Структура руководства правительства рф

• Председатель Правительства
  

  • 

    Председатель Правительства

    Михаил Владимирович Мишустин

• Заместители Председателя Правительства
  

  • 

    Первый заместитель Председателя Правительства

    Андрей Рэмович Белоусов

  • 

    Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства

    Дмитрий Юрьевич Григоренко

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Виктория Валериевна Абрамченко

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Татьяна Алексеевна Голикова

  • 

    Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли

    Денис Валентинович Мантуров

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Александр Валентинович Новак

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Алексей Логвинович Оверчук

  • 

    Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе

    Юрий Петрович Трутнев

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Марат Шакирзянович Хуснуллин

  • 

    Заместитель Председателя Правительства

    Дмитрий Николаевич Чернышенко

• Федеральные министры
  

  • 

    Министр природных ресурсов и
    экологии

    Александр Александрович Козлов

  • 

    Министр внутренних дел

    Владимир Александрович Колокольцев

  • 

    Министр труда и социальной защиты

    Антон Олегович Котяков

  • 

    Министр просвещения

    Сергей Сергеевич Кравцов

  • 

    Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

    Александр Вячеславович Куренков

  • 

    Министр иностранных дел

    Сергей Викторович Лавров

  • 

    Министр культуры

    Ольга Борисовна Любимова

  • 

    Министр спорта

    Олег Васильевич Матыцин

  • 

    Министр здравоохранения

    Михаил Альбертович Мурашко

  • 

    Министр сельского хозяйства

    Дмитрий Николаевич Патрушев

  • 

    Министр экономического развития

    Максим Геннадьевич Решетников

  • 

    Министр транспорта

    Виталий Геннадьевич Савельев

  • 

    Министр финансов

    Антон Германович Силуанов

  • 

    Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства

    Ирек Энварович Файзуллин

  • 

    Министр науки и высшего образования

    Валерий Николаевич Фальков

  • 

    Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики

    Алексей Олегович Чекунков

  • 

    Министр юстиции

    Константин Анатольевич Чуйченко

  • 

    Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

    Максут Игоревич Шадаев

  • 

    Министр обороны

    Сергей Кужугетович Шойгу

  • 

    Министр энергетики

    Николай Григорьевич Шульгинов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Структура правительства РФ 2023 схема с фамилиями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России реализованы принципы демократии. Здесь признаются права человека и установлена власть народа. Действует республиканская форма управления страной. Наследственный фактор в выборе кандидатов на должности отсутствует. Сроки правления не могут быть пожизненными. Российская Федерация не в полной мере соответствует федеративным и социальным нормам. Связано это с объективными причинами — трудным переходным периодом.

Первая задача: прорыв в экономике

Согласно указу главы государства, теперь у председателя Правительства вместо десяти заместителей будет девять, включая одного первого вице-премьера. Также из структуры кабмина исчезнет Министерство по делам Северного Кавказа — соответствующие вопросы войдут в компетенцию Министерства экономического развития.

Вечером 21 января премьер-министр Михаил Мишустин представил президенту кандидатов на должности своих заместителей и федеральных министров. После знакомства глава государства утвердил предложенный состав Правительства. Обновился он значительно: только 12 персон из 30-ти сохранили свои посты, в том числе Татьяна Голикова, Юрий Борисов, Сергей Шойгу, Сергей Лавров, Владимир Колокольцев, Антон Силуанов, Евгений Дитрих и Дмитрий Патрушев.

Структура нового российского правительства. Инфографика

Правительством учреждены 16 различных премий. В их числе награды в области науки и техники, космической деятельности, образования, культуры, развития театрального искусства, туризма, СМИ, качества и др.

Среди правительственных наград — медали П. А. Столыпина I и II степеней, а также Почетная грамота и благодарность кабинета министров.

Федеральное устройство основано на определенных принципах, к которым следует отнести территориальные ценности и единство. Россия является правовым государством, в котором главенствует верховенство закона. Подразумевается, что общество имеет верх над государством. Это называется социальным характером. Никого не принуждают к религии и запрещена дискриминация.

Исполнительные структуры предназначены для осуществления контроля и курирования определенной сферы: защита, госбезопасность и др. Главой является руководитель – инспектор. Федеральные организации могут носить звание коллегий. Бывают двух типов: оборонные и антимонопольные. Ведутся и курируются высшими управленческими структурами.

Среди основных функций следует выделить:

• контроль действующего законодательства;
• обеспечение установленной деятельности;
• разрешение осуществлять определенную деятельность.

Через данные государственные органы проводится регистрация прав и некоторых объектов. Федеральные агентства представляют собой государственные органы исполнительной власти, которые выполняют определенные функции за исключением надзора и контроля. Руководящую должность занимает директор. В данном случае также возможно наличие статуса федерального органа, который утверждается министерством. Действуют территориальные органы самостоятельно и подчиняются определенному руководителю.

В России реализованы принципы демократии. Здесь признаются права человека и установлена власть народа. Действует республиканская форма управления страной. Наследственный фактор в выборе кандидатов на должности отсутствует. Сроки правления не могут быть пожизненными. Российская Федерация не в полной мере соответствует федеративным и социальным нормам. Связано это с объективными причинами — трудным переходным периодом.

Такое понятие как структура указано в 112 ст. Конституции РФ. Данный критерий утвержден президентом. Включает в себя перечень определенных органов, которые подчиняются указаниями президента. Органы наделены исполнительной властью и выполняют определенные функции.

Структура современной власти утверждена и имеет следующие особенности:

• У Председателя имеется 7 заместителей (в настоящее время десять).
• Главой Министерств является Президент, которому подчиняются все остальные структуры.
• Правительство руководит всеми Министерствами и исполнительными организациями в соответствии с законом.
• Система состоит из законодательных и исполнительных органов, взаимодействующих между собой.

Не стоит упускать из вида внебюджетные фонды, которые создаются с целью соцобеспечения населения. Например, ПФ (пенсионный фонд), накапливающий пенсионный резерв и др. Они имеют не меньшее значение, чем крупные государственные структуры.

Мишустин утвердил изменения в структуре аппарата правительства

• Указ Президента РФ от 30.01.2021 N 56

  «О внесении изменений в сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32»

• Указ Президента РФ от 28.01.2021 N 53

  «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилии»

• Указ Президента РФ от 28.01.2021 N 52

  «Об Акопове С.П.»

• Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения (при осуществлении регистрационной деятельности с транспортными средствами)

  (утв. МВД России)

• Информация ФНС России

  «Уведомления о переходе на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли КИК за 2020 год можно представить до 1 февраля»

• Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в сфере недропользования

  (утв. Роснедрами 28.01.2021)

На этот орган государство возлагает выполнение следующих задач:

• организация системы с данными плательщиками страховых взносов;
• получение взносов, которые используются для финансирования выплат;
• персональный учет страховых взносов, которые поступают от граждан, осуществляющих трудовую деятельность;
• сотрудничество в компетентных вопросах на международном и межгосударственном уровне;
• организация полагающихся взысканий с работодателей (например, образование профессионального заболевания);
• проведение научной и исследовательской работы в сфере пенсионного страхования.

Кроме пенсионных выплат ПФ оказывает другие социальные услуги. Он является юридическим лицом, имеющим наименование и печать.

Дирекция ПФ представляет собой исполнительный орган и выполняет следующие полномочия:

• управление средствами;
• выполнения решения Правления;
• руководство работой отделений по регионам;
• контроль за деятельностью региональных подразделений.

Месторасположение исполнительной дирекции – город Москва.

Граждане и юридические лица, которые являются участниками системы обязательного страхования, обращаются в управления и клиентские службы. Данные организации осуществляют работу под руководством отделений Пенсионного фонда России.

К их полномочиям относится адресная помощь пенсионерам, реализация пенсионной программы. Также они проводят назначение и реализацию социальных выплат, выдачу сертификатов на получение материнского капитала.

Полный список правительства. Справка

«Больше месяца в Мосгордуме шла напряженная работа над главным финансовым документом города. Ко второму чтению поступило более 200 поправок. Редактором были поддержаны инициативы фракции «Единая Россия», депутатского объединения «Моя Москва» и отдельных депутатов. В поправках самого редактора были также учтены предложения наших коллег», — прокомментировал ТАСС принятие бюджета спикер Мосгордумы.

Обсуждение поправок ко второму чтению проекта бюджета Москвы на три года в Московской городской думе продлилось рекордные 20 часов и стало историческим по продолжительности за 27 лет существования думы. Обсуждение поправок к проекту бюджета началось на пленарном заседании Мосгордумы 9 декабря. Так как парламентарии не успели рассмотреть все поправки, было назначено внеочередное заседание городской думы на 10 декабря. Оба заседания прошли в дистанционной форме.

Всего ко второму чтению проекта бюджета было внесено 205 поправок от депутатов и депутатских объединений, а также три поправки от редактора. Депутаты поддержали 15 поправок в законопроект о бюджете столицы на трехлетний период, предложенных и одобренных редактором, которыми в том числе предложено увеличить расходы на здравоохранение и социальную сферу. Остальные поправки одобрены не были.

Как сообщала министр правительства Москвы, руководитель департамента финансов, редактор законопроекта Елена Зяббарова, 160 поступивших поправок к проекту бюджета предусматривают перераспределение средств между мероприятиями государственных программ, значительная часть которых не содержит финансово-экономического обоснования. Также ряд предложений депутатов не соответствовал действующему московскому законодательству, они не относятся к предмету рассмотрения законопроекта во втором чтении, а часть поправок не сбалансирована. Тем не менее абсолютно все поступившие в рамках подготовки законопроекта о бюджете ко второму чтению предложения переданы на рассмотрение в органы исполнительной власти Москвы и будут проработаны с точки зрения возможности их реализации, сроков и механизма, подчеркнула Зяббарова.

Шапошников уточнил, что по итогам второго чтения увеличены расходы на здравоохранение, социальную поддержку, образование, культуру, строительство и инвестиции, городское хозяйство, волонтерство. Одобренные редактором законопроекта поправки предусматривают увеличение финансирования ключевых направлений развития Москвы в 2021 году на 18,5 млрд рублей.

«Принятие бюджета — результат совместной работы депутатов Мосгордумы, правительства города и москвичей, которые активно участвовали в общественных обсуждениях проекта бюджета на площадке Общественной палаты города. Именно консолидация всех сил, открытость, готовность к диалогу позволила нам учесть потребности и ожидания жителей столицы. Бюджет города не только сохранил, но и по отдельным направлениям увеличил социальные обязательства города перед москвичами», — отметил он.

По словам Шапошникова, на данный момент каждый третий житель столицы, а это более 4,5 млн человек, получает и будет получать помощь из бюджета столицы в той или иной форме. Продолжают действовать меры поддержки для тех, кто пострадал в период эпидемии.

«Конечно, главный приоритет 2021 года — развитие здравоохранения. Важнейшими задачами в следующем году остаются обеспечение доступности и качества медицинской помощи по приоритетным направлениям, в том числе реализация мер по борьбе с коронавирусной инфекцией, лечение онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, оказание высокотехнологичной помощи», — сказал спикер Мосгордумы.

Шапошников отметил, что в Москве в эти дни идет вакцинация от COVID-19, на эти цели в следующем году заложено более 10 млрд рублей.

«Несмотря на сложный период, бюджет Москвы остается «бюджетом развития». Столица продолжит реализацию транспортных, инфраструктурных, инновационных проектов. Объективно по ряду направлений прогнозируется снижение доходов, но экономика столицы справляется с трудностями. Уверен, благодаря общим усилиям все оптимистичные прогнозы сбудутся», — заключил председатель столичного парламента.

По количеству населения и площади Москва уже вошла в список крупнейших мегаполисов мира – к 2025 году население столицы РФ составит около 15 миллионов человек. Такая тенденция вполне объяснима:

• в столицу стремится молодежь, которая хочет вырваться из серой провинции;
• уровень зарплат в Москве привлекателен для представителей всех профессий;
• мегаполис дает массу возможностей для саморазвития и карьерного роста;
• высокий уровень развития инфраструктуры делает проживание комфортным.

В рамках проекта расширения, который получил название “Новая Москва”, планируется увеличить площадь столицы в 2,4 раза за счет Подмосковья. Инновации затронут не только линейную перспективу – столицу ожидают качественные изменения. Некоторые из них москвичи увидят уже в 2021 году.

С внедрением проекта столица начала расширяться в юго-западном направлении, а в будущем году Москва будет разрастаться на восток и юг. К московской агломерации уже присоединена часть поселений Ленинского, Подольского и Наро-Фоминского районов, городские поселки Красногорск и Киевский.

В ближайшее время столичной территорией будут считаться такие населенные пункты:

• Краснопахорское;
• Вороновское;
• Филимонковское;
• Рязановское;
• Воскресенское;
• Первомайское;
• Щаповское;
• Михайлово-Ярцевское.

Особое ��нимание уделяется развитию сетки метро как самого востребованного, скоростного и комфортного вида городского транспорта. До 2035 года совокупная длина линий метрополитена, запланированного к открытию, составит 72 км, а в 2021-м столичное метро пополнится рядом новых станций:

• “Мостицкая”;
• “Проспект Вернадского”;
• “Проспект Правды”;
• “Сокольники”;
• “Кунцево”;
• “Зюзино”;
• “Воронцовская”;
• “Мичуринский проспект”;
• “Улица Новаторов”;
• “Мневники”;
• “Давыдково”;
• “Аминьевское шоссе”.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.110 Конституции РФ в состав Правительства входят: Председатель, заместители Председателя и федеральные министры. Кандидатуры на должности заместителей Председателя и федеральных министров предлагаются Президенту РФ Председателем Правительства.

Президентом может быть введена должность федерального министра, не являющегося руководителем федерального министерства, а также установлено, что руководитель федерального органа исполнительной власти является одновременно заместителем Председателя Правительства.

Таким образом, практически количество членов Правительства определено Президентом РФ. Количество заместителей Председателя Правительства РФ Конституцией РФ не лимитируется, в это понятие включаются, и первые заместители — общее их число определяется Президентом РФ по его усмотрению.

Так, в состав Правительства Черномырдина В.С. входило 10 заместителей Председателя, а в состав Правительства Кириенко С.Л. три заместителя.

Указами Президента РФ создаются, упраздняются, сливаются и разделяются министерства и ведомства, осуществляется их преобразование и переименование. В соответствии с ними Правительство РФ устанавливает функции и полномочия, преобразованных и вновь созданных федеральных органов исполнительной власти, а также уточняет положения о действующих органах в целях обеспечения или реализации государственной политики в установленных сферах ведения.

Как правило, общая структура федеральных органов исполнительной власти разрабатывается и принимается при формировании Правительства РФ после выборов Президента РФ, в дальнейшем она только изменяется и дополняется, хотя иногда и существенно.

В качестве постоянного органа Правительства для решения оперативных вопросов создан его Президиум. Президиум состоит из Председателя Правительства, его заместителей, федеральных министров финансов, экономики, иностранных дел, обороны, внутренних дел и других. В зависимости от состава Правительства, может меняться и состав Президиума. Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Президиума.

На заседаниях Президиума рассматриваются любые вопросы, относящиеся к сфере деятельности Правительства, и принимаются решения, в том числе акты нормативного характера.

Решения Президиума Правительства принимаются большинством голосов от общего числа его членов, издаются в форме постановлений и распоряжений Правительства и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях правительства РФ. Правительство вправе отменить любое решение Президиума.

Для урегулирования неотложных вопросов, связанных с функционированием народнохозяйственного комплекса, обеспечения взаимодействия заинтересованных министерств и ведомств действует Комиссия Правительства по оперативным вопросам, возглавляемая Первым заместителем Председателя Правительства. В ее состав входят также другие заместители Председателя, несколько министров. Решения Комиссии обязательны для организаций и учреждений, подведомственных Правительству. Одной из главных функций Комиссии является обеспечение контроля и проверки выполнения решений Правительства министерствами и ведомствами.

Министры осуществляют общее руководство деятельностью своих министров, несут персональную ответственность за выполнение, возложенных на министров задач.

По их представлению Правительство назначает заместителей министра. Однако министры самостоятельно распределяют обязанности между своими заместителями, а также утверждают структуру и штатное расписание центрального аппарата министров.

В каждом министерстве и ведомстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников министерства.

Коллегия, на своих регулярно проводимых заседаниях, рассматривает основные вопросы организации работы, по наиболее важным вопросам деятельности министерства и ведомства.

Министерство издает в пределах своей компетенции на основе и в исполнении законодательства Российской Федерации приказы и инструкции, а также дает указания для исполнения федеральными органами исполнительной власти.

Вообще министры Российской Федерации и руководители федеральных ведомств могут быть разделены на две статусные группы. Первая группа включает руководителей тех министерств и ведомств, которые в своей работе напрямую подчиняются Президенту РФ в соответствии с его конституционными полномочиями, федеральными законами и указами. Это министры обороны, иностранных дел, внутренних дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (МЧС), юстиции, директор Федеральной службы безопасности, директор Федеральной пограничной службы, директор Федеральной службы налоговой полиции, директор Службы внешней разведки.

Президенту РФ также подведомственны Федеральная служба железнодорожных войск, Федеральная служба охраны, Федеральное агентство правительственной связи и информации, Главное управление специальных программ, Государственная техническая комиссия и другие, руководители которых не имеют ранга федеральных министров.

Подчинение некоторых федеральных министров Президенту РФ не отключает их от работы Правительства РФ. Они принимают участие в заседаниях Правительства и голосуют при принятии решений, выполняют поручения Правительства и несут коллективную ответственность за деятельность Правительства РФ.

Вторую группу составляют руководители министерств и ведомств, работающие под непосредственным руководством Правительства РФ. Это министры: по атомной энергии, торговле, региональной политики, национальной политики, по налогам и сборам, государственного имущества, здравоохранения, культуры, общего и профессионального образования, сельского хозяйства и продовольствия, топлива и энергетики, транспорта, финансов и другие, а также руководители государственных комитетов, комиссий, служб и агентств, надзоров.

Путин утвердил структуру и состав нового правительства

Начал он свою «профессиональную» карьеру с 1975 года, работая в органах безопасности Ленинградской области. С 2003 года его карьера стремительно пошла вверх, и он занял пост руководителя УФСБ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Также Мишустин попросил новых глав министерств встретиться со своими предшественниками, чтобы сделать переход власти «мягким». По его словам, это не должно отразиться на темпах работы кабмина.

Так как система органов государственной власти состоит из определенных участников, то их необходимо как-то избирать. Поэтому всю систему делят на несколько типов. Один из них — по формированию личного состава.

Вице-премьерами назначены Алексей Оверчук из ФНС, Марат Хуснуллин, занимавшийся в мэрии Москвы градостроительными вопросами, и Дмитрий Чернышенко из Газпром-медиа-холдинга, одновременно он является президентом Континентальной хоккейной лиги.А вот женщин в кабмине всего три: две в ранге вице-премьеров и одна министр. Татьяна Голикова сохранила свой пост.

Медведев предложил разделить Минобрнауки на два ведомства: Министерство просвещения, которое будет курировать школы и средние специальные учебные заведения, и Министерство науки и высшего образования. А Министерство связи и информационных технологий планируют преобразовать в Министерство цифрового развития.

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Президент РФ роль главы государства

Согласно закону, обладающим высшей юридической силой источником власти в России является ее многонациональный народ, а главным в государстве – Президент.

Выполнение ряда целей и задач возложено исключительно на него:

• подписание законов федерального уровня – на финальной стадии принятия законопроекта именно подпись Президента ратифицирует нормативный акт,
• публикация указов и специальных распоряжений,
• предоставление политического убежища и российского гражданства,
• реализация помилования и назначение наград,
• представление на должность глав региональных единиц, а также уполномоченных представителей,
• верховный главнокомандующий, вследствие чего в случае необходимости вводит военное или чрезвычайное положение и возглавляет командное руководство.

Президент не только определяет общую структуру Правительства, но и вправе назначить и освободить от должности следующих лиц:

• главу исполнительной власти и его заместителя,
• министров федерального уровня.

Как принимаются федеральные законы

Законотворческий процесс состоит из шести стадий, в которых задействованы несколько органов власти:

1. Законодательная инициатива – идея нового нормативного акта.
2. Обсуждение в Государственной Думе три раза. В первый рассматриваются общие принципы, во второй – нюансы и корректировки, в третий – итоговый вариант.
3. Принятие ГосДумой по голосованию, действует принцип большинства, то есть основная часть депутатов должны проголосовать положительно.
4. Согласие Совета Федерации – больше половины членов обязаны дать одобрение.
5. Подписание Президентом. Ему предоставляется четырнадцатидневный срок, в рамках которого он может либо наложить вето, либо одобрить законопроект.
6. Публикация и реализация.

Принятие федеральных законов осуществляется в строго регламентированном порядке. А изменение положений Конституции посредством всенародного референдума.

Структура и численность Правительства РФ в 2021 г. изменятся

• вырабатывает Генеральный плана инвестиций города Москвы,
• анализирует механизмы инвестирования, применяемые при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве,
• выявляет городские территории, (в том числе производственных территорий), пригодных для новой застройки (реконструкции, реновации), вовлечение их в установленном порядке в хозяйственный оборот.,
• участвует в формировании и реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере градостроительной деятельности (в том числе в целях выполнения в городе Москве федеральных национальных проектов).

• реализация политики Правительства Москвы в части разграничения функций и полномочий между территориальными, отраслевыми, функциональными органами исполнительной власти города, организации территориальной системы управления в городе Москве;
• осуществление политики города по вопросам территориального устройства и границ города Москвы;
• координация взаимодействия между территориальными и отраслевыми органами исполнительной власти по реализации правовых актов города Москвы;
• правовое, аналитическое и организационное обеспечение реализации политики Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам деятельности территориальных органов исполнительной власти;
• осуществление политики города в области организации местного самоуправления; обеспечение развития местного самоуправления в городе Москве, реализация политики Правительства Москвы в части разграничения функций и полномочий между органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления;
• организация взаимодействия с органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
• организация осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления федерального законодательства и законов города Москвы;
• содействие в кадровом обеспечении деятельности органов местного самоуправления, в формировании и осуществлении единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
• осуществление межотраслевой координации по вопросам организации работы с населением, развития форм участия жителей в реализации планов и программ Правительства Москвы;
• изучение общественного мнения о деятельности территориальных органов исполнительной власти, подготовка аналитических материалов и предложений по повышению эффективности их деятельности;
• формирование и реализация совместно с заинтересованными органами государственной власти города Москвы политики города Москвы в области информирования жителей Москвы о деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.

Мишустин создал в аппарате правительства семь профильных департаментов

Постоянный приток в Москву новых жителей не остается незамеченным. В городе постоянно ведется строительство жилых домов не только коммерческими застройщиками, но и правительством столицы.

В 2021 году планируется построить за счет средств бюджета более 3 млн. кв. метров жилья. Часть финансируется в рамках программы реновации, остальное – в рамках адресной инвестиционной программы.

• 1 История Правительства Москвы
• 2 Структура органов исполнительной власти города Москвы
  • 2.1 Правительство Москвы
  • 2.2 Органы исполнительной власти, подчинённые Правительству Москвы
  • 2.3 Аппарат Мэра и Правительства Москвы
• 3 Общие сведения
• 4 См. также
• 5 Ссылки

В советский период вместо Правительства Москвы существовал Исполнительный комитет Московского городского совета депутатов трудящихся.

Порядковые номера чиновников проставлены для наглядности, чтобы видеть — какие органы исполнительной власти каким чиновникам подчиняются.

• Мэр Москвы
• Первые заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы
  • № 1 Руководитель Комплекса городского хозяйства Москвы
  • № 2 Руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы
  • № 3 Руководитель Комплекса экономической политики и развития города Москвы
  • № 4 Руководитель Комплекса социальной сферы города Москвы
  • б/н Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы
• Заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы
  • № 5 Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы
  • № 6 Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма
  • № 7 Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями и контрактами
  • № 8 Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочный представитель Мэра Москвы в Московской городской Думе
• Министры Правительства Москвы
  • № 9 Руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы
  • № 10 Руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
  • № 11 Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
  • № 12 Руководитель Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы
  • № 13 Руководитель Департамента продовольственных ресурсов города Москвы
  • № 14 Руководитель Департамента финансов города Москвы
  • № 15 Руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы (см. примечание чуть ниже)
• Префекты административных округов в ранге министров Правительства Москвы
  • Префект Центрального административного округа города Москвы
  • Префект Северного административного округа города Москвы
  • Префект Северо-Восточного административного округа города Москвы
  • Префект Восточного административного округа города Москвы
  • Префект Юго-Восточного административного округа города Москвы
  • Префект Центрального административного округа города Москвы
  • Префект Южного административного округа города Москвы
  • Префект Юго-Западного административного округа города Москвы
  • Префект Западного административного округа города Москвы
  • Префект Северо-Западного административного округа города Москвы
  • Префект Зеленоградского административного округа города Москвы

Примечание: все указанные чиновники Правительства Москвы подчиняются Мэру Москвы. Только руководитель Департамента земельных ресурсов (чиновник № 15) подчиняется руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений (чиновник № 5). А руководитель этого комплекса — подчиняется уже Мэру, как и все остальные указанные здесь чиновники.

Аппарат Мэра и Правительства Москвы — государственный орган, созданный для обеспечения деятельности членов правительства. Это их личные канцелярии («секретариаты») и службы. Аппарат Правительства состоит из 1 руководителя, 2 первых заместителей, 5 заместителей, 24 структурных подразделений. Структурные подразделения не являются самостоятельными юридическими лицами.

• Руководители Аппарата Мэра и Правительства Москвы:
  • Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы (в ранге первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы)
  • Первый заместитель руководителя Аппарата
  • Первый заместитель руководителя Аппарата, управляющий делами Мэра и Правительства Москвы
  • Заместитель руководителя Аппарата
  • Заместитель руководителя Аппарата (другой)
  • Заместитель руководителя Аппарата, начальник Правового управления
  • Заместитель руководителя Аппарата, начальник Управления государственной службы и кадров
  • Заместитель руководителя Аппарата, начальник Управления Мэра
• Структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы (24 подразделения)
  • а) Подчиняющиеся Мэру
    • Управление Мэра Москвы
    • Оперативно-распорядительное управление Мэра Москвы
    • Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы (на правах департамента)
  • б) Подчиняющиеся Мэру и руководителю Аппарата Мэра
    • Правовое управление Правительства Москвы
    • Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы
  • в) Подчиняющиеся руков��дителю Аппарата Мэра
    • Управление по координации и развитию административной реформы Правительства Москвы (упразднено 24 июня 2008 г.)
    • Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы
    • Управление по организации работы с документами Правительства Москвы
    • Протокольный отдел Правительства Москвы (на правах управления)
    • Приемная Правительства Москвы (на правах управления)
  • г) Подчинение данных подразделений не обнаружено в источниках, предположительно — руководителю аппарата
    • Первое управление Правительства Москвы
    • Второе управление Правительства Москвы
    • Управление координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы
  • д) Подразделения, по основным вопросам своей деятельности, подчиняющиеся чиновникам, деятельность которых они обеспечивают.
    • Управление координации деятельности Комплекса городского хозяйства (подчиняется руководителю этого комплекса)
    • Управление координации деятельности Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы (тоже)
    • Управление координации деятельности Комплекса экономической политики и развития города Москвы (тоже)
    • Управление координации деятельности Комплекса социальной сферы города Москвы (тоже)
    • Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы (контролируется и координируется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.)
    • Отдел заместителя Мэра в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы (Образован для непосредственного обеспечения полномочий заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента имущества города Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы)
    • Отдел заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма (Образован для непосредственного обеспечения деятельности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма.)
    • Отдел заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе (Отдел является рабочим органом заместителя Премьера (Мэра) Правительства Москвы, полномочного представителя Мэра в Московской городской Думе и работает под его непосредственным руководством)
    • Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы (Является структурным подразделением Аппарата Правительства Москвы, организующим в пределах своих полномочий деятельность органов исполнительной власти города Москвы в области законопроектной работы. Контроль за выполнением Постановления об утверждении положения об отделе возложен на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе)
    • Группа по обеспечению деятельности Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы (Действует под руководством руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и советника Мэра — председателя Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы и возглавляется советником — ответственным секретарем Совета. Группа в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, Аппаратом Московской городской Думы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, с иными органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами. Одна из задач — правовое, аналитическое, информационно-справочное, организационное, документационное и другое обеспечение деятельности Совета.)

Примечание. Длинные названия двух подразделений не позволяют создать новые статьи с их полным наименованием. Пришлось немного урезать наименования, использована максимальная длина названия статей. В тексте названия отображены полностью.

Таким образом видно, что:

Правительству подчиняется 51 огран исполнительной власти, не считая Аппарт Мэра и Правительства Москвы, префектуры административных округов и управы районов.

Мэру Москвы подчиняется 21 структура (и ещё 2 совместного подчинения):

• 6 органов исполнительной власти (департаменты), руководители которых входят в состав правительства и являются министрами.
• 12 органов исполнительной власти, руководители которых не являются членами правительства
• 3 подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы

Совместно Мэру Москвы и руководителю Аппарата Правительства Москвы подчиняются:

• 2 подразделения

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы подчиняется 6 структур:

• 5 органов исполнительной власти
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Прамительства Москвы

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы подчиняется 4 структуры:

• 3 ограна исполнительной власти
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы подчиняется 5 стру��тур:

• 4 органа исполнительной власти
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы подчиняется 11 структур:

• 10 органов исполнительной власти
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы подчиняется 12 структур (в том числе 2 совместного подчинения):

• 6 подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы
• 2 подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, которые также подчиняются и Мэру Москвы (указано выше)
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы, которое также подчиняется советнику Мэра — председателю Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы
• 3 подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, которые предположительно подчиняются руководителю Аппарата (информация в источниках не обраружена).

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы подчиняются 3 структуры:

• 1 орган исполнительной власти, руководитель которого входят в состав правительства и является министром.
• 1 орган исполнительной власти, руководитель которого не является членами правительства
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма подчиняются 7 структур:

• 6 органов исполнительной власти
• 1 подразделение Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями и контрактами подчиняются 6 структур:

• 2 органа исполнительной власти
• какие подразделения Аппарата Правительства — пока не извесно.

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочному представителю Мэра Москвы в Московской городской Думе подчиняются 4 структуры;

• 1 орган исполнительной власти
• 3 подразделения Аппарата Мэра и Правителства Москвы

Утвердить нормативы обеспечения расходных обязательств для определения минимальных расходов бюджетов муниципальных округов на 2021, 2022 и 2023 годы согласно приложениям 12, 13 и 14 к настоящему Закону.

Сработавшаяся команда

Руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что в состав аппарата правительства вошли экс-коллеги Мишустина.

«Сейчас у него есть карт-бланш на кадровые решения и на определённые решения, связанные с настройкой работы правительства. Мы видим большое количество назначенцев, которые до этого работали с Михаилом Мишустиным в Федеральной налоговой службе, в чьих профессиональных и деловых качествах он не сомневается», — рассказал Костин в беседе с RT.

Напомним, Михаил Мишустин ранее возглавлял Федеральную налоговую службу. Из этого ведомства на должности заместителей руководителя аппарата правительства пришли экс-замглавы ФНС Светлана Андрющенко, экс-начальник управления интерактивных сервисов ФНС Ольга Чепурина и экс-глава управления кадров ФНС Игорь Шевченко. Кроме того, пресс-секретарём премьера, директором департамента пресс-службы стал Борис Беляков, бывший ранее советником руководителя налогового ведомства по вопросам взаимодействия с прессой. Бывший глава правового управления ФНС Евгения Боженова возглавила департамент обеспечения регуляторной политики аппарата. Руководить протоколом нового премьер-министра будет Наталья Савина, которая ранее также являлась сотрудницей ФНС.

«Это люди из его команды, те, с кем он работал раньше и считает, что они подходят для работы на более высоких должностях. Соответственно, у него есть личные представления об их профессиональных качествах. И это, конечно же, очень важно для дальнейшей работы», — добавил эксперт.

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

• Министерство здравоохранения Российской Федерации
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
• Федеральное медико-биологическое агентство
• Министерство культуры Российской Федерации
• Федеральное агентство по туризму
• Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
• Федеральное агентство водных ресурсов
• Федеральное агентство лесного хозяйства
• Федеральное агентство по недропользованию
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
• Министерство просвещения Российской Федерации
• Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
• Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
• Федеральное агентство по рыболовству
• Министерство спорта Российской Федерации
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
• Министерство транспорта Российской Федерации
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
• Федеральное агентство воздушного транспорта
• Федеральное дорожное агентство
• Федеральное агентство железнодорожного транспорта
• Федеральное агентство морского и речного транспорта
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
• Федеральная служба по труду и занятости
• Министерство финансов Российской Федерации
• Федеральная налоговая служба
• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
• Федеральная таможенная служба
• Федеральное казначейство (федеральная служба)
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
• Федеральное агентство связи
• Министерство экономического развития Российской Федерации
• Федеральная служба по аккредитации
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
• Федеральная служба государственной статистики
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности
• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
• Министерство энергетики Российской Федерации

Сколько лет каждому в правительстве?

Сергей Лавров, министр иностранных дел — 69 лет

Сергей Шойгу, министр обороны — 64 года

Юрий Трутнев, вице-премьер, полномочный представитель президента в ДФО – 63 года

Юрий Борисов, вице-премьер – 63 года

Андрей Белоусов, первый вице-премьер – 60 лет

Владимир Колокольцев, министр внутренних дел — 58 лет

Антон Силуанов, министр финансов — 56 лет

Алексей Оверчук, вице-премьер – 55 лет

Олег Матыцин, министр спорта — 55 лет

Константин Чуйченко, министр юстиции — 54 года

Татьяна Голикова, вице-премьер – 53 года

Михаил Мишустин, премьер-министр – 53 года

Марат Хуснуллин, вице-премьер – 53 года

Евгений Зиничев, глава МЧС — 53 года

Михаил Мурашко, министр здравоохранения — 52 года

Максут Шадаев, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — 52 года

Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ – 51 год

Дмитрий Чернышенко, вице-премьер – 51 год

Денис Мантуров, министр промышленности и торговли — 50 лет

Дмитрий Кобылкин, министр природных ресурсов и экологии — 48 лет

Александр Новак, министр энергетики — 48 лет

Евгений Дитрих, министр транспорта — 46 лет

Сергей Кравцов, министр просвещения — 45 лет

Виктория Абрамченко, вице-премьер – 44 года

Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства — 42 года

Дмитрий Григоренко, вице-премьер, глава аппарата правительства – 41 год

Валерий Фальков, министр науки и высшего образования — 41 год

Максим Решетников, министр экономического развития — 40 лет

Антон Котяков, министр труда и соцзащиты — 39 лет

Ольга Любимова, министр культуры — 39 лет

Александр Козлов, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики — 39 лет.

Председатель Правительства и федеральные органы исполнительной власти

Председателем Правительства Российской Федерации является должностное лицо, определяющее основные направления его деятельности и организующее его работу. Во многих зарубежных странах официальный титул главы правительства — «премьер-министр». Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации (с согласия Государственной Думы) и освобождается им от должности: по собственному заявлению или в случае его невозможности исполнения своих полномочий. При этом Президент уведомляет палаты Федерального Собрания об освобождении его от должности в день принятия решения. Освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку и всего Правительства Российской Федерации.

Соответственно своему статусу Председатель Правительства осуществляет следующие полномочия:

а) как глава Правительства представляет за рубежом Российскую Федерацию;
б) ведет заседания Правительства;
в) подписывает акты Правительства Российской Федерации;
г) представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;
д) распределяет сферы деятельности между заместителями Председателя Правительства.

На Председателя возлагается обязанность систематически информировать Президента о работе Правительства.

В случае его временного отсутствия его обязанности исполняет один из его заместителей.

Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и состоит из следующих элементов:

— федеральных министерств, служб и агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, федеральные службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство юстиции и др., Служба внешней разведки России, Федеральная служба безопасности (ФСБ), Управление делами Президента федерации (федеральное агентство) и др.);

— федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, федеральные службы и агентства, подведомственные этим министерствам (Министерство здравоохранения, Министерство культуры и др., Федеральное агентство связи и др.);

— федеральных служб и агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство (Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба и др.).

Таким образом, почти все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства. Исключение составляют ряд федеральных структур, непосредственное руководство деятельностью которыми осуществляет Президент.

Это те федеральные органы, которые находятся в юрисдикции президента.

Почему нельзя мобилизовать силовиков: комментарий из Госдумы

Заместитель председателя комитета ГД по обороне Юрий Швыткин рассказал, почему нельзя отправлять силовиков в зону проведения специальной военной операции. По его мнению, в таком случае «оголится защита городов», начнет расти преступность. Так политик ответил Рамзану Кадырову на предложение последнего мобилизовать часть из 5 млн работников силовых ведомств.

Даже сегодня силовиков недостаточно. Что уж говорить о том, если половину из них отправить на Украину.

Тогда в России начнется полный хаос. Именно так считает Швыткин. Правда, о каком именно хаосе он говорит, о преступном или народных волнениях, не совсем понятно.

Ясно одно, даже если начнется повторная мобилизация, силовиков никто не будет отправлять в зону проведения СВО для участия в ней.

Похожие записи:

Во вторник,15 мая, президент РФ Владимир Путин подписал указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», утвердив состав нового правительства. В новом составе правительства будет 10 вице-премьеров и 22 министерства. В новом кабмине будет одна новая структура — Агентство по надзору за образованием. Остальные новации связаны только с разделением функций и передачей из одного министерства в другое.

Предыдущий кабинет министров Дмитрия Медведева, сформированный в мае 2012 года, который теперь уходит в историю, проработал 2 тысячи 191 день — дольше всех в новейшей российской истории.

Правительство сложило полномочия 7 мая, и уже на следующий день Медведев был повторно утвержден премьер-министром. По Конституции РФ, он должен был в течение недели после назначения представить президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Новая конфигурация кабмина: сегмент образования

Указ главы государства разделяет Министерство образования и науки на два ведомства: первое — Министерство просвещения, второе — Министерство науки и высшего образования.

«Это позволит лучше сконцентрировать наши возможности по развитию и одной, и другой системы образования», — считает глава правительства. «В этом случае Агентство по научным учреждениям, которое занималось вопросами Академии наук, войдет в структуру Министерства науки и высшего образования», — уточнил он.

Кроме того, под руководство правительства РФ передаются два ведомства: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Федеральное агентство по делам молодежи.

Надзирать над образованием в стране будет специальное Агентство по надзору за образованием, которое в этом случае будет находиться уже под правительством — осуществляя функции надзора как в отношении средней, так и высшей школы и науки.

Второе: торгово-промышленный сектор

Торговые представительства, которые сейчас находятся в системе Министерства экономического развития, перейдут в структуру Министерства промышленности.

Первый вице-премьер и совмещенные должности

Так, первым вице-премьером — министром финансов назначен Антон Силуанов. В числе других одобренных кандидатур на должность вице-премьеров: Татьяна Голикова, Юрий Трутнев (вице-премьер — полпред в Дальневосточном федеральном округе), Ольга Голодец, Виталий Мутко, Дмитрий Козак, Юрий Борисов, Алексей Гордеев, Максим Акимов, Константин Чуйченко (вице-премьер — руководитель аппарата правительства).

Глава государства также согласился переназначить главой МИД Сергея Лаврова, министром обороны — Сергея Шойгу, министром культуры — Владимира Мединского, главой МВД России — Владимира Колокольцева, министром юстиции — Александра Коновалова, министром торговли и промышленности — Дениса Мантурова, а Максима Орешкина — главой Минэкономразвития России. Министром энергетики России по-прежнему будет Александр Новак.

В новом правительстве МЧС возглавит заместитель главы ФСБ Евгений Зиничев, который придет на смену Владимиру Пучкову.

Социальный блок правительства останется почти таким же. Главой Минздрава России переназначат Веронику Скворцову, министром труда станет Максим Топилин, министром спорта будет Павел Колобков.

Ольгу Васильеву назначили министром просвещения, а новое Министерство науки и высшего образования возглавил экс-глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков.

Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России будет Константин Носков. До этого Министерство связи и массовых коммуникаций было преобразовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Носков с 2012 года был главой Аналитического центра при Правительстве России.

Министром сельского хозяйства станет глава Россельхозбанка Дмитрий Патрушев (старший сын секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева), главой Минтранса — Евгений Дитрих (ранее занимал должность первого замглавы этого министерства).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России возглавит глава Тюменской области Владимир Якушев. Министром природных ресурсов и экологии России вместо Сергея Донского будет глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин.

Министром по развитию Дальнего Востока предложено поставить Александра Козлова, министром по делам Северного Кавказа — Сергея Чеботарева.

Таким образом, в составе нового правительства не оказалось экс-главы Минтранса Максима Соколова, последнего главы преобразованного Минкомсвязи Николая Никифорова, экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Министерство природных ресурсов и экологии покидает его экс-глава Сергей Донской, а должность министра строительства и ЖКХ — Михаил Мень.

Михаил Абызов стал единственным из министров предыдущего кабинета, оставшимся без преемника — комиссии по координации деятельности Открытого правительства, главой которой он был, в новой структуре нет.

Как мы отмечали ранее, количество министерств в новом кабинете было увеличено до 22 против 21 министерства в старом правительстве. При этом число министерств, руководство деятельностью которых осуществляет президент России, осталось прежним — их как и раньше 5: МИД России, Минобороны России, МВД РФ, МЧС России, Минюст.

Министерств, подчиняющихся непосредственно премьер-министру, стало на одно больше, сейчас их 17. Изменение случилось из-за того, что Минобрнауки России преобразовано в два министерства — просвещения, а также науки и высшего образования.

Помимо этого, Росмолодежь, которая раньше была в ведении Министерства образования и науки, сейчас будет напрямую подчиняться правительству.

Макроэкономические ожидания

Знаковым является, на взгляд эксперта информационно-аналитического агентства VK Press Олега Бессмертного, назначение на пост первого вице-премьера министра финансов с сохранением им предыдущей должности. «Будем надеяться, что факт победы финансового блока (читай — ЦБ) в борьбе за второе место в правительстве исключит в будущем ссылки на нехватку денег для исполнения указов президента».

Особенно впечатлил его, даже поразил фрагмент выступления первого вице-премьера Антона Силуанова на совещании, посвященном президентскому указу. «Удалось реализовать ряд приоритетных проектов и достичь показателей этих приоритетных проектов. Я приведу лишь несколько цифр: 20 приоритетных проектов реализовалось в прошлом году на сумму 187 миллиардов рублей (примерно 3 млрд долларов). Несколько показателей этих проектов, которые мы обеспечили: по ипотеке — годовой объем ввода жилья составил 78,6 миллиона квадратных метров; в моногородах создано 2,5 тысячи рабочих мест, привлечено почти 14 миллиардов рублей инвестиций; в образовании создано 68 объектов общего образования; в здравоохранении — 34 вертолетные площадки; отремонтировано и благоустроено более 20000 дворовых территорий», — сообщается на сайте Правительства РФ.

Для сравнения: на портале администрации Краснодарского края размещена информация о работе консультативного совета по иностранным инвестициям. «В прошлом году на территории Краснодарского края успешно реализовано 94 крупных инвестиционных проекта на общую сумму 104,4 миллиарда рублей. В результате создано более 3000 новых рабочих мест. В целом инвестиции в регион выросли на 6 процентов и составили 484 миллиарда рублей», — отмечается в сообщении.

У Бессмертного возник вопрос: «Что же это за приоритеты такие были у правительства и в чем смысл их упоминания на заседании кабмина не самой маленькой в мире страны? Особенно умиляет благоустройство 20000 дворовых территорий. В крае, наверное, силами общественности, тех же ТОСов делается больше. Может, это благоустройство проводилось на Рублевке? Или я ошибаюсь?».

От кого нам действительно жарко или холодно

Дагестанцев в новом составе федерального правительства в первую очередь интересует назначение нового министра по делам Северного Кавказа Сергея Чеботарева. События последних лет показали, насколько важна лояльность со стороны руководства профильного ведомства по отношению к тем или иным республикам региона. Большие инфраструктурные проекты, курируемые министерством, это лакомый кусок, и от того, кто возглавляет Минсевкавказ, во многом зависит, где, собственно, они будут реализовываться.

О Сергее Чеботареве известно, что ему 49 лет. Он уроженец поселка Магдагачи Тыгдинского района Амурской области. Окончил Уссурийское суворовское военное училище и Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище. В течение почти восьми лет, с 1990 по 1998 годы, проходил службу в пограничных войсках. С 1998 по 2004 годы занимался наукой и преподавал в вузах города Москвы. В течение почти 14 лет занимал различные посты в администрации президента Российской Федерации. Кандидат юридических наук, доцент. Владеет английским и китайским языками.

В 2011 году Сергей Чеботарев курировал ход президентских выборов в Южной Осетии. Еще раньше он командовал российской военной базой в Бамборе, Абхазия. За плечами офицера боевые действия в Чеченской Республике, выполнение миротворческих задач на Северном Кавказе, командование соединением постоянной готовности.

В последнее время занимал должность заместителя начальника управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, курирующим отношения с Арменией, Грузией, Азербайджаном, Абхазией и Южной Осетией.

тяжело спрогнозировать, как повлияет новое назначение на взаимоотношения Минсевкавказа и республиканских властей. Некоторые эксперты склонны видеть в новом министре «чистого» силовика, предпочитающего жесткие методы управления и далекого от экономической повестки. Однако такой взгляд представляется скорее поверхностным многим другим. Они отмечают его высокий образовательный уровень и опыт работы на закавказском направлении и с непризнанными республиками.

Курс на зарубежье

По мнению политолога Артура Атаева, назначение Чеботарева главой Минкавказа говорит об усилении внимания федерального центра к Северному Кавказу с точки зрения геополитической составляющей. По его словам, этот фактор делает назначение Чеботарева «вполне логичным». «Как известно, он отвечал за закавказское направление. Руководство страны осознает, что это важный приграничный регион, и приграничная составляющая в геополитическом позиционировании Северного Кавказа сейчас очевидна», — сказал эксперт.

Директор Северо-Кавказского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС), член Общественной палаты РФ Азамат Тлисов считает, что сейчас «необходимо сфокусироваться на вопросах взаимодействия северокавказского региона с зарубежными партнерами, учитывая большой потенциал Северного Кавказа как приграничного региона во взаимодействии и со странами Ближнего Востока, и с Закавказьем. Поэтому здесь, мне кажется, необходимо при разработке проектов, при выработке стратегии эти возможности тоже учитывать», — сказал он.

Фактор Кузнецова

Для многих экспертов и не только были очевидны те тесные отношения, которые связывали предыдущего руководителя ведомства Льва Кузнецова и главу ЧР Рамзана Кадырова. Во многом успешная реализация туристических бизнес-проектов и создание целых экономических кластеров в Чечне стало возможно благодаря лоббистским возможностям руководителя соседнего региона и его влиянию на политику Минсевкавказа. Заметную роль в этой политике играл замминистра в ведомстве Одес Байсултанов.

Сейчас у отдельных политологов присутствует стойкое ощущение, что работа министерства в прежнем формате вряд ли будет возможна. Ближайшие несколько недель покажут нам, насколько они правы, изменится ли положение и какие последствия это будет иметь для Дагестана и других республик Северного Кавказа.

О новом составе Правительства РД читайте в следующих номерах «НД».

Правительство
РФ — это
высший орган исполнительной власти,
хотя слово «высший» применительно к
этому федеральному органу в Конституции
РФ не употребляется. Правительство РФ
является коллегиальным органом,
возглавляющим единую систему исполнительной
власти в РФ.

Состав
Правительства
определен гл. 6 Конституции РФ, ст. 6 ФКЗ
«О Правительстве РФ» и включает
членов Правительства РФ:

• Председателя
  Правительства РФ;

• заместителей
  Председателя Правительства РФ;

• федеральных
  министров.

В
соответствии с указами Президента РФ
заместители Председателя Правительства
РФ и федеральные министры могут замещать
должности полномочных представителей
Президента РФ в федеральных округах.

Структура
федеральных органов исполнительной
власти установлена Указом Президента
РФ от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти».

Председатель
Правительства РФ назначается Президентом
РФ с согласия Государственной Думы из
числа граждан РФ, не имеющих гражданства
иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина РФ на территории
иностранного государства, в порядке,
установленном Конституцией РФ.

Освобождение
от должности Председателя Правительства
РФ одновременно влечет за собой отставку
Правительства РФ.

Заместители
Председателя Правительства РФ и
федеральные министры назначаются на
должность и освобождаются от должности
Президентом РФ по предложению Председателя
Правительства РФ. Заместители Председателя
Правительства РФ и федеральные министры
назначаются из числа граждан РФ, не
имеющих гражданства иностранного
государства либо вида на жительство
или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина
РФ на территории иностранного государства.

Председатель
Правительства РФ не позднее недельного
срока после назначения представляет
Президенту РФ предложения о структуре
федеральных органов исполнительной
власти и предлагает Президенту РФ
кандидатуры на должности заместителей
Председателя Правительства РФ и
федеральных министров.

Полномочия.
Правительство Российской Федерации
осуществляет свою деятельность на
основе Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов,
федеральных законов и нормативных
указов президента Российской Федерации
(статья 3 Закона «О Правительстве
Российской Федерации»).

На
основании статьи 114 Конституции Российской
Федерации Правительство осуществляет
следующие полномочия:

разрабатывает
и представляет Государственной думе
федеральный бюджет и обеспечивает его
исполнение; представляет Государственной
думе отчёт об исполнении федерального
бюджета; представляет Государственной
думе ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности, в том числе по
вопросам, поставленным Государственной
думой;

обеспечивает
проведение в государстве единой
финансовой, кредитной и денежной
политики;

обеспечивает
проведение единой государственной
политики в области культуры, науки,
образования, здравоохранения, социального
обеспечения, экологии;

осуществляет
управление федеральной собственностью;

осуществляет
меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, реализации
внешней политики государства;

осуществляет
меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности
и общественного порядка, борьбе с
преступностью;

осуществляет
иные полномочия, возложенные на него
Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации.

На
основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных
законов, нормативных указов президента
Российской Федерации правительство
издает постановления и распоряжения,
обеспечивает их исполнение. Подзаконные
постановления и распоряжения правительства
обязательны к исполнению в Российской
Федерации. Постановления и распоряжения
правительства в случае их противоречия
Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и указам президента
Российской Федерации могут быть отменены
президентом Российской Федерации.

Организация
и порядок деятельности Правительства
РФ.

Деятельность
Правительства РФ осуществляется в
соответствии:

• с
  Федеральным конституционным законом
  от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве
  РФ»;

• с
  Регламентом и Положением, утвержденными
  Постановлением Правительства РФ от 1
  июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства
  Российской Федерации и Положении об
  Аппарате Правительства Российской
  Федерации».

На
заседаниях Правительства решаются
наиболее важные вопросы государственного
управления, хозяйственной и
социально-культурной жизни.

Исключительно
на его заседаниях согласно названному
закону рассматриваются (ст. 28 закона):

• вопросы
  подготовки и исполнения федерального
  бюджета, а также внебюджетных фондов,

• проекты
  программ экономического и социального
  развития,

• предложения
  об объеме выпуска государственных
  ценных бумаг,

• проекты
  приватизации федеральной государственной
  собственности,

• предложения
  об установлении и изменении ставок
  налогообложения,

а
также принимаются решения

• о
  подготовке предложений об образовании,

• реорганизации
  и ликвидации министерств и государственных
  комитетов РФ и положений о них,

• о
  подписании международных договоров и
  др.

Рассмотрение
в Правительстве вопросов, относящихся
к его полномочиям, проводится на
заседаниях Правительства, Президиума
Правительства Председателем Правительства
и его заместителями (в соответствии с
распределением обязанностей), на
заседаниях образуемых Правительством
координационных и совещательных органов
с участием представителей заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти, иных органов и организаций.

Заседания
Правительства проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза
в месяц. Заседание Правительства
считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов
Правительства. Заседания проходят под
руководством Председателя Правительства.
При его отсутствии заседания проводит
заместитель Председателя Правительства.
На заседаниях Правительства, согласно
Конституции РФ, может председательствовать
Президент РФ. Решения Правительства
принимаются, как правило, общим согласием;
по решению председательствующего может
быть проведено голосование, в этом
случае решение принимается большинством
голосов присутствующих.

Деятельность
Правительства осуществляется на основе
текущих и перспективных программ и
планов. Правительство планирует
проведение своих заседаний, законопроектную
деятельность и осуществление контроля
за исполнением федеральными органами
исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ
требований федерального законодательства.
Перспективное планирование осуществляется
путем принятия программы действия
Правительства на определенный период,
комплексного плана по ее реализации,
федеральных целевых программ и иных
актов Правительства. Работа Правительства,
а также членов Правительства организуется
в соответствии с планами на определенный
период. Плановые мероприятия проводятся,
как правило, в установленные дни недели.
Заседания Правительства планируются,
как правило, поквартально.

Подготовительная
работа к заседаниям строго упорядочена.
Так, материалы по вопросам, включенным
в план заседаний Правительства,
представляются не позднее чем за 15 дней
до даты, определенной планом. Руководители
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, других государственных
органов и организаций, на которых
возложена подготовка соответствующих
материалов, несут персональную
ответственность за их качество и
своевременность представления. Проект
повестки дня заседания Правительства
формируется руководителем Аппарата
Правительства по согласованию с
заместителями Председателя Правительства
и представляется Председателю
Правительства. Одобренный им проект
повестки дня заседания и соответствующие
материалы не позднее чем за пять дней
до даты заседания рассылаются его
участникам.

В
заседаниях Правительства участвуют
как члены Правительства, так и лица,
приглашенные на заседание для участия
в рассмотрении соответствующих вопросов.
По каждому из рассматриваемых на
заседании Правительства вопросов
приглашаются лица, имеющие непосредственное
отношение к соответствующему вопросу.

По
вопросам, рассмотренным на заседании
Правительства, оформляются протокольные
решения, принимаются и издаются в
установленном порядке постановления
и распоряжения Правительства. Протокол
подписывается председательствовавшим
на заседании.

Аппарат
Правительства Российской Федерации
— государственный орган, образованный
для обеспечения деятельности Правительства
Российской Федерации и председателя
Правительства России и организации
контроля за выполнением органами
исполнительной власти принятых
Правительством решений.

Структура
Аппарата правительства
включает в себя руководство Аппарата
и подразделения Аппарата — департаменты
Правительства и секретариаты заместителей
председателя Правительства и руководителя
Аппарата Правительства. В составе
департаментов создаются отделы. Штатная
численность на 2012 год составляет 1242 ед.

В
структуре Аппарата Правительства
действует на постоянной основе аппарат
Военно-промышленной комиссии при
Правительстве Российской Федерации.

Основными
задачами Аппарата Правительства
Российской Федерации считается
организация деятельности Правительства
России, а также контроль за исполнением
поручений федеральными органами
исполнительной власти. Ключевые функции
Аппарата Правительства России:

• разработка
  основных направлений деятельности по
  реализации внутренней и внешней политики
  России;

• подготовка
  экспертных заключений на поступившие
  в Правительство России проекты актов
  и других документов, по которым требуется
  решение;

• контроль
  за выполнением органами исполнительной
  власти решений Правительства России,
  а также поручений председателя
  Правительства и его заместителей;

• представляет
  интересы Правительства России в
  Конституционном, Верховном судах;

• готовит
  для председателя Правительства материалы
  к его докладам и выступлениям;

• обеспечивает
  организацию протокольных мероприятий;

• обеспечивает
  ведение делопроизводства, соблюдение
  режима секретности и защиту сведений,
  составляющих государственную и иную
  охраняемую законом тайну.

4. Система
и структура федеральных органов
исполнительной власти: понятие, элементы
(в т.ч. исто­рический аспект), правила
наименования, осуществление руководства
деятельностью Президентом и Пра­вительством,
особенности правового регулирования,
территориальные органы (понятие, виды,
правовое положение).

Разграничение
понятий «система» и «структура».

Данные
термины имеют конституционно-правовую
природу. => предмет рассмотрения
Конституционного Суда по запросу
Государственной Думы (ГД РФ). ГД пыталась
выяснить, не выходит ли Президент за
рамки своих полномочий, утверждая ряд
исполнительных органов. В ФЗ указано
название органа, орган есть в перечне
ФОИВ. Президент изменяет Перечень =>
необходимость внесения изменений в ФЗ.
=> может ли он так поступать?

Постановление
Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 года.
=> Под системой ФОИВ (федеральных
органов исполнительной власти) понимаются
виды ФОИВ, т.е. те организационно-правовые
формы, в которых ФОИВ могут быть созданы.
(3 формы – министерства, службы и
агентства). Под структурой понимается
перечень конкретных ФОИВ, существующие
на данный момент. => Создание и ликвидация
ФОИВ осуществляется путем внесения
изменений в структуру ФОИВ.

На
данный момент система ФОИВ регулируется
Указом Президента от 9.03.2004 г. «О системе
и структуре ФОИВ». А структура урегулирована
Указом Президента от 12.05.2008 г. «Вопросы
системы и структуры ФОИВ» (в 2012 году
издан новый Указ, изменена структура).
Такое разделение обусловлено тем, что
изначально в Указе от 2004 г была и структура
и система. Потом начали вносить изм-я в
структуру, потом в систему => так и
получилось.

Основной
задачей Указа Президента от 9.03.2004 было
установить виды организационно-правовые
форм. До этого никаких критериев, почему
1 орган – министерство, другой –
федеральный надзор, не было. В условиях
отсутствия этих критериев наименование
определялось как бог на душу положит.
П: Фед. Комиссии – коллегиальный орган.
Комитеты м.б. и коллегиальные, и
единоличные.

Критериями
систематизации были избраны государственные
функции. Указом Президента было выделено
4 государственные функции, если точнее
– 4 вида государственных функций:

1)
издание НА. К данной функции отнесено
издание внешнеаппаратных НА, т.е. актов,
затрагивающих права и обязанности
граждан и организаций. НА, регулирующие
собственную организацию органа, орган
может принимать без указания наличия
такой функции. А внешнеаппаратные акты
– только если указано, что могут. Только
министерства.

2)
контроль и надзор. Несколько блоков:

∞ осуществление
контроля и надзора за соблюдением
общеобязательных правил поведения,
установленных как для властных, так и
для невластных субъектов

∞ выдача
разрешений, лицензий на осуществление
опред.вида деятельности или отдельных
действий гражданам и организациям

∞ осуществление
регистрации и издание иных индивидуальных
актов. Только федеральные службы.

3)
функция по управлению гос.имуществом:
осуществление полномочий собственника
в отношении фед.имущества, в т.ч.
переданного унитарным предприятиям и
учреждениям, а также управление акциями.
Только фед.агентства.

4)
функция по оказанию государственных
услуг. К ним относятся исполнение ОИВ
или через подведомственные им предприятия
и учреждения безвозмездно или по
регулируемым гос.органами ценам услуг
в области образования, здравоохранения,
соц.защиты и в иных областях. Только
федеральные агентства.

Когда
говорим о ФОИВ, о том, что не может
существовать ни одного федерального
органа, не включенного в структуру,
имеем в виду ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ФОИВ. Пример:
территориальный орган ФНС – в структуру
не включаются.

Понятием,
которое объединяет в себе ЦФОИВ (МВД и
т.д.) и подведомственные им территориальные
органы (управление МВД), является
ведомство.

С
практической точки зрения законодательство
не содержит четкой дифференциации.
Закрепив функции за органами,
предполагалось, что каждый вид органа
может осуществлять только те функции,
которые закреплены для этого вида. При
этом не может осуществлять контроль/надзор.
Идея была в том, чтобы разделить
нормотворчество и правоприменительные
функции, и контроль и надзор. Указ
Президента от 2004 года был написан за 3
дня. В день утверждения ликвидировали
все ФОИВ. С марта и до осени 2004 года ФОИВ
реально полномочия не осуществляли. С
точки зрения управленческой деятельности
– катаклизм.

Выяснилось,
что в отношении некоторых органов
созданная конструкция не применима
вообще. Пример: для министерства обороны,
для МВД. В отношении них никаких разделений
функций не было.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Изменилась структура правительства Российской Федерации. 

Теперь у председателя правительства РФ будет девять заместителей, в том числе один первый заместитель, а также два зама со своей «спецификой».

Упраздняется министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. Его функции передадут министерству экономического развития Российской Федерации.

Первый заместитель и заместитель председателя правительства 

Первый заместитель председателя правительства – Андрей Рэмович Белоусов.

Заместитель председателя правительства – руководитель аппарата правительства Российской Федерации – Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе – Юрий Петрович Трутнев.

Заместители председателя правительства – Виктория Валериевна Абрамченко, Юрий Иванович Борисов, Татьяна Алексеевна Голикова, Алексей Логвинович Оверчук, Марат Шакирзянович Хуснуллин, Дмитрий Николаевич Чернышенко.

Министры

Министр внутренних дел – Владимир Александрович Колокольцев.

Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — Евгений Николаевич Зиничев.

Министр иностранных дел – Сергей Викторович Лавров.

Министр обороны – Сергей Кужугетович Шойгу.

Министр юстиции – Константин Анатольевич Чуйченко.

Министр здравоохранения Российской Федерации – Михаил Альбертович Мурашко.

Министр культуры – Ольга Борисовна Любимова.

Министр науки и высшего образования – Валерий Николаевич Фальков.

Министр природных ресурсов и экологии – Дмитрий Николаевич Кобылкин.

Министр промышленности и торговли – Денис Валентинович Мантуров.

Министр просвещения – Сергей Сергеевич Кравцов.

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики – Александр Александрович Козлов.

Министр сельского хозяйства – Дмитрий Николаевич Патрушев.

Министр спорта – Олег Васильевич Матыцин.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства – Владимир Владимирович Якушев.

Министр транспорта – Евгений Иванович Дитрих.

Министр труда и социальной защиты – Антон Олегович Котяков.

Министр финансов – Антон Германович Силуанов.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций – Максут Игоревич Шадаев.

Министр экономического развития – Максим Геннадьевич Решетников.

Министр энергетики – Александр Валентинович Новак.

Напомним, ранее председателем правительства России назначили Михаила Мишустина.

Источник информации: сайт правительства России и сайт Кремля