Руководство военной полиции осуществляет кто

6. Военная полиция входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы).

7. Военная полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала, обеспечения в Вооруженных Силах законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил, а также в пределах своей компетенции для противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны.

8. Руководство военной полицией осуществляет Министр обороны Российской Федерации. Начальник центрального органа военной полиции осуществляет управление органами, воинскими частями и подразделениями военной полиции в соответствии с перечнем, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

(статья 8 в ред. Указа Президента РФ от 24.10.2018 N 597)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Военная полиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Деятельность военной полиции осуществляется на основе принципов законности, гласности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

(в ред. Указа Президента РФ от 24.10.2018 N 597)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Военная полиция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными органами и гражданами Российской Федерации в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации, указанными органами и настоящим Уставом.

12. Военнослужащие обязаны оказывать содействие военной полиции при выполнении возложенных на нее функций.

13. Для целей настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся деятельности военной полиции, используются следующие понятия:

1) «военная автомобильная инспекция Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее — ВАИ) — это органы и подразделения военной полиции, предназначенные для планирования, строительства, развития системы обеспечения безопасности дорожного движения и реализации государственной политики в этой области в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях и осуществляющие федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах, организующие в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения и осуществляющие их непосредственно, а также организующие и осуществляющие специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах;

1.1) «военная комендатура» — территориальный орган военной полиции, предназначенный для выполнения задач по обеспечению законности, правопорядка, воинской дисциплины, охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, охраны служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (далее — военные следственные органы), выполнения задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военной полиции, а также иных задач на территории закрепленного района ответственности;

(п. 1.1 введен Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

2) «дорожно-патрульная служба» (далее — ДПС) — деятельность должностных лиц военной автомобильной инспекции, включающая в себя комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на контрольном посту ДПС ВАИ или маршруте патрулирования, а также обеспечению передвижения войск (сил) по дорогам общего пользования и территориям путем регулирования дорожного движения и (или) сопровождения транспортных средств Вооруженных Сил;

3) «инспектор ДПС ВАИ» — должностное лицо военной полиции, проходящее военную службу по контракту в подразделении ВАИ или назначенное для несения ДПС на контрольном посту ДПС ВАИ, осуществляющее патрулирование участка дороги, регулирование дорожного движения или сопровождение транспортных средств Вооруженных Сил;

4) «контрольный пост ДПС ВАИ» — определенное планом организации ДПС место на участке дороги, на котором инспекторы ДПС ВАИ выполняют возложенные на них обязанности;

5) «маршрут патрулирования наряда ДПС ВАИ» — определенное планом организации ДПС и согласованное с подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — Госавтоинспекция) направление движения наряда ДПС;

6) «маршрут патрулирования патруля военной полиции» — определенный планом обеспечения правопорядка и воинской дисциплины в районе ответственности военной комендатуры и согласованный с органами внутренних дел Российской Федерации путь следования патруля на территории гарнизона, в районе ответственности военной комендатуры, на территориях центральных органов военного управления, управлений военных округов и Северного флота (оперативно-стратегических командований), управлений объединений, управлений соединений, воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил (далее — воинские части) с прилегающей территорией в пределах видимости и слышимости;

(в ред. Указов Президента РФ от 16.05.2017 N 210, от 21.12.2020 N 803)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) утратил силу с 16 мая 2017 года. — Указ Президента РФ от 16.05.2017 N 210;

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1) «наряд военной комендатуры» — должностные лица военной комендатуры, назначенные в установленном порядке для выполнения обязанностей по обеспечению правопорядка, воинской дисциплины и противодействию преступности среди военнослужащих, по личной охране, охране жилища и имущества лиц, подлежащих государственной защите, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, и охраны служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов;

(п. 7.1 введен Указом Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

«наряд ДПС ВАИ» — два и более инспекторов ДПС, назначенные в установленном порядке для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения транспортных средств Вооруженных Сил на контрольном посту ДПС ВАИ или маршруте патрулирования, а также для обеспечения передвижения войск (сил) по дорогам общего пользования и территориям путем регулирования дорожного движения и (или) сопровождения транспортных средств Вооруженных Сил;

9) «наряд патрульной службы» — патрули военной полиции и воинских частей, назначенные в установленном порядке для выполнения обязанностей по обеспечению правопорядка, воинской дисциплины и противодействию преступности среди военнослужащих на территории района ответственности военной комендатуры и в воинских частях;

(п. 9 в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) «охрана объектов Вооруженных Сил» — осуществление комплекса организационно-правовых, режимных, инженерно-технических, охранных и иных мероприятий, направленных на защиту объектов от противоправных посягательств и на сохранение их устойчивого функционирования;

11) «патрулирование наряда ДПС ВАИ» — систематическое обследование определенных (назначенных) участков дорог и маршрутов движения транспортных средств Вооруженных Сил путем регулярного движения по ним наряда ДПС ВАИ на патрульных транспортных средствах ВАИ или в пешем порядке в целях наблюдения и осуществления контроля за соблюдением водителями транспортных средств Вооруженных Сил Правил дорожного движения Российской Федерации (далее — ПДД) и выполнением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования транспортных средств Вооруженных Сил;

12) «патрульная служба» — деятельность должностных лиц военной полиции и воинских частей, включающая в себя комплекс мероприятий по обеспечению правопорядка, воинской дисциплины и противодействию преступности среди военнослужащих, а в предусмотренных настоящим Уставом случаях — среди лиц гражданского персонала и иных лиц;

(в ред. Указа Президента РФ от 16.05.2017 N 210)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) «патрульное транспортное средство ВАИ» (далее — патрульное ТС ВАИ) — механическое транспортное средство с нанесенной на наружной поверхности специальной цветографической схемой в соответствии с требованиями ГОСТ, оснащенное специальными световыми и звуковыми сигналами, средствами связи и другим специальным оборудованием, для обеспечения безопасности дорожного движения (далее — БДД), выявления и фиксации нарушений ПДД водителями транспортных средств Вооруженных Сил;

14) «патрульное транспортное средство военной полиции» — механическое транспортное средство с нанесенной на наружной поверхности специальной цветографической схемой в соответствии с требованиями ГОСТ, оснащенное специальными световыми и звуковыми сигналами, средствами связи и другим специальным оборудованием, для обеспечения выполнения задач патрульной службы, перевозки задержанных военнослужащих;

15) «район ответственности территориального органа военной полиции» (далее — район ответственности) — территория в границах одного или нескольких объектов административно-территориального деления, в пределах которой дислоцируются воинские части и организации Вооруженных Сил. Район ответственности может включать в себя несколько гарнизонов, в которых территориальный орган военной полиции штатом не предусмотрен. При этом наличие в районе ответственности объектов административно-территориального деления, находящихся в разных военно-административных единицах Российской Федерации, не допускается. Границы районов ответственности утверждаются командующими войсками соответствующих военных округов (командующим Северным флотом) по согласованию с начальником центрального органа военной полиции;

(п. 15 в ред. Указа Президента РФ от 21.12.2020 N 803)

(см. текст в предыдущей редакции)

16) «стационарный пост ДПС ВАИ» — здание, сооружение, предназначенное для несения службы нарядами ДПС ВАИ, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное специальными средствами и принадлежностями для несения ДПС, оборудованное инженерными и иными сооружениями.

Военная полиция — особая служба в Вооружённых силах многих государств для поддержания законности и правопорядка. В настоящее время военная полиция существует в следующих государствах:

Военная полиция в Российской Федерации[править | править вики-текст]

Весной 2010 года в России планировалось введение института военной полиции, которая бы находилась в ведении Минобороны России. Новому силовому органу планировалось передать функции, лежащие на гарнизонных комендатурах, а также часть обязанностей командиров, например, проведение дознания в батальонах и ротах. Предполагаемая кадровая численность — 5 тысяч человек. Личный состав планировалось преимущественно комплектовать из числа офицеров, имеющих юридическое образование. По словам начальника Главного управления боевой подготовки Валерия Евневича, все документы, касающиеся введения в Вооруженных силах этого института, отработаны.^[1]

Весной 2010 г. создание военной полиции было приостановлено.^[2] Однако в октябре появилось сообщение о том, что решение о её создании уже принято.^[3]. Министр обороны Анатолий Сердюков заявил в ноябре 2011 года, что военная полиция начнёт функционировать в России с 2012 года.^[4] В январе 2014 года Государственная Дума Российской Федерации во втором и третьем чтениях приняла поправки в Федеральный закон об обороне, дополнив его пунктом 25.1 «Военная полиция Вооруженных сил РФ».^[5]

Военная полиция в Великобритании[править | править вики-текст]

Структура[править | править вики-текст]

• Полиция Министерства обороны, численность которой превышает 5 тыс. человек.
  • Представители полиции Министерства обороны в гарнизонах
• военная полиция видов Вооружённых сил. Последняя подчинена управлению военной полиции аппарата постоянного заместителя министра обороны.
  • роты численностью по 100 человек в каждом военном округе, соединении и отдельной части.

В состав военной полиции входят специальные подразделения по обеспечению охраны высшего военного руководства страны и организации сопровождения важных военных делегаций.

Функции полиции[править | править вики-текст]

В мирное время:

• обеспечение безопасности личного состава, вооружения, техники и имущества Вооружённых сил как на военных объектах, так и за её пределами.
• охрана общественного порядка в отношении военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых сил.
• патрулирование военных объектов.
• проведение следственных и розыскных мероприятий на территории военных объектов.
• задержание и допрос подозрительных лиц.
• инспектирование военного автотранспорта.

В военное время:

• радиационная и химическая разведка тыловых районов.
• охрана и сопровождение военнопленных.
• поиск и сбор отставших или потерявших связь с войсками подразделений и отдельных военнослужащих.

Военная полиция в Израиле[править | править вики-текст]

Функции:

• Контроль арестованных солдат АОИ.
• Расследование преступлений, совершённых солдатами АОИ.
• Патрули для пресечения дорожных и дисциплинарных нарушений.

В военное время занимается контролированием военнопленных и соблюдением порядка на путях передвижения боевых и вспомогательных частей.

Военная полиция в Италии[править | править вики-текст]

Функции военной полиции Италии выполняет Корпус карабинеров, входящий в состав Вооружённых сил Италии. По вопросам обороны подчиняется Министерству обороны Италии, по вопросам общественного порядка Министерству внутренних дел Италии.

Военная полиция в Казахстане[править | править вики-текст]

Создана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 3465 «О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан».
Первоначально в Министерстве обороны и в Министерстве внутренних дел была раздельно образована военная полиция соответственно в армейских частях и во внутренних войсках, для обеспечения правопорядка, а также осуществления дознания по воинским преступлениям.
По аналогии, в тех же указанных целях приказом Председателя КНБ РК в 1999-ом году образована военная полиция в составе Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
Позже военная полиция трёх силовых ведомств была объединена и централизована. Деятельность военной полиции регламентируется Законом Республики Казахстан «Об органах военной полиции ВС РК», определяющий основные задачи военной полиции, вышедшим в феврале 2005-го.
Основными задачами военной полиции Казахстана является:

• обеспечение правопорядка в казахстанской армии, в других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.
• профилактика, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений.
• розыск военнослужащих.
• обеспечение безопасности дорожного движения военных транспортных средств (организация дорожно-комендантской службы).

На сегодня Военная полиция Казахстана представляет собой 4 отряда военной полиции, 16 региональных отделов, 4 отделения и Центр подготовки специалистов военной полиции. Централизовано подчинены Главному управлению военной полиции при МО РК, возглавляемому на данный момент полковником Тимуром Дандыбаевым. 5 6 7

Военная полиция в США[править | править вики-текст]

История[править | править вики-текст]

Корпус военной полиции США как род войск был создан в 1941 году^[6].

Первоначальные задачи:

• расследование преступлений в Вооружённых силах.
• контроль за соблюдением законности.
• профилактика дисциплинарных правонарушений.
• контроль и регулирование движения военного транспорта.
• обеспечение безопасности военнослужащих.
• расследование случаев хищения собственности.
• содержание лагерей военнопленных.
• оказание помощи боевым подразделениям в уничтожении воздушных десантов противника.

Во время войны в Корее (1950—1953) к первоначальным, добавилась ещё одна задача: борьба со спекуляцией и незаконной продажей американскими военнослужащими имущества армии.

Во время войны во Вьетнаме военная полиция привлекалась к:

• регулированию движения в зоне боевых действий.
• охране колонн, транспортных магистралей и мостов.
• поиску и ликвидации подземных ходов сообщения противника.
• контролю за перемещением беженцев и интернированных лиц.
• непосредственному участию в оборонительных боях (особенно в Сайгоне во время Тетского наступления).

Структура[править | править вики-текст]

Военная полиция США насчитывает ок. 30 тысяч человек личного состава.

Офицеры обучаются в школе военной полиции (Форт-Макклелан, штат Алабама).

Руководит военной полицией США начальник военной полиции — заместитель генерального инспектора сухопутных войск.

Военная полиция состоит из:

• отдельных бригад и батальонов в составе армейских корпусов.
• рот в составе дивизий
• эскадрилий военной полиции в ВВС США.
• двух батальонов морской пехоты в ВМС США.

Функции полиции[править | править вики-текст]

• поддержание дисциплины в гарнизонах и на базах.
• охрана объектов.
• расследование воинских преступлений.
• регулирование дорожного движения.
• проведение антитеррористических мероприятий.
• ликвидация или оказание содействия в ликвидации волнений среди гражданского населения, в том числе и в тех странах, где дислоцируются части и подразделения Вооружённых сил США.

Военная полиция во Франции[править | править вики-текст]

Функции военной полиции выполняет Национальная жандармерия, которая входит в состав Вооружённых сил и подчиняется Министру обороны Франции.

Функции полиции[править | править вики-текст]

Жандармерия решает задачи в интересах Вооружённых сил, а также выполняет значительный объём полицейских и административных функций в интересах всего государства. Деятельность жандармерии имеет межведомственный характер и координируется также с Министерством внутренних дел Франции и Министерством юстиции Франции.

Структура[править | править вики-текст]

Руководство жандармерией осуществляет Министр обороны Франции.

Непосредственным начальником военной полиции является генеральный директор, который возглавляет Главное управление.

Жандармерия состоит из:

• центрального аппарата и технических служб,
• территориальных командований и подчиненных им :
  • департаментской жандармерии
  • мобильной жандармерии
• республиканской гвардии.
• частей и подразделений дислоцирующихся за пределами Франции, в департаментах и в составе группировки французских войск в Германии
• специализированных формирований.

Департаментская жандармерия — предназначена для охраны и обороны важных объектов, поддержания общественного порядка, сбора и передачи данных о внутренней обстановке, ведения учета резервных компонентов.

Мобильная жандармерия — выполняет задачи по обеспечению общественного порядка и фактически является оперативным резервом сил безопасности.

Республиканская гвардия — специальное военизированное формирование по обеспечению безопасности и режима на важных государственных объектах (резиденции Президента Франции и премьер-министра Франции, Национальной ассамблеи и т. д.).

Специализированные формирования — обеспечивают охрану режимных объектов, осуществляют надзор за соблюдением правопорядка и законности, помогают административным службам в их повседневной деятельности.

Военная полиция насчитывает около 94 тысяч человек личного состава.

Военная полиция в ФРГ[править | править вики-текст]

Военная полиция ФРГ — самостоятельный род войск Сухопутных войск бундесвера, решающая задачи в интересах ВВС, ВМС, а также войск союзников по НАТО, находящихся на территории Германии. Служащие военной полиции в Германии называются фельдъегерями (нем. Feldjäger).

Военная полиция ФРГ насчитывает около 4500 человек личного состава.

Структура[править | править вики-текст]

Центрального командования военной полиции в бундесвере не предусмотрено. Руководство подразделениями военной полиции осуществляет командир дивизии через свой штаб.

Функции полиции[править | править вики-текст]

В мирное время:

• охрана военных объектов, органов управления
• обеспечение транспортных перевозок.
• поддержание или восстановление порядка и дисциплины в частях и подразделениях
• предотвращение преступных акций в отношении военнослужащих и военных объектов бундесвера и союзных войск.

В военное время:

• осуществляет первичный контроль на пунктах сбора военнослужащих, отставших от воинских частей.
• организует охрану и транспортировку военнопленных.
• осуществляет регулирование движения и охрану маршрутов выдвижения войск.
• оказывает содействие федеральной полиции в регулировании потока беженцев.

См. также[править | править вики-текст]

• Жандармерия
• Полиция
• Милиция
• Внутренние войска
• Пограничные войска
• Национальная гвардия
• Военная комендатура/комендантская служба
• Военная автомобильная инспекция — ВАИ
• Военная прокуратура Российской Федерации
• Военный комиссариат
• Военный трибунал
• Гауптвахта
• Дисциплинарный батальон
• Штрафные воинские подразделения
• Дисциплинарные части армии Российской империи
• Военная служба правопорядка ВС Украины
• Военная тюрьма
• Заградительный отряд
• Особый отдел
• СМЕРШ

Примечания[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

• «Полиция военная» на сайте «Словари и энциклопедии на Академике»
• «Военная полиция» на сайте Грани. Ру

• На Викискладе есть медиафайлы по теме Военная полиция

Материалы посвященные безопасности дорожного движения

Главное управление военной полиции Министерства оборо­ны Российской Федерации предназначено для защиты жизни, здо­ровья, прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персона­ла, обеспечения в Вооруженных Силах законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил, а также в пределах своей компетенции для противодействия преступности и защиты других охраняемых законодательством Российской Федерации правоотношений в обла­сти обороны.

Основные задачи:

1. обеспечение в Вооруженных Силах правопорядка и воин­ской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осу­ществление в пределах своей компетенции противодействия пре­ступности;
2. обеспечение безопасности дорожного движения в Воору­женных Силах, координация деятельности войск и воинских фор­мирований по вопросам обеспечения безопасности дорожного дви­жения;
3. организация осуществления полномочий органа дознания в Вооруженных Силах;
4. организация обеспечения охраны объектов Вооруженных Сил, в том числе служебных помещений военных прокуратур и во­енных следственных органов, а также мест проведения специаль­ных мероприятий с участием руководства Министерства обороны в пределах своей компетенции;
5. организация в Вооруженных Силах розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также со­действия в установленном порядке органам внутренних дел Рос­сийской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, совершивших преступление, и воен­ного имущества Вооруженных Сил;
6. организация обеспечения исполнения уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и за­держанных военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск и воинских формирований, а также охрана и конвоирование военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск и во­инских формирований, к месту отбывания наказания на гауптвахту или в дисциплинарную воинскую часть или содержащихся на гаупт­вахте или в дисциплинарной воинской части;
7. осуществление в пределах компетенции мер по противо­действию незаконному обороту наркотических средств, психотроп­ных веществ и их прекурсоров в Вооруженных Силах;
8. организация обеспечения в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участ­ников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, су­дей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следствен­ных органов, а также других защищаемых лиц;
9. сбор, обобщение и анализ информации по направлениям деятельности военной полиции, необходимой для выполнения Главным управлением военной полиции своих функций;
10. разработка проектов законодательных актов, актов Прези­дента Российской Федерации, Правительства Российской Федера­ции, правовых актов Министерства обороны и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции военной полиции;
11. осуществление мероприятий по строительству и развитию военной полиции, подготовке личного состава военной полиции, методическому руководству военной полицией;
12. руководство подчиненными органами военной полиции и контроль за их деятельностью;
13. организация в пределах компетенции работы по формиро­ванию государственных закупок на поставку (выполнение работ, ока­зание услуг) вооружения, военной и специальной техники, военно­технического имущества, специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движе­нии и несения дорожно-патрульной службы, а также других мате­риальных средств по закрепленным номенклатурам и направлениям деятельности военной полиции;
14. участие в пределах предоставленных полномочий в меро­приятиях по комплектованию военной полиции военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в мирное и военное время, прогнозирование и планирование потребностей военной по­лиции в военных кадрах;
15. организация производства в соответствии с компетенцией по делам об административных правонарушениях и проведения разбирательств по дисциплинарным проступкам.

Адреса и контактные телефоны органов управления военной полиции, осуществляющих набор граждан:

Региональное управление военной полиции по Западному военному округу
г. Санкт-Петербург, Набережная обводного канала, д. 37, тел. (ф) 8-812-494-23-28.

Региональное управление военной полиции по Южному военному округу
г. Ростов-на-Дону, пр. Будёновский, д. 66, тел. 8-863-282-76-94, ф. 8-863-282-71-29.

Региональное управление военной полиции по Центральному военному округу
г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 60, литер В, тел. (ф) 8-343-359-33-47.

Региональное управление военной полиции по Восточному военному округу
г. Хабаровск, ул. Павловича, д. 30, тел. (ф) 8-421-221-23-62.

  Все новости

Материал публикуются в помощь студентам военных учебных центров, сталкивающихся в ходе образовательного процесса с правовыми вопросами, касающимися деятельности военной полиции. 

В 2003 году была опубликована книга, написанная американским журналистом Крисом Хеджесом, «Что каждый должен знать о войне»[1]. В этом произведении автор приводит подробную статистику по количеству войн, которые были когда-либо в мире.

По его подсчетам за последние 3400 лет люди жили без войн около 268 лет. Это лишь около 8 процентов истории человечества. По меньшей мере 108 миллионов человек были убиты в войнах только в двадцатом веке.

Говоря о современных конфликтах, в которых принимают участие регулярные армии стран, нельзя не сказать о роли, которую играет военная полиция по организации и обеспечению прибывания войск как в боевой, так и мирной обстановке.

Военная полиция является одним из основных инструментов по обеспечению законности и правопорядка в вооруженных силах, а также служит эффективным средством по борьбе с преступностью и правонарушениями среди военнослужащих во многих иностранных армиях.

В настоящее время институт военной полиции существует более чем в 40 армиях мира, в том числе в США, Великобритании, Германии, Франции и Китае. Он введен также в армиях Украины, Грузии, Армении, Азербайджана, Казахстана и некоторых прибалтийских государств.

* Данный пост посвящен исключительно правовым и организационным основам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации. В связи с этим будет еще несколько текстов, касающихся вопросов деятельности военной полиции других стран. 

1. Правовые основы деятельности военной полиции

Формирование Военной полиции Вооруженных Сил РФ началось в декабре 2011 г. в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации 2011 г. № Д-075 в целях укрепления правопорядка и воинской дисциплины в российских Вооруженных Силах[1].

В 2012 г. в структуре Минобороны России было создано Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.

Законодательная основа военной полиции была получена с принятием Федерального закона от 3 февраля 2014 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации»[2].

Окончательное оформление органы военной полиции получили с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 161, которым был утвержден Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации[3].

Данный документ определяет основные направления деятельности военной полиции, её функции и полномочия. Также в нем указаны структура организации службы военной полиции, права и обязанности военнослужащих, условия и порядок применения военной полицией мер государственного принуждения, случаи и порядок применения военнослужащими военной полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Говоря о регулировании деятельности военной полиции, необходимо сказать, что военная полиция Вооруженных Сил РФ в первую очередь руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом военной полиции ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Федеральном законе от 3 февраля 2014 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ», были указаны изменения и дополнения, касающиеся различных аспектов деятельности военной полиции, которые были внесены в более 10 законодательных актов.

Также деятельность военной полиции ВС РФ регулируется Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». В нем указывается, что военнослужащие военной полиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства, огнестрельное оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и УВП ВС РФ[4].

Согласно ст. 25.1 вышеназванного Закона военная полиция Вооруженных Сил предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала, обеспечения в Вооруженных Силах законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов Вооруженных Сил, а также в пределах своей компетенции для противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (п. 4 ст. 27) устанавливает, что для исполнения должностных и специальных обязанностей, в том числе в военной полиции Вооруженных Сил, военнослужащие могут наделяться дополнительными правами на применение оружия, физической силы, специальных средств, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами, которые определяются федеральными законами, общевоинскими уставами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации[5].

Полномочия военной полиции по проведению дознания и производству неотложных следственных действий закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК РФ начальники органов военной полиции Вооруженных Сил относятся к органам дознания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 157 УПК РФ начальникам органов военной полиции Вооруженных Сил предоставлено право проводить неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил и т.д.[6].

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) находится статья 23.77, в которой указаны должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, а также составы правонарушений, по котором органы ВАИ вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.

В статье 23.88. КоАП также определены органы военной полиции Вооруженных Сил РФ, имеющие право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24, частями 1 и 2 статьи 20.20, статьей 20.21 КоАП[7].

В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации в ч. 12 ст. 16 указаны полномочия военной полиции по исполнению наказаний в отношении военнослужащих, а также определены соответствующие структурные подразделения, в которых эти наказания исполняются военной полицией[8].

Частью 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» на военную полицию Вооруженных Сил возложена обязанность осуществлять меры безопасности в отношении защищаемых лиц из числа военнослужащих[9].

Однако необходимо отметить, что рассмотренные выше законодательные акты определяют лишь общие положения регулирования военной полиции. Детальное правовое регулирование деятельности военной полиции на подзаконном уровне осуществляется специальным нормативным правовым актом – Уставом военной полиции Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 161, а также иными подзаконными актами, включая Приказы Министра обороны РФ.

Таким образом, деятельность военной полиция Вооруженных Сил РФ на сегодняшний день регулируется большим числом нормативно-правовых актов. В совокупности данные акты определяют основные направления деятельности, функции, полномочия и организацию службы военной полиции, права и обязанности военнослужащих военной полиции, условия и порядок применения военной полицией некоторых мер государственного принуждения.

_______________________________________ 

[1] См., Корякин В.М. Военная полиция Вооруженных Сил РФ: теоретико-правовые и практические аспекты деятельности: научно-практическое пособие / В.М. Корякин, С.А. Минтягов, А.Н. Подшибякин. – М.: Центр правовых коммуникаций, 2017. С. 7-10.

[2] Федеральный закон от 03.02.2014 N 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

[3] Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

[4] Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» // СПС «КонсультантПлюс».

[5] Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СПС «КонсультантПлюс».

[9] Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 N 119-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Организационные основы деятельности военной полиции

Основные положения, касающиеся деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ содержатся в Указе Президента РФ от 25.03.2015 N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»[1].

(1) Общая структура

В соответствии со ст. 14 Устава ВП к военной полиции относятся:

1. органы;

2. воинские части;

3. подразделения военной полиции, которые созданы для осуществления функций и реализации полномочий, возложенных на военную полицию.

1. Органы военной полиции, как указано в ст. 15 Устава, имеет следующий порядок:

 
1. центральный орган военной полиции;
2. региональные органы военной полиции;
3. территориальные органы военной полиции.

   * Территориальные органы – Коммендатуры (такое название с 2017 г.) В зависимости от штатной численности комендатуры подразделяются на комендатуры первого, второго и третьего разрядов, а также военные комендатуры, находящиеся на особом штате (военные комендатуры городов Москвы и Санкт-Петербурга).

2. К воинским частям военной полиции относятся дисциплинарные воинские части и другие воинские части, созданные для осуществления функций и реализации полномочий, возложенных на военную полицию. 

На сегодняшний момент существует две дисциплинарные воинские части:

1. 28-й отдельный дисциплинарный батальон, поселок Мулино, Нижегородская область, Западный военный округ, В/Ч № 12801;

2. 36-й отдельный дисциплинарный батальон, поселок Каштак, Забайкальский край, Восточный военный округ, В/Ч № 44311.

3. Подразделения военной полиции, входящие в состав воинских частей и соединений. Были введены Указом Президента РФ от 22 января 2018 г. № 16 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ», в том числе и в Устав военной полиции. Если коротко, то это военные полицейские, которые несут сдужбу непосредственно в воинских подразделениях. 

(2) Общее руководство и управление

Военная полиция входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Руководство военной полицией осуществляет Министр обороны Российской Федерации.

Министром обороны определяется состав, организационная структура и штатная численность органов, воинских частей и подразделений военной полиции в пределах установленной штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил с учетом условий дислокации, объема и характера выполняемых задач.

Управление военной полицией осуществляет начальник центрального органа военной полиции (таким органом является ГУВП Минобороны России).

В соответствии с Положением[2], утвержденным приказом министра обороны РФ от 15 марта 2016 г. № 100 на Главное управление военной полиции Министерства обороны РФ возложено решение следующих основных задач:

— обеспечение в Вооруженных Силах правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осуществление в пределах своей компетенции противодействия преступности;

— обеспечение безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах, координация деятельности войск и воинских формирований по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

— организация осуществления полномочий органа дознания в Вооруженных Силах;

— организация обеспечения охраны объектов Вооруженных Сил, в том числе служебных помещений военный прокуратур и военных следственных органов, а также мест проведения специальных мероприятий с участие руководства Министерства обороны Российской Федерации;

— организация в Вооруженных Силах розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы;

— организация обеспечения исполнения уголовных наказаний, дисциплинарного ареста и содержания под стражей военнослужащих и т.д.;

(3) Структуру Главного управления военной полиции и состав региональных управлений военной полиции

Структуру Главного управления военной полиции составляют специализированные отделы и другие структурные подразделения (Отдел организации патрульной службы, Отдел обеспечения охраны, Отдел дознания, Отдел планирования и специальной подготовки, Информационно-аналитический отдел).

Структура и состав региональных управлений военной полиции Вооруженных Сил соответствуют структуре военных округов. На сегодняшний день военно-административное деление России определено Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 374 «О военно-административном делении Российской Федерации» и включает четыре военных округа^[3]. 

В составе военной полиции Вооруженных Сил функционируют пять региональных управлений военной полиции по соответствующим военным округам и региональное управление по Северному флоту.

По специальным вопросам, например,  по вопросам боевой и мобилизационной готовности, гарнизонной службы, комплектования личным составом и его первоначального обучения, региональный орган военной полиции подчиняется командующему войсками военного округа.

(4) Расположение и деятельность территориальных органов военной полиции

Территориальные органы военной полиции дислоцируются, как правило, в непосредственной близости от мест дислокации воинских частей, которые имеют наибольшую численность, или на территории воинских частей, расположенных в районе ответственности территориальных органов военной полиции[4].

Исключения составляют г. Москва и г. Санкт-Петербург, где военные коменданты гарнизонов одновременно являются военными комендантами этих городов. При организации своей службы они руководствуются требованиями Устава ВП, общевоинских уставов Вооруженных Сил и положениями о военных комендатурах городов, комендантами которых являются.

 Типовые положения о региональном и территориальном органах военной полиции, а также положения о военных комендатурах городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются Министром обороны Российской Федерации. На сегодняшний момент существует Проект Приказа Министра обороны России «Об утверждении типовых положений о региональном и территориальном органе военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации»[5].

В нем содержатся перечень основных задач регионального управления военной полиции, функции, осуществление руководства, региональным управлением военной полиции. Аналогичная структура в типовом о территориальном органе военной полиции ВС РФ.

Начальник территориального органа военной полиции, согласно ст. 33 УВП ВС РФ, является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на территории района подразделений военной полиции (за исключением подразделений центрального и региональных органов), координирует деятельность не подчиненных ему подразделений военной полиции, дислоцированных на территории района ответственности.

(5) Деятельность органов военной полиции на территории иностранного государства

Особенности служебной деятельности органов военной полиции на территории иностранного государства устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого они дислоцируются, например, «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия» и другие.

Таким образом, организационные основы деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ закреплены Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161. Структурная основа ВП ВС РФ состоит из трех уровней (центральный, региональный и территориальный). Должностные лица каждого организационного уровня имеют конкретные задачи и полномочия. Общее руководство и координация осуществляется Министром обороны РФ, а непосредственное управление военной полицией возложено на начальника центрального органа военной полиции (ГУВП Минобороны России).

Подробнее о деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ читать:

Административная деятельность военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации : учебное пособие / С.А. Минтягов. — Москва : КНОРУС, 2021. — 312 с.