выступать от имени жителей муниципального образования, защищать их права и интересы. Для этого орган проводит регулярные общественные слушания, где граждане могут выразить свои мнения и предложения.
2. Принятие муниципальных решений. Представительный орган рассматривает и принимает решения по основным вопросам развития муниципального образования. Это может включать в себя принятие бюджета, планов социально-экономического развития, а также утверждение правовых актов местного значения.
3. Контроль исполнения решений. Представительный орган следит за исполнением принятых решений и контролирует работу исполнительной власти муниципального образования. Он имеет право проводить аудит и проверки органов власти, чтобы обеспечить прозрачность и эффективность их работы.
4. Участие в формировании бюджета. Представительный орган участвует в процессе формирования и утверждения бюджета муниципального образования. Он определяет приоритеты расходования средств и утверждает бюджетные программы, направленные на социальное и экономическое развитие территории.

Таким образом, задачи представительного органа муниципального образования связаны с защитой интересов граждан, разработкой и принятием муниципальных решений, контролем исполнения и участием в формировании бюджета. Он играет важную роль в обеспечении эффективного управления и развития территории, учитывая мнение и нужды жителей.

Функции представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования является основной институцией, отражающей волю жителей данной территории. Его функции заключаются в представительстве интересов населения, решении важных вопросов, касающихся развития и управления муниципалитетом.

Одной из главных функций представительного органа является законодательная деятельность. Он принимает нормативные акты, которые регулируют жизнь муниципалитета и определяют права и обязанности его жителей. Законы и решения, принятые представительным органом, должны быть согласованы с федеральным и региональным законодательством.

Еще одной важной функцией представительного органа является бюджетное планирование и финансовый контроль. Он участвует в формировании и утверждении бюджета муниципалитета, определяет приоритеты расходов и контролирует их исполнение. Представительный орган также рассматривает бюджетные отчеты, аудиторские заключения и принимает решения по финансовым вопросам.

Кроме того, представительный орган осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов власти муниципалитета. Он проверяет исполнение решений, принятых органом, а также деятельность администрации и других государственных и муниципальных учреждений. Представительный орган вправе привлекать ответственных лиц к судебной или дисциплинарной ответственности.

Еще одной функцией представительного органа является представление интересов граждан. Он выступает в защиту прав и интересов населения, рассматривает обращения и жалобы граждан, принимает решения по обращениям и обеспечивает их исполнение. Представительный орган является медиатором между гражданами и властными структурами при решении конфликтов и спорных вопросов.

Основные полномочия представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования выполняет широкий спектр полномочий, которые включают в себя различные аспекты организации и управления территорией. Ниже перечислены основные полномочия представительного органа:

1. Утверждение бюджета: Представительный орган муниципального образования участвует в составлении и утверждении бюджета, определяя расходы и доходы муниципалитета. Он также контролирует исполнение бюджета и принимает решения о его корректировке или перераспределении средств.
2. Разработка и принятие муниципальных программ: Представительный орган разрабатывает и принимает муниципальные программы, которые определяют приоритеты развития территории, включая программы социальной поддержки, развития инфраструктуры, экологические программы и другие.
3. Участие в принятии решений об использовании земельных участков: Представительный орган определяет порядок и условия использования земельных участков, выделяет земли под строительство объектов, разрешает использование земли для различных целей и контролирует соблюдение правил использования земель.
4. Принятие муниципальных нормативных актов: Представительный орган утверждает муниципальные нормативные акты, которые регулируют различные сферы жизни муниципалитета, включая строительство и градостроительство, охрану окружающей среды, предоставление муниципальных услуг и другие вопросы.
5. Контроль за исполнением принятых решений: Представительный орган осуществляет контроль за исполнением принятых решений и мониторит работу исполнительных органов местного самоуправления. Он имеет право требовать предоставления информации о ходе реализации проектов и программ, а также проводит проверки и аудиты деятельности муниципалитета.
6. Представление интересов жителей: Представительный орган защищает интересы жителей муниципалитета, выступая в качестве органа, который отражает мнение и позицию населения. Он проводит общественные слушания, заседания и консультации с жителями, принимает инициативы и предложения от граждан, и представляет их интересы на различных уровнях.

Таким образом, представительный орган муниципального образования обладает широкими полномочиями, которые направлены на развитие и улучшение качества жизни населения муниципалитета. Он является важным звеном в системе местного самоуправления и играет ключевую роль в организации и управлении территорией.

Структура представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования является ключевым органом государственной власти на местном уровне и представляет интересы населения в данной территориальной единице. Структура представительного органа включает ряд должностных лиц и органов, которые обеспечивают его деятельность.

Главным органом представительного органа муниципального образования является совет депутатов. Он состоит из депутатов, которые избираются населением данной территории на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Депутаты совета образуют коллегиальный орган, который принимает решения по важным вопросам своей территории.

Помимо совета депутатов, в структуру представительного органа муниципального образования также входят различные комитеты и комиссии. Каждый комитет и комиссия занимается определенной сферой деятельности муниципалитета. В их состав включаются депутаты и специалисты, которые обладают необходимыми знаниями и опытом для осуществления управленческих функций.

Важной частью структуры представительного органа является руководство. Глава муниципального образования является представителем органа исполнительной власти и руководит работой местного самоуправления. Он назначается или выбирается советом депутатов и осуществляет ряд полномочий, включая принятие решений, обеспечение реализации программ и взаимодействие с органами государственной власти.

Таким образом, структура представительного органа муниципального образования включает совет депутатов, комитеты и комиссии, а также руководство. Эти органы и лица обеспечивают представительность и эффективную работу муниципального самоуправления на территории. Разделение функций и ответственностей в представительном органе способствует развитию и решению важных вопросов в интересах населения муниципалитета.

Состав представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования состоит из избранных представителей, которые назначаются по выборам. Состав этого органа определяется в соответствии с законодательством и зависит от численности населения в данной муниципальной территории.

В представительный орган муниципального образования входят депутаты, которые избираются избирателями на выборах. Число депутатов зависит от числа жителей, проживающих в данной муниципальной территории. Депутаты являются общественными деятелями и представляют интересы населения своего региона.

Состав представительного органа муниципального образования включает представителей различных политических партий и общественных организаций. Это обеспечивает разнообразие мнений и подходов к решению важных вопросов, а также защиту интересов разных социальных групп.

Представительный орган муниципального образования может включать как личных представителей депутатов, так и коллегиальные органы, такие как советы или комитеты. Вместе они принимают решения по важным вопросам, принимают участие в разработке и утверждении муниципальных программ и планов развития.

Состав представительного органа муниципального образования обновляется через периодические выборы. Это позволяет обеспечить активное участие граждан в принятии решений и помогает обновить представителей в соответствии с изменяющимися потребностями и интересами населения.

Процедура выборов представительного органа муниципального образования

Выборы представительного органа муниципального образования – это важный этап в формировании самоуправления на местном уровне. Процедура выборов проводится для избрания депутатов, которые будут представлять интересы граждан в органе местного самоуправления.

Выборы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сначала определяется избирательная система, которая может быть пропорциональной или мажоритарной. Затем составляются списки кандидатов, которые могут быть политическими партиями, общественными объединениями или независимыми кандидатами.

Избирательная кампания является важной частью процесса выборов. В этот период проводятся предвыборные митинги, дебаты, публичные выступления кандидатов. Гражданам предоставляется возможность ознакомиться с предвыборными программами и позициями кандидатов, чтобы сделать осознанный выбор.

Выборы проводятся в день голосования, который определяется постановлением избирательной комиссии муниципального образования. Граждане могут проголосовать на избирательных участках, которые располагаются в различных местах на территории муниципального образования.

После окончания голосования производится подсчет бюллетеней и определение победителей выборов. Новый состав представительного органа муниципального образования формируется на основе результатов голосования. Таким образом, выборы играют важную роль в формировании представительной демократии на местном уровне и обеспечивают гражданам возможность участия в принятии важных решений, касающихся их жизни и благополучия.

Интерактивное участие граждан в работе представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования — это орган государственной власти на местном уровне, который представляет интересы граждан и руководит процессом принятия решений на территории определенного муниципалитета. Одним из важных аспектов его работы является участие граждан в принятии решений и формировании городской политики.

Интерактивное участие граждан можно осуществить путем проведения публичных слушаний, консультаций и обсуждений. Гражданам предоставляется возможность выразить свое мнение, задать вопросы и предложить свои идеи для улучшения жизни в городе.

Одним из эффективных способов продвижения интерактивного участия граждан является использование современных информационных технологий. Например, создание специальных онлайн-платформ, где жители могут делиться своими предложениями и обсуждать актуальные проблемы.

Для достижения полного эффекта от интерактивного участия граждан необходимо создание благоприятной среды для их активного вовлечения. Это может быть обеспечено через проведение различных образовательных программ, тренингов и информационных кампаний, которые помогут гражданам разобраться в сложных вопросах и развить навыки участия в общественной жизни.

Только путем активного взаимодействия представительного органа и граждан можно достичь эффективной работы муниципалитета и создания благоприятных условий для развития города. Поэтому важно поощрять и поддерживать интересы граждан и стремиться к наиболее широкому вовлечению их в процесс принятия решений.

Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с

настоящим уставом осуществляет председатель Совета депутатов,
избираемый Советом депутатов из своего состава открытым голосованием
большинством голосов от установленной численности депутатов.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава сельского поселения.

Для проведения голосования для избрания председателя Совета депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3 человек.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Регламентом Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности   Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения
депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и решениями Совета депутатов.